我國西部社會經濟實力全面提升:發展登上新臺階
2010-1-15 15:13:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
10年前的1月13日,黨中央首部有關實施西部大開發戰略的文件正式發布。10年來,在黨中央、國務院的關懷和支持下,我國西部地區經濟社會發展取得突飛猛進的進展,整體實力全面提升。
西部發展速度明顯加快
據國家發展和改革委員會西部開發司介紹,2009年前11個月,拉動西部地區經濟發展的“三駕馬車”同比增幅均好于發達地區,延續了西部廣大地區在西部大開發戰略實施之后經濟社會發展逐步提速的趨勢。
去年1—11月,西部地區城鎮固定資產投資同比增長38.0%,高于全國平均水平6.0個百分點,高于東部地區12.3個百分點。同期,西部地區社會消費品零售總額超過2萬億元,同比增長19.1%,分別高于東部、中部地區2.0個和0.1個百分點;西部地區累計實現進出口總額同比下降19.8%,降幅比全國加總平均水平高2.3個百分點。
與此同時,西部地區規模以上工業增加值同比增長15.4%,高于全國平均水平5.1個百分點,分別高于東部、中部地區6.4個和4.4個百分點;西部地區實現地方財政收入同比增長16.7%,高于全國平均水平4.6個百分點,分別高于東部、中部地區5.7個和5個百分點。
據發展改革委介紹,西部地區良好的經濟社會發展態勢應歸功于西部大開發戰略的實施。西部大開發戰略實施10來,中央不斷加大對西部地區的大規模財力支持,有力地推動了西部地區經濟社會的發展,顯著改善西部地區生產和生活條件。
2000年—2008年,西部地區生產總值從16655億元增加到58257億元,年均增長11.7%;人均地區生產總值由4624元增加到1.6萬元,從相當于各地區平均水平的59.5%提高到63.7%;工業增加值由5946億元增加到2.4萬億元左右。
同期,地方財政本級收入年均增長19.6%。地方財政本級支出由2601億元增加到13772億元,年均增長22.8%。過去10年,西部地區地方財力和中央轉移支付投入不斷增長,顯著改善了西部地區的財力。
甘肅省一位市長告訴記者,在西部大開發實施之前,西部許多地區經濟實力有限,許多地方公務員、老師的工資有時都不能及時發放。如今,中央加大了對西部的支持力度后,西部地區不再為公務員發不出工資而發愁,可以把精力投入到經濟社會發展的工作上。
10年來,西部地區投資、消費、出口規模的不斷擴大,有力地促進了當地的經濟和社會發展。2000年—2008年,西部地區全社會固定資產投資年均增長22.9%;社會消費品零售總額年均增長14.9%;進出口貿易總額年均增長25.6%。
據中國區域經濟學會副會長陳棟生表示,西部地區經濟保持平穩較快發展,經濟實力和效益明顯提高,與東部地區經濟發展差距擴大的趨勢得到初步遏制。
10年來,西部地區經濟年均增長率超過11%,高于大開發前10年的平均增長率,與東部地區發展速度的差距亦呈收斂態勢。
為西部持續發展奠定基礎
發展改革委西部開發司有關負責人介紹,10年來,國家不斷加大對西部地區交通、水利、能源、通信、市政等基礎設施建設的支持力度,102項新開工重點工程投資總規模達1.7萬億元;基礎設施建設、生態治理和環境保護取得實質性進展,促進了地區發展活力的釋放。
2008年以來,西部地區經受了特大自然災害和國際金融危機的雙重沖擊。中國政府在全面實施應對國際金融危機的一攬子計劃中,繼續堅定不移地深入推進西部大開發。
中央擴大內需投資43%以上投向西部地區民生工程、基礎設施、生態環境、產業振興、技術創新和災后重建等領域,并且帶動了地方和社會資金投入西部大開發。
這位負責人說,加快基礎設施建設是西部大開發的重要基礎。10年來,國家不斷加大對西部地區交通、水利、能源、通信、市政等基礎設施建設的支持力度。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點工程相繼建成,完成了送電到鄉、油路到縣等建設任務,西部地區基礎設施建設取得了突破性進展,為今后西部地區經濟社會的發展打下了良好的基礎。
與此同時,西部地區生態環境保護和建設取得顯著成效。國家投入巨資,先后實施了退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理、退牧還草等生態工程,大力增加和恢復林草植被,水土流失減少,風沙危害減輕,長江上游、黃河上中游等重點流域生態環境明顯改善。這一系列工程在增加西部地區居民的就業機會的同時,鞏固了我國西部的生態安全屏障,有利于西部地區的可持續發展。
發揮資源優勢 加快工業化步伐
我國西部地區特色優勢產業呈現良好發展勢頭,產業發展規模和水平不斷提高,產業結構趨于優化,自我發展能力不斷提升。西部地區一、二、三次產業比例由1999年的23.8∶41.0∶35.2調整為2008年的15.6∶48.1∶36.3,第一產業比重大幅下降,工業化加快發展的趨勢明顯。
目前,西部地區充分發揮獨特的光熱水土資源優勢,積極發展特色優勢農業,一批生產及加工基地正在形成。四川、內蒙古等區域性商品糧生產基地加快建設,新疆優質棉基地播種面積和產量分別占全國的22.9%和32.8%,內蒙古牛奶、羊肉、山羊絨產量連續5年居全國之首,廣西、云南蔗糖總產量占全國的90%,陜西蘋果種植面積和產量均占全國的近四分之一,云南、貴州煙葉播種面積和產量分別占全國的45%和43%。
隨著西部地區資源開發和深加工業蓬勃發展,西部地區能源及化學工業、重要礦產資源開采及加工業在全國占有重要位置,建成了一批天然氣、煤炭、鉀鹽、磷礦、有色金屬等優勢礦產資源開發利用基地。廣西氧化鋁生產基地生產規模占全國的四分之一;甘肅金昌鎳年產量占全國總產量的90%;新疆、青海、陜甘寧、川渝成為我國重要的石油天然氣生產基地,新疆獨山子1000萬噸煉油和百萬噸級乙烯、四川彭州1000萬噸煉油、廣西欽州1000萬噸煉油項目相繼開工建設。
10年來,西部地區積極運用先進適用技術和高新技術改造提升傳統產業,重大裝備制造研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平明顯提高,形成了重慶、成都、西安、烏魯木齊、德陽重大電力裝備及特高壓輸變電設備生產基地,西安、重慶、包頭、柳州、天水重型工程機械裝備和大型鑄鍛件加工生產基地,四川、甘肅核電裝備生產基地。
西部地區依托軍工企業和大專院校、科研院所較為集中的有利條件,積極發展航空航天、新能源、新材料、生物工程、電子信息等高技術產業,形成了西安閻良航空航天產業基地,重慶、昆明、南寧國家生物產業基地,成都、安順民用航空航天產業基地,金昌、寶雞新材料基地,西安、成都軟件產業基地。