“蜀道通”不再是夢想——從“十一五”發展態勢看“十二五”發展趨勢
2010-12-24 11:26:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“年底,宜賓港、樂宜高速、綿遂高速遂寧段等多個重大交通項目將集體建成投入使用。”12月6日,省交通運輸廳傳出喜訊。
“十一五”期間尤其是省委九屆四次全會以來,我省交通建設取得重大突破,投資總額突破2400億元,57個重大交通項目開工建設,西部綜合交通樞紐建設形成會戰態勢,貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐骨干框架已奠定。
樞紐建設奠定骨干框架
人均鐵路不足一根香煙長,高速公路通車里程在西部連前三名都進不了……“蜀道難”由古時行路難、人員交往難,演繹成了現代社會要素流動難。這種經濟意義上的“蜀道難”,是四川加快發展必須著力突破的關鍵。
2007年12月,省委九屆四次全會審時度勢,作出建設西部綜合交通樞紐的重大戰略部署。不僅要變“蜀道難”為“蜀道通”,而且要變全國路網的 “西部終端”為“西部中樞”,變“四川自用”為“西部共用”,變“內陸盆地”為“西部門戶”。
《西部綜合交通樞紐建設規劃》顯示,從2008年至2020年,我省將投入上萬億元建設97個重大交通項目,鐵路、高速公路、水運、航空全方位突破。
2008年11月,成都至都江堰鐵路開建,這是西部綜合交通樞紐開建的第一個重大交通項目;緊接著,雙流機場二跑道新航站樓、成綿樂鐵路、成都東客站、成蘭鐵路、成西鐵路等一批事關四川長遠發展、具有較強帶動作用的重大交通項目開工建設。
近3年來,四川交通基礎設施建設投資突破2400億元,是2000年至2007年投資總和的148%。西部綜合交通樞紐建設形成會戰態勢。2010年,四川在建鐵路和高速公路里程雙雙超過通車里程,其中高速公路建設里程由2007年的全國第十一位躍升到第一位。
西部綜合交通樞紐骨干框架由此奠定。
創新投融資機制,破解“錢從哪里來”的難題
交通建設項目是資金高密度、人力資源高密度行業,僅就資金而言,近3年開工的交通項目資金需求在5000億元以上。以前的交通建設,靠國家和地方政府財政專項資金投入。在遭受特大地震和國際金融危機雙重沖擊的背景下,四川規模空前的交通建設僅僅靠財政專項資金完成,顯然不現實。
化危為機,抓住災后重建和擴大內需機遇,四川大膽創新,搭建各種投融資平臺,“四兩撥千金”,解決了西部綜合交通樞紐建設“錢從哪里來”的問題。
2009年1月22日,四川鐵投宣告成立,四川第一個省級交通投融資平臺由此進入公眾視野。該公司既有建設、運營平臺四川地方鐵路集團和四川路橋集團,也有融資平臺上市公司四川路橋。經過一年多的運作,融資取得明顯成效。
2010年8月30日,成立不到半年的省交投集團一日之內獲國家開發銀行四川省分行、中國銀行四川省分行等18家金融機構5005億元授信貸款。
堅持走“多個積極性、多元主體、多種方式”的創新路子,我省高速公路BOT招商取得顯著成績,3年來共計敲定17個項目,總里程1915公里,引進社會資金1376億元,總里程和引資規模均居全國第二。而BOT建設模式的成功,又帶動了其他投融資方式的探索和運用,省市合作股份制建設方式在達萬、麗攀、樂雅3個項目取得成功。
為“兩個加快”提供重要支撐
2010年,是“十一五”的收官之年,西部綜合交通樞紐建設開始進入收獲期:5月,國內第一條市域高速鐵路成灌高鐵投入使用。10月,中西部第一條市域地鐵投入試運行,四川第一條BOT方式建成的邛名高速投入使用。年底,宜賓港、樂宜高速、綿遂高速遂寧段等多個重大交通項目將集體建成投入使用。
建設中的西部綜合交通樞紐帶來的物流成本降低的預期,使得四川站在西部大開放和承接發達國家和地區產業轉移的前沿,對國內外的投資商產生了強大的 “虹吸”效應,推動了我省加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地的步伐。
世界500強英特爾自2008年以來已在四川兩次增資。英特爾成都基地已經成為其全球產業鏈中不可或缺的一環。9月中旬,新川創新科技園合作協議簽署,將成為新一輪西部大開發開放合作的范例,近幾個月來,富士康、仁寶等世界跨國公司也紛紛落戶四川。
未來還有更美好的前景。
11月中旬召開的省委九屆八次全會傳出振奮人心的消息:在“十二五”期間,我省將堅持把交通基礎設施建設放在突出位置,著力打通進出川大通道,決戰決勝西部綜合交通樞紐建設,從而形成西部領先的現代交通體系,基本建成西部綜合交通樞紐,實現發展保障條件的根本改善,真正為四川百年發展奠定基礎。
西部綜合交通樞紐建成后,將形成成都周邊省份城市2小時、4小時交通圈,與廣州、北京的6小時交通圈,與上海、沈陽等地的8小時交通圈。屆時,四川與全國、與世界的時空距離將大大縮短,四川投資環境吸引力將大大增強。