國務(wù)院法制辦2009年12月29日就《鐵路建設(shè)條例 (征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，國家鼓勵和支持通過多種融資渠道籌措鐵路建設(shè)資金，擴(kuò)大債券發(fā)行、股票市場融資規(guī)模。
    據(jù)介紹，征求意見稿建立了鐵路建設(shè)投融資鼓勵和支持制度。一方面，規(guī)定國家應(yīng)當(dāng)加大對鐵路路網(wǎng)性干線和具有國土開發(fā)、扶貧、國防等性質(zhì)的鐵路建設(shè)項目的扶持力度，地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極參與建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的鐵路。另一方面，明確規(guī)定國家鼓勵和支持通過多種融資渠道籌措鐵路建設(shè)資金。同時，征求意見稿還鼓勵社會資本積極投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    記者點評：從2008年底我國掀起鐵路建設(shè)高潮起，有關(guān)如何拓寬鐵路融資渠道的話題便被屢屢談及。根據(jù)規(guī)劃，到2020年中國鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬億元，鐵路營運里程將達(dá)到12萬公里以上。但從投融資額度看，目前我國鐵路建設(shè)資金存在巨大的缺口，如何保證融資及時到位，是一個極其重要的問題。此次國家就此問題公開征求意見，足見拓寬融資渠道的決心。但是，關(guān)于多渠道融資的問題被討論了數(shù)年之久，一直未有實質(zhì)性突破。因此，此次意見征求完畢后，最重要的是加快落實，真正把社會資本迎入鐵路建設(shè)領(lǐng)域。 （王若懿）