問：奧運會期間，北京地區(qū)進行了限產(chǎn)限行，工業(yè)生產(chǎn)影響很大，世博會期間，上海地區(qū)的生產(chǎn)和貿(mào)易也受到了很大的影響，今年亞運會在廣州舉行，同樣實行了限產(chǎn)限行等措施，但港口生產(chǎn)似乎影響不大，請分析具體原因。
答：廣州市在亞運會、亞殘運會舉辦期間，實行的限制港口生產(chǎn)有關(guān)措施包括：亞運場館周邊地區(qū)的船舶限制通航，石油化工作業(yè)港區(qū)的船舶限制通航和作業(yè)，以及亞運會期間的限制疏港車輛通行、相關(guān)區(qū)域限制港口建設(shè)等等。
在確保亞運平安舉辦的同時，為盡可能降低管制措施對港口生產(chǎn)的影響，廣州港務(wù)局主動介入、積極應(yīng)對，亞運前認真摸查、評估管制措施對港口生產(chǎn)的影響，積極與環(huán)保、交通、公安和海事等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，通過科學調(diào)度、引航，以及設(shè)置港口貨車專用通道等措施，既保障了重點物資運輸和大型船舶正常進出港，又滿足了亞運安保和環(huán)境保護的要求。
問：廣州港“十一五”時期主要建設(shè)成就是什么？
答：“十一五”時期，廣州港在國家綜合運輸體系中的地位突出，重點建設(shè)項目主要是出海航道和專業(yè)化深水泊位建設(shè)。期間完成了出海航道二期工程、南沙港區(qū)出海航道拓寬工程等航道建設(shè)項目，完成南沙港區(qū)集裝箱二期工程、中石化小虎碼頭工程等碼頭工程項目，完成投資約110億元，新增生產(chǎn)用深水泊位15個，增加碼頭通過能力約4800萬噸和253萬TEU.
問：廣州港“十二五”期間重點建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是什么？
答：重點做好以下4項建設(shè)項目：一是完成廣州港出海航道三期工程和三期拓寬工程，實現(xiàn)10萬噸級船舶雙向、全天候通航，滿足船舶大型化的發(fā)展需要；二是建成南沙糧食通用碼頭，滿足廣州港糧食、飼料等物資的運輸需求；三是完成南沙三期集裝箱碼頭的建設(shè)，強化廣州國際集裝箱干線港的地位，并向集裝箱樞紐港邁進；四是啟動南沙散貨碼頭等一批5-20萬噸級專業(yè)化深水泊位，為廣州港進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
“十二五”期間廣州港預(yù)計完成投資約200億元，新增通過能力1.5億噸，港口綜合通過能力突破3億噸。到2015年，港口貨物吞吐量預(yù)計達到5億噸，集裝箱吞吐量1800萬TEU，廣州港的綜合性主樞紐港地位更加鞏固，集裝箱干線港地位基本確立，初步構(gòu)建廣州國際郵輪母港，中高端航運服務(wù)業(yè)得到明顯發(fā)展。
問：廣州港出海航道的建設(shè)歷程是怎樣的？
答：廣州港出海航道自珠江口桂山錨地至黃埔港區(qū)，沿經(jīng)廣州、珠海、深圳、中山、東莞等市，全長約153公里。廣州港出海航道的建設(shè)，經(jīng)歷了以下三個階段：（一）廣州港出海航道一期工程。1996～2000年實施廣州港出海航道一期工程，航道水深由-9米浚深至-11.5米，底寬160米，滿足3.5萬噸級船舶乘潮通航并兼顧第三代集裝箱船進出港。
（二）廣州港出海航道二期工程與南沙港區(qū)出海航道拓寬工程。2004～2006年實施廣州港出海航道二期工程，航道水深由-11.5米浚深至-13米，底寬160米，滿足5萬噸級船舶乘潮通航兼顧第四代、第五代集裝箱船進出港。并在2005～2006年，對出海航道南沙港區(qū)以外部分按寬255米，水深-13米實施了拓寬，使南沙港區(qū)至珠江口出海航道滿足5萬噸級船舶雙向乘潮通航，兼顧10萬噸級船舶乘潮進港。
（三）廣州港出海航道三期試挖工程。2006～2007年實施了廣州港出海航道三期試挖工程，南沙港區(qū)至珠江口出海航道水深由-13米浚深至-15.5米，底寬為226米，滿足5萬噸級船舶雙向通航，并兼顧10萬噸級船舶乘潮通航。
問：廣州港務(wù)局是如何加強水路運輸行業(yè)管理的？
答：目前，廣州港務(wù)局轄區(qū)共有國內(nèi)外水路運輸行業(yè)企業(yè)545家。共擁有船舶1542艘，接近400萬載重噸。為加強水路運輸行業(yè)管理，我們主要做了四方面工作。一是認真落實經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定，嚴格準入、后續(xù)監(jiān)管，強化動態(tài)管理。二是建立長效管理機制，切實提高水運企業(yè)的經(jīng)營管理能力和安全管理水平。三是加強水運市場監(jiān)管，組織開展市場整治活動，維護市場秩序。四是強化公共服務(wù)理念，為水運市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。
問：請問廣州港口目前的安全生產(chǎn)總體狀況如何？
答：“十一五”時期，廣州港務(wù)局嚴把安全關(guān)，以人為本，安全發(fā)展，廣州港口生產(chǎn)一直保持穩(wěn)定態(tài)勢。期間沒有發(fā)生統(tǒng)計范圍內(nèi)的港口員工死亡事故，沒有發(fā)生港口危險貨物泄漏、污染、火災(zāi)和爆炸等事故，廣州港務(wù)局在市安委辦組織開展的全市安全生產(chǎn)責任制考核中一直被評為優(yōu)秀單位。
問：目前國家對安全生產(chǎn)工作非常重視，一般來說貨物裝卸作業(yè)多了，事故風險自然也會增加，廣州港貨物吞吐量突破4億噸，以后的安全生產(chǎn)工作會面臨更大的壓力，廣州港將如何繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢？
安全工作涉及千家萬戶，廣州港石化、危險品碼頭眾多，安全生產(chǎn)工作任重道遠。廣州港將繼續(xù)堅持“以人為本，安全發(fā)展”，扎實開展各項安全管理工作：一是加強監(jiān)管，嚴格考核，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實；二是依法審批，嚴格執(zhí)法，規(guī)范危險貨物港口作業(yè)；三是吸取教訓，突出重點，開展隱患排查和安全專項整治工作；四是開展培訓，加大宣傳，提高從業(yè)人員的安全防范意識；五是提高效率，以科技化、信息化手段提高安全監(jiān)管水平；六是健全預(yù)案，實施演練，提升港口行業(yè)的應(yīng)急管理水平。
問：廣州港危險貨物港口作業(yè)量有多少？對危險貨物港口作業(yè)主要采取哪些特別的安全監(jiān)管措施？
廣州港目前從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)有70家，今年危險貨物作業(yè)量達3700萬噸，作業(yè)船舶29500艘次。
一直以來我們將危險貨物監(jiān)管作為安全管理工作的重中之重來抓，堅持“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”原則，確保危險貨物港口作業(yè)在具備安全條件下進行。具體措施主要有：一是嚴把作業(yè)資質(zhì)關(guān)，嚴格審批危險貨物港口作業(yè)認可證；二是嚴把作業(yè)審批關(guān)，實行“一作業(yè)一審批”；三是嚴把安全評價關(guān)，每兩年對危險貨物作業(yè)企業(yè)開展一次現(xiàn)狀安全評價；四是嚴把安全檢查關(guān)，建立“企業(yè)自查、分局日常督查、局綜合督查”的安全檢查機制；五是嚴把應(yīng)急處置關(guān)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，在建3艘先進的消防船，投入使用后廣州港將成為全國水上消防能力最強的區(qū)域之一。
問：廣州自古以來就是對外貿(mào)易大港，近幾年來，主要的發(fā)展成效體現(xiàn)在哪些方面？未來的發(fā)展重點在哪里？
答：近幾年來，廣州港已發(fā)展成為全球十大集裝箱干線港，成為中國華南地區(qū)最大的綜合性主樞紐港。發(fā)展成果主要體現(xiàn)在七個方面。一是穩(wěn)固確立了世界大港地位，港口吞吐量與集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界第六位。二是實現(xiàn)從支線港到干線港的轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步跨入世界十大集裝箱干線港行列。三是實現(xiàn)從內(nèi)河港到海港的轉(zhuǎn)變，港區(qū)范圍跨越多市。四是港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展港口經(jīng)濟。五是出海航道不斷浚深，滿足船舶大型化發(fā)展需要。六是航運事業(yè)快速發(fā)展，航運市場逐步壯大。七是港航體制進一步理順，實現(xiàn)航道、引航、錨地和通訊調(diào)度管理的“四統(tǒng)一”，為構(gòu)建安全、通暢、高效的現(xiàn)代港口管理體系提供了堅實有效的體制保障。
問：廣州港未來的發(fā)展重點在哪里？
“十二五”期，廣州港將繼續(xù)擴大港口規(guī)模，提升港口能力，拓展港口功能，進一步增強港口服務(wù)經(jīng)濟、帶動航運、促進外貿(mào)、保障民生的軟硬實力。具體來講，有三個方面的工作。一是加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高港口競爭硬實力。整合港口資源，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐。二是大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，打造亞洲物流中心。加快形成以港口為龍頭，以信息化為手段，以物流園區(qū)為重點，以綜合運輸大通道為動力的物流體系。三是加快發(fā)展港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，著力打造港口、航運“軟實力”。
問：最近國內(nèi)幾大沿海城市都在建設(shè)國際航運中心，廣州是國家中心城市，在這方面有何舉措？
答：《珠三角規(guī)劃綱要》明確提出，廣州要強化國家中心城市地位。由于港口及港口經(jīng)濟在國家中心城市中的功能地位，建設(shè)國際航運中心將是廣州建設(shè)國家中心城市的基本功能和任務(wù)之一。市委、市政府明確提出廣州港下一步的目標是：大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)和港口現(xiàn)代物流業(yè)，努力建設(shè)與國家中心城市相匹配的，與香港錯位發(fā)展的國際航運中心。
目前，市政府已成立了由分管副市長任組長的港口發(fā)展領(lǐng)導小組和港口經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，全面啟動建設(shè)廣州國際航運中心的相關(guān)工作。“十二五”期間，廣州將積極推進港口經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，立足于提升港口現(xiàn)代化、國際化水平，建設(shè)國際航運聚集區(qū)和交易中心，從貿(mào)易、土地、口岸等方面出臺和落實各項扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。目前，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策已經(jīng)在研究和制定中。
問：國家在大力提倡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，廣州港在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面做了哪些工作？
答：廣州港轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將緊緊圍繞建設(shè)國際航運中心目標，大力發(fā)展港口現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，推動航運交易、航運信息、總部經(jīng)濟、游艇產(chǎn)業(yè)、航運金融等中高端現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，黃埔臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)正在積極推進，航運金融作為廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容已納入規(guī)劃，南沙粵港澳國際航運綜合試驗區(qū)方案正在抓緊編制，廣州航運交易所正在開展籌備工作。其他各項工作也在有條不紊的推進。
問：廣州港“十二五”期發(fā)展目標和方向是什么？
答：“十二五”期間，廣州港將通過實施“國際強港戰(zhàn)略”、“珠江樞紐戰(zhàn)略”、“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略”和“港城協(xié)調(diào)戰(zhàn)略”等四大戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，使港口功能和港口能力適應(yīng)廣州建設(shè)國家中心城市要求，同時加強與港澳和周邊地區(qū)合作，逐步建設(shè)與港澳錯位發(fā)展的區(qū)域性國際航運中心。具體有三方面的工作。一是加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高港口競爭硬實力。二是發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，打造亞洲物流中心。三是加快發(fā)展港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立健全港航服務(wù)業(yè)新體系。
隨著腹地經(jīng)濟的發(fā)展，廣州港將發(fā)展成為以能源、原材料等大宗散貨中轉(zhuǎn)和集裝箱運輸為主，具有裝卸儲存、中轉(zhuǎn)換裝、多式聯(lián)運、運輸組織、通信信息、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、保稅加工、客運旅游、綜合服務(wù)等多功能、綜合性現(xiàn)代化港口。
問：廣州港近年來一直努力開辟集裝箱國際班輪航線，目前進展情況如何？
答：廣州港已與世界80多個國家和地區(qū)的350多個港口有海運貿(mào)易往來，與國際14個港口締結(jié)友好港，世界前十大集裝箱班輪公司均在廣州港開辟班輪航線。今年廣州港有航線71條，其中有外貿(mào)直航航線31條，并在2009年開辟了首條海峽兩岸直航航線。同時利用珠江水系的便利條件，廣州港開辟了19條“穿梭巴士”駁船航線，連通廣州港與周邊和廣西的中小港口，降低了運輸成本。隨著廣州港集裝箱貨源和吞吐量不斷增加，對船公司開辟新航線的吸引力也越來越大，近幾年來我市也一直對為廣州港集裝箱發(fā)展做出貢獻的船公司給予獎勵，預(yù)計未來會有更多的航線掛靠廣州港，港口與航運企業(yè)合作也將更加密切。