上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場日前宣布對蔬菜、肉類交易商提供總額100萬元的補(bǔ)貼；市農(nóng)委和市商務(wù)委聯(lián)手啟動(dòng)“產(chǎn)銷直供對接”試點(diǎn)；各區(qū)、街鎮(zhèn)紛紛開展“菜攤子進(jìn)社區(qū)”試驗(yàn)……以降低流通成本促蔬菜價(jià)格穩(wěn)定，保民生惠民生是各方共同的目標(biāo)。 
    今年尤其下半年以來，為了兼顧“菜籃子”與“菜園子”，避免出現(xiàn)農(nóng)民利益與市民利益的“蹺蹺板”現(xiàn)象，上海著力削減農(nóng)產(chǎn)品流通成本，因而有效控制了菜價(jià)上漲。更引人關(guān)注的是，“市場”敏銳地對“市長”的舉動(dòng)作出回應(yīng)———農(nóng)產(chǎn)品流通體系的變革悄然提速。 
    “市長”力降“中間費(fèi)用” 
    “蒜你狠”、“豆你玩”、“蘋什么”等熱辣新詞，從今年上半年起就在不斷提示農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格異動(dòng)。進(jìn)入10月，當(dāng)綠葉菜等主要食品價(jià)格出現(xiàn)較快上漲，上海真正感受到了“菜籃子”的沉重。11月初召開的上海九屆市委十三次全會上，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲多次提及，綠葉菜等的價(jià)格穩(wěn)定與否直接影響低收入群體的生活，必須密切關(guān)注。 
    當(dāng)月，市政府就保障蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定問題與全市18個(gè)區(qū)縣政府分別簽訂責(zé)任書，簽約中確定了“農(nóng)商聯(lián)合、產(chǎn)銷對接、安全供應(yīng)”原則，“盡可能減少中間環(huán)節(jié)、降低交易費(fèi)用”成為各級政府的共識。 
    11月末，上海宣布自12月1日起對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)滬免收通行費(fèi)。與此同時(shí)，徐匯區(qū)政府撥出500萬元作為菜場調(diào)控專項(xiàng)基金，并推行“一費(fèi)用”登記制，明令各管理公司除向攤主收取合理租金外不得再收其他費(fèi)用；還通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，永久免除了原先向菜場征收的工商管理費(fèi)每年約600萬元。12月4日，閘北區(qū)政府宣布對全區(qū)范圍內(nèi)26家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場蔬菜經(jīng)營攤位減免攤位費(fèi)10%-20%，并減免垃圾清運(yùn)費(fèi)。虹口區(qū)部分菜0場則開辟“農(nóng)民自售攤位”，攤位費(fèi)直降30%…… 
    農(nóng)民進(jìn)城“練攤直供” 
    “市長”力促降低“中間費(fèi)用”的行動(dòng)觸動(dòng)了“市場”。身處供應(yīng)鏈第一環(huán)的農(nóng)民心動(dòng)了，尤其是那些已經(jīng)組織起專業(yè)合作社、建起加工廠的農(nóng)民，開始憑借集約化優(yōu)勢率先進(jìn)城“練攤直供”。 
    金山菜農(nóng)組建的“銀龍蔬菜”已經(jīng)成為上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，但一向以向酒店、機(jī)關(guān)供貨和做出口業(yè)務(wù)為主。 
    最近，它也把觸角伸進(jìn)了居民小區(qū)：普陀區(qū)長壽街道在10個(gè)居民小區(qū)里開出了"銀龍"的銷售點(diǎn)，每天早上6點(diǎn)到10點(diǎn)，"銀龍"將新鮮菜蔬從田頭直接送到居民家門口，以"田頭價(jià)"銷售。營運(yùn)總監(jiān)張俊萍告訴記者，有三件事為"銀龍"到社區(qū)"練攤直供"打開了通道：其一，"菜籃子工程車"上高速免收費(fèi)；其二，街道與居民協(xié)調(diào)之后，小區(qū)內(nèi)設(shè)攤免費(fèi)；其三，社區(qū)提供"義工"當(dāng)銷售員。 
    農(nóng)民自己到菜場練攤的路也開闊起來。楊浦、普陀、閘北、虹口4區(qū)的8家專業(yè)規(guī)模菜市場經(jīng)營管理公司旗下的40家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，與滬上8家蔬菜專業(yè)生產(chǎn)合作社簽訂了協(xié)議：菜場拿出10％的蔬菜攤位提供給農(nóng)業(yè)合作社直銷本地綠葉菜。上海市商委市場運(yùn)行調(diào)控處處長吳星寶用"擴(kuò)大正規(guī)銷售渠道"來形容此舉的意義。 
    "田頭直供灶頭"的熱情，改變著傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，通過流程再造擠出了降價(jià)空間。最早提出"農(nóng)民直供"概念的家樂福有一本帳：由于歷史原因，國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品流通大體要經(jīng)過農(nóng)民、農(nóng)貿(mào)市場、小批發(fā)商、大批發(fā)商、供應(yīng)商等環(huán)節(jié)，使他們采購到的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比農(nóng)民直供至少高出20%。這與商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)大致相符：農(nóng)產(chǎn)品流通大致有產(chǎn)地收購、中間運(yùn)輸、銷地市場批發(fā)和終端零售等環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)至少加價(jià)5%到10%。為擠壓這個(gè)"20%"，家樂福從2007年開始向23個(gè)省的130多家農(nóng)民合作社直接采購蘋果、土豆、胡蘿卜等35種蔬果，結(jié)果，農(nóng)民賣出農(nóng)產(chǎn)品時(shí)的收益提升了15%，而超市農(nóng)產(chǎn)品采購價(jià)比傳統(tǒng)方式降低10%，今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆漲期間，家樂福菜價(jià)基本穩(wěn)定。 
    這一共贏格局正是上海當(dāng)下全力推進(jìn)各種"農(nóng)超對接"方式的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在"市長"和"市場"共同發(fā)力之下，已有近50%的上海本地產(chǎn)蔬菜通過直銷直供和配送等產(chǎn)銷對接途徑進(jìn)入消費(fèi)終端。 
    現(xiàn)代服務(wù)再擠"水分" 
    "農(nóng)超對接"遠(yuǎn)不是上海"菜籃子"變局的終點(diǎn)。憑借現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，物流體系和銷售組織模式的革新有望再擠農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格中的"水分"。受油價(jià)和人工費(fèi)用上漲等因素影響，流通環(huán)節(jié)的成本在最近幾年持續(xù)上升。倘若能夠改變物流行業(yè)當(dāng)下粗放型發(fā)展的格局，流通成本就有下調(diào)空間。"目前中國農(nóng)產(chǎn)品流通成本是世界平均水平的3倍左右。"上海陸上貨運(yùn)交易中心總經(jīng)理奚政介紹，以海南為例，由于物流體系建設(shè)薄弱，大量蔬菜運(yùn)不出、耗損大，物流成本高達(dá)35%左右，直接抬高了銷售成本。 
    發(fā)展"頭腦型"物流企業(yè)可以擠掉物流環(huán)節(jié)的水分。上海陸上交易中心設(shè)計(jì)了一個(gè)類似"淘寶網(wǎng)"的信息平臺，通過集成"平臺經(jīng)濟(jì)"、物聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)以及金融服務(wù)等諸多要素，大幅降低物流成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)他們撮合成功的物流成本占比銷售成本不到10%，明顯低于全國普遍18%的水平。明年第一季度，上海陸上交易中心將正式參與海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，預(yù)計(jì)物流成本最多可以降低近五成。 
    終端銷售組織模式的創(chuàng)新有望降低租金、人工等成本對菜價(jià)的影響。在上海"菜籃子"維穩(wěn)工作中，大型商業(yè)企業(yè)擴(kuò)編了它們的"賣菜部隊(duì)"。其中，"城市超市"把流動(dòng)送菜車開進(jìn)靜安區(qū)的37個(gè)小區(qū)，并且與南京西路街道聯(lián)手搭建"網(wǎng)上菜店"，價(jià)格普遍低于市場價(jià)30%左右；光明食品集團(tuán)旗下的都市菜園正與長寧區(qū)合作，力爭把平價(jià)菜店開進(jìn)居民小區(qū)。農(nóng)民合作社也在創(chuàng)設(shè)新型銷售模式：目前已有百余家合作社聯(lián)合在一些居民小區(qū)設(shè)立"新鮮配送亭"，仿照訂牛奶的樣式做銷售，售價(jià)比超市低10％-15％。