2009年，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量雖有所增加（超過(guò)700萬(wàn)戶），但是投資速度是上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)較低的一年。而據(jù)多位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者透露，部分民營(yíng)企業(yè)主不投實(shí)業(yè)，而轉(zhuǎn)向了投資產(chǎn)，比如炒股、炒房，甚至把資金轉(zhuǎn)移到境外，在境外置業(yè)。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，與民營(yíng)企業(yè)主信心不足有關(guān)。為應(yīng)對(duì)本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一些地方政府以提高產(chǎn)業(yè)集中度、資源整合、兼并重組的名義實(shí)行“大吃小”、“國(guó)吃民”。此外，還有很多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各級(jí)政府以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為由不對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。“非公經(jīng)濟(jì)36條”已明確提出要“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”。而至今五年的時(shí)間，各個(gè)部委并沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)相應(yīng)的落實(shí)細(xì)則。“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的提法，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的提法，還是權(quán)力配置資源的提法。今天給你放寬，是誰(shuí)放寬？還是政府給你放寬的。今天給你放寬，明天就可以收緊。今天這兒放寬，明天那兒就可以收緊。”中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)顧問(wèn)、全國(guó)工商聯(lián)原副主席保育鈞建議，國(guó)家應(yīng)該修改相關(guān)的表述，用“非禁即準(zhǔn)入”的提法來(lái)取代過(guò)去的“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”的提法。據(jù)他介紹，最近國(guó)內(nèi)有很多地方都在查稅。南方某一地級(jí)市的負(fù)責(zé)人就表示，該市正在查稅，一查3年，且都是針對(duì)稅收大戶。而在保育鈞回京后同國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在探討這個(gè)問(wèn)題時(shí)，對(duì)方明確表示，嚴(yán)查稅收是與2009年的整體稅收情況有關(guān)。“這位負(fù)責(zé)人告訴我，不查我們就完不成任務(wù)，2009年1－5月稅收都是負(fù)增長(zhǎng)，如果今年保稅收增長(zhǎng)8.5%，那么從6月份開(kāi)始每個(gè)月要增長(zhǎng)百分之二十幾。”保育鈞稱。保育鈞建議，目前為緩解國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)尤其是為數(shù)眾多的中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，應(yīng)該在適當(dāng)時(shí)候推出減稅的舉措，至少不能把國(guó)家稅收的“保增長(zhǎng)”的重?fù)?dān)“轉(zhuǎn)嫁到民營(yíng)企業(yè)頭上”。