□葉檀
    實(shí)行了30年的外資企業(yè)超國(guó)民待遇取消。從2010年12月開始，在華外企將被征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，自此，從理論上說，中國(guó)境內(nèi)企業(yè)在稅收上實(shí)現(xiàn)了一視同仁的國(guó)民待遇。
    取消超國(guó)民待遇是一件好事，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境需要取消所有企業(yè)的超國(guó)民待遇，外資企業(yè)與國(guó)有企業(yè)，都應(yīng)該取消。
    取消外資的超國(guó)民待遇，理由是技術(shù)性的。因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)度過了外匯匱乏階段，以超國(guó)民待遇換技術(shù)成效不彰。中國(guó)作為世界車間，獲得了全球第一的外匯儲(chǔ)備，以低廉的工資解決了大部分進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)。不過，后遺癥日益顯現(xiàn)：低薪使內(nèi)需不足、貧富差距加大，付出了環(huán)境代價(jià)所獲利潤(rùn)微��；外匯儲(chǔ)備集中到外管局手中，人民幣幣值受到強(qiáng)烈沖擊，以外匯占款發(fā)放的基礎(chǔ)貨幣，已經(jīng)讓國(guó)內(nèi)通脹壓力居高不下。
    最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外商對(duì)華投資累計(jì)設(shè)立企業(yè)近69萬(wàn)家，實(shí)際使用外資超過了1萬(wàn)億美元，投資額的龐大已讓中國(guó)連續(xù)17年登頂發(fā)展中國(guó)家之最。中國(guó)以超國(guó)民待遇換技術(shù)小有斬獲，但并沒有得到核心技術(shù)，相反，中國(guó)在高鐵、煤制油方面的核心技術(shù)并不是通過給予外資超國(guó)民待遇換來的。
    取消外資企業(yè)的超國(guó)民待遇，中國(guó)的企業(yè)生存環(huán)境仍然不夠公平，最大的不公平是，在國(guó)企與民企之間存在深刻的身份歧視。
    到目前為止，民企無法深入重要的資源性行業(yè)，原油進(jìn)口與排產(chǎn)安排控制在壟斷巨頭手中，金融領(lǐng)域的開放只具有象征價(jià)值，在鐵路等行業(yè)呼吁民資入股，卻不能從根本上保障民資的管理權(quán)與分紅權(quán)。而國(guó)企的分紅大多在國(guó)企內(nèi)部循環(huán)，低廉的資源稅保障了國(guó)企的資源壟斷利潤(rùn)。
    之所以給央企超國(guó)民待遇同樣出于技術(shù)性理由：一是保障重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的安全；二是維持價(jià)格穩(wěn)定、維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
    我國(guó)必須由國(guó)有企業(yè)占據(jù)統(tǒng)治地位的行業(yè)包括：涉及國(guó)家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。除此之外的行業(yè)都應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)開放，由競(jìng)爭(zhēng)體制產(chǎn)生價(jià)廉物美的消費(fèi)品。
    很可惜，一年一度的油荒陣痛顯示大型國(guó)企并沒有起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)定物價(jià)的作用，相反，在通脹壓力高漲的時(shí)期，油企與電企等總是大聲疾呼要求漲價(jià)，以顯示自己的市場(chǎng)化企業(yè)角色。今年的柴油荒，兩大石油巨頭“功不可沒”。內(nèi)部要求漲價(jià)，與外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、在國(guó)際重要資源談判中，贏面不大。在與國(guó)外的鐵礦石談判就屢談屢輸，一開始諉過于民營(yíng)鋼企自毀長(zhǎng)城，但國(guó)企與國(guó)企代表者上陣，依然敗陣。根本原因就是，掌握了中國(guó)大多數(shù)重要資源的央企，成本意識(shí)薄弱、企業(yè)管理者以官員自居，多年的壟斷收益與補(bǔ)貼讓他們市場(chǎng)感覺麻木。
    按照取消外資國(guó)民待遇同樣的邏輯，后遺癥如此明顯，國(guó)企的超國(guó)民待遇應(yīng)該取消，也必須取消。