為保持投資規模穩定增長，內蒙古自治區再出投資新政。
“凡是地方出資或者自籌資金建設的社會事業項目，下放到盟市投資主管部門負責審批和核準；凡是國家法律沒有明文禁止的領域，都要向民間資本開放；凡是符合國家產業政策的項目，不論規模大小、企業性質，都要平等對待積極爭取。”
在剛剛閉幕的內蒙古自治區2010年“兩會”上，自治區主席巴特爾對外宣布上述投資政策。
“2010年將繼續發揮政府投資的引導作用，調動各方面投資積極性，拓展融資渠道，全年力爭固定資產投資8700億元。”巴特爾說。
能源大省“投資依賴癥”
投資“馬車”正拉著內蒙古連續8年跑在全國前列。2009年內蒙古全年完成50萬元以上固定資產投資7381億元，增長33.8%。同期，GDP增長17%，位列全國第一。
強大的投資拉動效應既讓內蒙古享受經濟高速增長的快感，也讓內蒙古面臨日益增長的經濟結構失衡風險。
內蒙古人大常委會副主任羅嘯天說：“投資仍然是內蒙古經濟增長的主要手段。2009年內蒙古經濟總量雖有較大增長，但居民的消費水平和收入水平卻沒有隨之同步走高，甚至低于全國平均水平。”
截至去年12月末，內蒙古居民存款余額為3913.6億元，增加702.8億元，增長33.7%。“儲蓄量的增加，一個直接原因就是居民消費能力不足。”內蒙古發展研究中心研究員包思勤說。
而出口這駕馬車更不能成為內蒙古經濟發展的驅動力。2009年內蒙古全年完成進出口總額67.6億美元，下降24.1%，其中，出口23.2億美元，下降35.3%。
“投資是現階段內蒙古經濟增長的重要方式，長期內難以改變。結構調整和轉變發展方式不能一蹴而就，延伸能源產業鏈、發展高端產業也需要較長時日。因而投資對經濟的作用不能否定。”包思勤說，“2008年投資對GDP的貢獻為72%，預計今年仍將保持在72%以上的比例。”
自2002年至今，內蒙古的投資貢獻率一直維持在70%以上的比例。
不過，位于內蒙古中部的錫林郭勒盟政府工作人員告訴記者，以錫林郭勒出口幾乎為零、人口100萬的現狀，現階段只有依靠投資這個杠桿，才能拉動經濟發展。
今年投資8700億
在2010年8700億元的投資規模面前，即便有新的投資政策，天量的資金如何保證仍是內蒙古必須思索的問題。
自治區主席巴特爾說：“我們一方面積極爭取中央投資，調動企業和社會投資積極性，另一方面加大金融支持力度，積極擴大招商引資的力度。”
盡管政府如此承諾，但最終能夠落實多少資金仍有疑問。
錫林郭勒盟太仆寺旗旗長南中玉告訴記者，在他所轄地區有大量優質項目，但是由于配套資金不能到位，項目遲遲不能上馬。如何落實資金成為南中玉心頭大石。他建議，“政府出面協調金融機構，適當增加銀行貸款的期限和規模。”
但是，在適度寬松的信貸政策下，內蒙古金融機構擴大貸款規模，存貸比已經接近75%的“警戒線”。內蒙古發改委提供的資料顯示，截至去年12月末內蒙古全區金融機構各項人民幣存款余額8373.7億元，比年初增加2056.1億元，比上年增長32.1%；各項貸款余額為6292.5億元，增加702.8億元，增長39%。
通過上述數字可以計算出，內蒙古地區金融機構存貸比已經超過了75%。在適度寬松的貨幣政策之下，金融機構貸款投放力度加大，全年新增貸款是上年的2倍。內蒙古金融系統的安全性不容忽視。
包思勤介紹，國債、中央新增投資、專項資金仍是內蒙古的主要資金來源渠道。今后內蒙古將繼續鼓勵金融機構拓寬信貸領域，增加信貸投放，優化金融環境；大力發展資本市場，支持企業通過上市、發行債券等途徑，擴大直接融資的規模；大招商引資的力度，全年力爭引進外資2500億元。