□臧洪菊
“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋什么”、“糖太宗”……一個個打趣的詞語背后，描述著如今國內農產品價格節節攀升的事實。俗話說，“糧價穩，百價穩”。為促進農產品市場價格的穩定，金融機構該如何給力？“要大力探索發展農業供應鏈金融，按照農業生產發展的內在規律和發展方式轉換的內在要求，跳出傳統農村授信業務單戶考察、單筆監測、自下而上的點對點模式，站在產業鏈全局來思考、研究和開展金融服務工作。”銀監會副主席蔣定之如是說。
● 應急而上 “焊接”供應鏈
    11月22日，銀監部門再次舉起了調控金融機構信貸投向的“指揮棒”，下發了《關于加大農產品生產加工流通信貸資金支持力度的緊急通知》（以下簡稱 《通知》）。
    手起“棒”落間，農村金融機構的著力點，該指向何處？“采取切實有效措施，扶持農產品生產，保障農產品供應，促進農產品市場價格穩定”——按照銀監會的要求，對于農產品“生產、加工、流通”三個環節的信貸資金需求缺口，農村金融機構需要應急而上，“及時足額”地提供資金支持。
    例如該《通知》要求，各銀行業金融機構要準確掌握當前農副產品各類品種的市場信息和今后一段時期價格走勢，對供給缺口較大的農產品品種予以重點支持，例如，粳米、玉米、蔬菜、棉花、食糖等，以提高這些產品生產、加工能力，加大市場供應量；對因物流不暢、運力較低等流通環節形成價格上漲的，要通過對集貿市場建設、冷鏈物流和運輸企業的信貸扶持，加快農副產品市場流轉等等。
    與此同時，科學、有節奏地投放信貸資金，依舊是監管部門對金融機構恒定不變的提示點，但其中也不乏包含著對“農業供應鏈金融”的探索。
    例如，《通知》中指出，對從事農產品生產、加工和銷售的農戶和企業，要根據生產加工及流通上下游企業、農戶資金需求狀況確定信貸投放時機和額度，科學把控投放進度，保證資金及時到位等等。
    但值得注意的是，加強對農村金融機構的信貸投向監管、防控信貸資金風險，仍是《通知》的重頭戲。“要嚴肅查處信貸資金挪用于農產品炒作、囤積居奇、哄抬物價等違規行為。”《通知》出臺后，銀監會副主席蔣定之也再次點到了這一監管重點。
● “可為”與“難為”之處
    發揮“資源配置作用”、“金融扶持作用”，在銀監會日前發布的文章和文件中，金融機構的責任著實被提到了一個“戰略高度”。
    立足于農村的農村金融機構，是否能承擔得起這一“沉重的期望”？
    “肯定會有所作為，而且也一直在‘作為’著。”提及在穩定農產品價格上金融機構可以發揮的作用，一位農村金融機構管理人員肯定地說道。
    該人員指出，今年以來，該省農信社積極調整信貸投放結構，不斷加大支農力度。據統計，前3個季度，該省農信社涉農貸款余額1303.88億元，凈增213.34億元，增長19.56億元，涉農貸款存量占比82.07%，增量占比80.82%，增量比同期多了5億元。此外，為了填補金融空白、滿足偏遠鄉鎮農民的金融服務需求，該省農信社已解決了54個金融服務空白鄉鎮的問題，預計年末將會達到89個。
    但即便如此，“金融支農”的力不從心之處，也普遍存在著。眾所周知，今年以來，為收縮流動性，央行已采取了加息、提高存款準備金率等貨幣政策。在連續5次提高存款準備金率之后，農村金融機構也被列入了上調的名單。可用資金的減少，不能不是加大支農貸款發放力度的一個阻礙。
    與此同時，歲末將至，相比支農政策的促動作用，條條監管“紅線”也同樣格外醒目。“應實施差別化的監管政策，根據農村金融的實際發展情況，對農村金融機構給予特殊照顧，這樣，他們才能在支持農村金融發展中，發揮出切實的作用。”一位長期關注農村金融市場發展的人士分析說道。