“健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”是我們黨在新時(shí)期對(duì)發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)物流體系作出的總要求。當(dāng)前，全國(guó)各地都在按照中央的統(tǒng)一部署，大力提升農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展水平，加快推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。作為交通不暢、信息不通、區(qū)位不優(yōu)的山區(qū)縣，如何打破制約自身發(fā)展的瓶頸，搞好農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)，是亟待研究的重點(diǎn)問(wèn)題。筆者根據(jù)多年來(lái)在山區(qū)縣工作的實(shí)際體會(huì)，談一些自己的看法和認(rèn)識(shí)。 
　　一、當(dāng)前山區(qū)縣加速構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“物聯(lián)網(wǎng)”的重大意義
　　當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，現(xiàn)代物流已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，而農(nóng)產(chǎn)品物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，它涉及到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的增收，連接著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流是促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，是促使該地區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題得到解決的有效途徑。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流更是具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。由于交通、區(qū)位等瓶頸的制約，較之于其他地區(qū)，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)化水平更低，流通成本更高，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難的問(wèn)題更為突出。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，可以大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，不僅能為經(jīng)營(yíng)主體提供真實(shí)、準(zhǔn)確的有效信息，解決信息不通的問(wèn)題，減少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不確定性和盲目性，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值，而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度和質(zhì)量安全，減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗，降低和杜絕農(nóng)產(chǎn)品公共安全事件的爆發(fā)，有利于保障城鄉(xiāng)居民的根本利益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。因此，對(duì)于山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。
　　二、新寧在構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品“物聯(lián)網(wǎng)”上做出的幾點(diǎn)有益嘗試
　　新寧是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái)，新寧縣委、縣政府圍繞構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，立足縣情，發(fā)揮特色，緊跟社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)的新思路和新方法，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，取得了一定的成效。
　　（一）大力開(kāi)展交通建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品物流的有效組織提供基礎(chǔ)條件。新寧縣地處湘西南，區(qū)位不便，交通不暢。縣內(nèi)交通以公路為主，全國(guó)性交通干線僅一條207國(guó)道穿縣東北境而過(guò)，無(wú)鐵路交通線過(guò)境，當(dāng)前也無(wú)高速公路過(guò)境。長(zhǎng)期以來(lái)，落后的交通嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為打破這一瓶頸，推動(dòng)縣域各行各業(yè)的快速發(fā)展，縣委、縣政府一班人堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足縣情實(shí)際，按照“大辦交通、辦大交通”的思路，幾年來(lái)累計(jì)投入建設(shè)資金4.8億元，完成通鄉(xiāng)公路砂改油196.5公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；完成農(nóng)村通暢公路1280公里，實(shí)現(xiàn)了83%的行政村通過(guò)泥路。特別是2009年以來(lái)，我們以外圍交通建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善通達(dá)條件。目前，洞新高速、新全公路、白塔公路、邵新公路、207國(guó)道、新武公路六條公路干線相繼開(kāi)工建設(shè)，白（倉(cāng)）新高速、永樂(lè)高速已納入規(guī)劃，張崀桂鐵路正在進(jìn)一步落實(shí)中，長(zhǎng)期以來(lái)制約新寧發(fā)展的交通“瓶頸”正在逐步打破，內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)即將形成，屆時(shí)將極大地拉近新寧縣與外地的時(shí)空距離，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供便利的交通條件。
　　（二）大力實(shí)施信息扶貧工程，為農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展搭建良好平臺(tái)。近年來(lái)，新寧縣委、縣政府大力推進(jìn)信息化建設(shè)，努力為農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展構(gòu)建新平臺(tái)。特別是2008年新寧成為全國(guó)首批“信息化扶貧工程”試點(diǎn)縣以來(lái)，在試點(diǎn)工作中堅(jiān)持“以政府行政管理為組織框架，以信息技術(shù)支持為載體平臺(tái)，以市場(chǎng)供求變化為調(diào)節(jié)手段”的工作思路，科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新，試點(diǎn)工作取得了階段性成效。在信息技術(shù)投入上，我縣與中星公司大力開(kāi)發(fā)協(xié)作，創(chuàng)新技術(shù)合作新模式，通過(guò)采取政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作和“政府支持、企業(yè)投資、多年回報(bào)、利益共享”的資金投入機(jī)制，強(qiáng)化信息化扶貧可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障。目前，中星公司提供的55套衛(wèi)星終端設(shè)備全部安裝完畢，55個(gè)試點(diǎn)村衛(wèi)星接收器基本上都已投入使用，信息扶貧網(wǎng)頁(yè)窗口已與農(nóng)資配送、遠(yuǎn)程教育、文化共享工程、種植養(yǎng)殖等農(nóng)村信息化系統(tǒng)并聯(lián)使用。在信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用上，通過(guò)與中星互聯(lián)合作建設(shè)了政府?dāng)?shù)據(jù)機(jī)房，并自主研發(fā)了“政務(wù)通”縣級(jí)政府外網(wǎng)信息化平臺(tái)軟件，獲國(guó)家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著稱(chēng)權(quán)。通過(guò)政府外網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，不斷延伸農(nóng)村一體化終端，一些符合新寧實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供銷(xiāo)信息，可以通過(guò)“政務(wù)通”提供給各農(nóng)戶，農(nóng)戶只要通過(guò)“農(nóng)信百寶箱”上網(wǎng)就可以實(shí)時(shí)瀏覽查詢(xún)。
　　（三）不斷完善物流社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品物流的健康運(yùn)行提供有力保障。新寧是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，臍橙、畜牧、糧食生產(chǎn)具有一定規(guī)模，全縣臍橙種植面積達(dá)27萬(wàn)畝，年產(chǎn)量16萬(wàn)噸，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為贛南—湘南—桂北柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶臍橙生產(chǎn)重點(diǎn)縣，成為全國(guó)四大臍橙出口基地縣之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的支持，近幾年來(lái)，我縣緊扣本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，積極培育物流主體，著力提高農(nóng)產(chǎn)品物流組織化程度，進(jìn)一步提高了產(chǎn)業(yè)化綜合效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。一是建立健全各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)和支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)戶成立臍橙，雙孢菇、養(yǎng)鹿等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。到目前，全縣已有白沙月漢臍橙協(xié)會(huì)、萬(wàn)塘赤塔臍橙協(xié)會(huì)、回龍家家福生豬農(nóng)民合作社等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織50多個(gè)，完成無(wú)公害食品產(chǎn)地認(rèn)定33.7萬(wàn)畝、產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè)，綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證12個(gè)。二是努力提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理能力。充分發(fā)揮崀山果業(yè)、崀山綠色農(nóng)業(yè)、恒發(fā)果業(yè)等龍頭企業(yè)的產(chǎn)品商品化處理和倉(cāng)儲(chǔ)能力，大大增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品附加值。在全縣范圍內(nèi)建立了黃龍三星、回龍毛坪、崀山盆溪、高橋老渡等35個(gè)臍橙保鮮庫(kù)，同時(shí)每年定期舉辦兩期臍橙貯藏保鮮技術(shù)培訓(xùn)班，大力推廣普及臍橙通風(fēng)貯藏庫(kù)貯藏和適合果農(nóng)一家一戶的簡(jiǎn)易儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)了臍橙的貯藏保鮮能力，使臍橙產(chǎn)品更好地滿足市場(chǎng)需求。三是以企業(yè)為紐帶，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售搭建了市場(chǎng)信息高速路，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售終端市場(chǎng)緊密連接起來(lái)。在縣內(nèi)，建立了崀山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、扶夷村葡萄基地、一渡水昆蟲(chóng)養(yǎng)殖基地、白沙園林畜牧養(yǎng)殖公司、新寧縣農(nóng)家樂(lè)配送中心等農(nóng)產(chǎn)品物流支點(diǎn)企業(yè)，每周定期向農(nóng)戶發(fā)放養(yǎng)殖種植、農(nóng)資使用、病蟲(chóng)防治、種苗的供給及回收銷(xiāo)售等信息。在外地，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與廣西富隆、廣州鑫隆、江西贛州農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公司，上海華聯(lián)超市等企業(yè)合作，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，與廣州百佳及加樂(lè)福大連鎖超市簽約供貨，并與廣州鑫隆公司簽約聯(lián)合出口馬來(lái)西亞，在國(guó)內(nèi)華東、華北兩地經(jīng)考察設(shè)定精品市場(chǎng)銷(xiāo)售點(diǎn)，推出“崀山牌”臍橙等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
　　三、得出的幾點(diǎn)啟示
　　幾年來(lái)的探索與實(shí)踐，豐富了自身的經(jīng)驗(yàn)，更得到了一些有益的啟示。筆者認(rèn)為，作為基礎(chǔ)條件較差的山區(qū)縣來(lái)講，要想適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，就要重點(diǎn)突出“三大要素”，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。
　　（一）突出物流主體要素，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)大網(wǎng)絡(luò)。積極培育和完善農(nóng)產(chǎn)品物流主體。將廣大農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、種植大戶、廣大經(jīng)銷(xiāo)商組織起來(lái)，使他們成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的生力軍，鼓勵(lì)他們?cè)谌珖?guó)各地大中城市和邊貿(mào)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售窗口，及時(shí)收集和反饋各大中城市的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，形成協(xié)會(huì)會(huì)員、中介、經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)戶四位一體的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合找訂單、跑市場(chǎng)、做推銷(xiāo)，變一家一戶的小生產(chǎn)為社會(huì)化大生產(chǎn)，使之真正成為農(nóng)戶、經(jīng)銷(xiāo)商緊密合作型的經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)建設(shè)。把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突破口，利用政策扶持機(jī)遇，圍繞本地“三農(nóng)”需求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資源整合為手段，著力培育集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等服務(wù)為一體的農(nóng)產(chǎn)品物流骨干企業(yè)，使之成為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體和主導(dǎo)力量。
　　（二）突出信息技術(shù)要素，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施信息化扶貧試點(diǎn)工程的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取技術(shù)支持，整合農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)信息資源，由農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融等部門(mén)共同參與，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供求、交易及價(jià)格等一體化信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫(kù)存信息以及氣象氣候信息，提供中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)分析，幫助生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等成為政府引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)電力商務(wù)，鼓勵(lì)一些有實(shí)力、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)開(kāi)展探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。
　　（三）突出運(yùn)行機(jī)制要素，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流管理服務(wù)體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品物流應(yīng)急機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害防控和應(yīng)急能力。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品流通的管理機(jī)制。成立農(nóng)產(chǎn)品物流工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和制定農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)調(diào)管理制度，不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的突出問(wèn)題。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)下的多渠道投資體系。采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系，多渠道籌集資金加強(qiáng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交易條件和手段，提升物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和檔次。努力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”實(shí)施進(jìn)程，加快建立城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)體系，增強(qiáng)對(duì)本縣及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的集散輻射能力。同時(shí)要開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，保證城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、龍頭企業(yè)與基地之間的物流暢通。
　　（作者系中共新寧縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)）