□馮浩
    城市配送車輛的交通管理，既涉及城市配送據(jù)點(diǎn)布局及對(duì)外運(yùn)輸?shù)拈g接管理，也涉及對(duì)內(nèi)運(yùn)輸?shù)闹苯庸芾怼��?duì)此，主要有以下建議：
    （一）提升城市配送車輛在城市交通中的地位
    在城市交通資源沒(méi)有獲得根本性改善的前提下，繼續(xù)沿用目前我國(guó)大中型城市普遍實(shí)行的“客運(yùn)優(yōu)于貨運(yùn)”定位以及基于該定位的相關(guān)措施。針對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民生活的改善和信息化發(fā)展的要求，有選擇地適度調(diào)整部分配送服務(wù)如快件、冷鏈、食品等的性質(zhì)定位，制定專向扶持政策，提高配送車輛的時(shí)效性和服務(wù)性，促進(jìn)城市配送能力的發(fā)展。
    （二）提高城市配送車輛管理政策的制定水平
    在現(xiàn)有管理體制框架下，以遵循適用性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和引導(dǎo)性為原則，加強(qiáng)配送車輛政策制定的協(xié)調(diào)性與有效性，促進(jìn)各部門管理行為的協(xié)調(diào)與合作，提高城市配送車輛管理政策的綜合性和科學(xué)性。
    （三）提高城市配送車輛交通管理水平
    鼓勵(lì)配送服務(wù)的發(fā)展，在提高運(yùn)行管理水平、健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)功能、提高信息化管理水平和確立依托城市配送中心強(qiáng)化運(yùn)行管理等方面提高對(duì)城市配送車輛的交通管理水平，促進(jìn)配送車輛交通管理在行駛安全、運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等方面取得實(shí)際成效，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市配送車輛的有效、科學(xué)管理。
    （四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法
    加強(qiáng)管理體制內(nèi)部的協(xié)調(diào)，著重協(xié)調(diào)公安交通管理部門和交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門在政策制定層面和政策執(zhí)行層面的協(xié)調(diào)合作。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度。逐步清除現(xiàn)有的管理盲點(diǎn)，依據(jù)政策進(jìn)行全面的管理和監(jiān)控，以制定嚴(yán)格的管理程序予以保障，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)和抗拒管理的企業(yè)，相關(guān)管理部可依據(jù)法規(guī)取消其經(jīng)營(yíng)許可與車輛運(yùn)行許可。此外，本著公平、公開、公正以及充分考慮需求的原則，嚴(yán)格運(yùn)行監(jiān)管，建立進(jìn)入和汰出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市交通行業(yè)管理部門、交通管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)共同管理的模式。
    （五）改善外部環(huán)境及保障條件的相關(guān)措施
    構(gòu)建城市配送管理的支持環(huán)境，通過(guò)完善和強(qiáng)化城市交通規(guī)劃，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)布局的合理化，建立通暢的交流渠道。同時(shí)，提高城市配送服務(wù)的發(fā)展質(zhì)量與水平，引導(dǎo)配送產(chǎn)業(yè)的集約化和專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)配送模式的創(chuàng)新與發(fā)展，系統(tǒng)發(fā)展與重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，支持城市第三方配送行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)城市配送信息化建設(shè)，加快完善配送中心功能。著重完善對(duì)配送車輛發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的管理，完善城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的管理，加強(qiáng)樞紐與路網(wǎng)的銜接管理，加強(qiáng)城市配送車輛線路、裝卸與停車管理，建立和完善配送監(jiān)管系統(tǒng)，完善配送車輛發(fā)展技術(shù)政策，加強(qiáng)管理政策實(shí)施效果的評(píng)估。