曾經(jīng)，在國際金融危機沖擊下，南寧市良慶區(qū)經(jīng)濟陷入“寒冬”：企業(yè)停產(chǎn)，工人下崗，產(chǎn)品滯銷，項目徘徊…… 
如今，科學(xué)發(fā)展的良慶區(qū)，迎來了“暖春”：奮戰(zhàn)半年建成的南寧保稅物流中心通過國家驗收。2009年，財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資同比分別增長21.2%和41.13%。 


戰(zhàn)“寒冬”迎來“暖春”。良慶區(qū)作為一個新區(qū)，靠的是初生牛犢不怕虎的精神，“我們應(yīng)該要有‘建設(shè)區(qū)域性國際城市’標兵區(qū)的勇氣，‘再造一個新南寧’前導(dǎo)區(qū)的銳氣，引領(lǐng)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)先行區(qū)的豪氣。主動承擔重任，敢于擔當使命。”良慶區(qū)委書記儲朝暉說。 
破除思想障礙 
實現(xiàn)自我突破 
2006年12月３日，《南寧市五象新區(qū)概念性總體規(guī)劃》出臺。2008年1月，國務(wù)院批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》——良慶區(qū)成了南寧引領(lǐng)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的前沿陣地和五象新區(qū)建設(shè)的核心區(qū)。 
良慶區(qū)站在一個新的起點上，被注入強大的政策支持和項目支撐，開始了富民強區(qū)新跨越。 
把良慶區(qū)的開放推上一個更高層次，讓良慶區(qū)的發(fā)展跨進一個嶄新境界，需要“思想”——思路決定出路，思想指導(dǎo)行動。儲朝暉與城區(qū)廣大干部群眾這樣說：“我們與發(fā)達地區(qū)的差距，主要還是思想觀念的差距；捆住我們手腳的最大問題，還是思想觀念問題；阻礙我們前進步伐的最大障礙，仍然是思想障礙！” 
于是，解放思想、改革創(chuàng)新被確定為良慶區(qū)應(yīng)對復(fù)雜形勢、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的“法寶”。在這一“法寶”指引下，該城區(qū)高揚繼續(xù)解放思想的風帆，乘著北部灣經(jīng)濟區(qū)和五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的東風，通過思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變、措施的大創(chuàng)新，強力推進“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”等各項活動；城區(qū)黨員干部突出工作重點，破除發(fā)展障礙，在繼續(xù)解放思想中再放開、再搞活、再求實、再創(chuàng)新，審時度勢制定了“一軸二帶三區(qū)四園五鎮(zhèn)”發(fā)展思路，進一步優(yōu)化了戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，力促經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，交出了一份“保民生、保增長、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭”的漂亮答卷。 
激活創(chuàng)新原動力 
開創(chuàng)發(fā)展新局面 
良慶區(qū)有了新的角色定位——自治區(qū)、南寧市“重點向南發(fā)展，建設(shè)五象新區(qū)，再造一個新南寧”戰(zhàn)略部署的主戰(zhàn)場和南寧融入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的前沿陣地。  實施“建設(shè)五象新區(qū)”戰(zhàn)略成了該城區(qū)工作的重點。 
良慶區(qū)樹立服務(wù)全局、改革創(chuàng)新、敢為人先的意識，從各個領(lǐng)域、各個層次激發(fā)活力、增強動力、凝聚合力，把服務(wù)五象新區(qū)重點項目建設(shè)作為借勢起飛的絕佳機遇，當好南寧擴展城市框架、“再造一個新南寧”的前導(dǎo)區(qū)。 
2009年2月11日，國家批準設(shè)立南寧保稅物流中心。3個月后，良慶區(qū)交出了首批23公頃建設(shè)用地，推動項目在5月28日正式動工，并在半年后的12月23日通過國家驗收。 
良慶區(qū)的得力保障，使南寧保稅物流中心建設(shè)日新月異。產(chǎn)生了人人樂道的“北部灣速度”——聯(lián)檢大樓以2.6天建造一層樓的速度拔地而起；整個項目在半年之內(nèi)即高強度投入10億元；建成行政服務(wù)區(qū)、卡口區(qū)、海關(guān)查驗區(qū)和物流配送區(qū)，首期封關(guān)面積29.29公頃……南寧保稅物流中心正式封關(guān)運行，以“無水港”的地位聯(lián)結(jié)世界，成為全球物流鏈條的重要節(jié)點。 
2009年，良慶區(qū)有力地推進了銀海大道，平樂大道，玉洞大道，堤路園工程，五象新區(qū)1、3、6號路及廣西體育中心、廣西區(qū)政協(xié)會館、市民中心、南寧國際保稅物流中心等重大項目建設(shè)，大大加快了五象新區(qū)核心區(qū)建設(shè)步伐。良慶區(qū)也收獲了果實。據(jù)統(tǒng)計，五象新區(qū)已開工總投資232億元的63個重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，2009年實際完成投資32.8億元，歷年累計完成投資已達73.3億元。重點項目對投資增長拉動明顯，成了該城區(qū)去年投資增長的主要亮點。僅南寧保稅物流中心，短短半年時間就提供地方稅收2151萬元。
強化協(xié)調(diào)服務(wù) 
營造重商親商安商護商環(huán)境 


良慶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深諳，沒有一批好項目、大項目作支撐，發(fā)展就是無源之水、無本之木，謀求更大的發(fā)展就缺乏后勁。該城區(qū)充分發(fā)揮地處廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域的優(yōu)勢，深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，大力推進“服務(wù)企業(yè)年”、開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”等活動，全力營造重商、親商、安商、護商的良好環(huán)境。 
廣西飛捷鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司在該城區(qū)的牽線搭橋下，從銀行貸款400萬元，解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。該城區(qū)扶持強優(yōu)企業(yè)發(fā)展，確定24家億元和億元培育企業(yè)，加強重點服務(wù)和扶持。對在建重大工業(yè)項目加強跟蹤服務(wù)；積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)在擴大規(guī)模、增加品種、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面加大技術(shù)改造力度。 
良慶區(qū)成為南寧炙手可熱的“投資洼地”，與該城區(qū)堅守“誠信招商”理念，對政府出臺的政策、作出的承諾，言必行、行必果，不折不扣地兌現(xiàn)到位，大大增強政府的公信力不無關(guān)系。 
面向世界500強重點項目，面向東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大中小企業(yè)，面向國內(nèi)知名民營企業(yè)——確定3個招商重點后，良慶區(qū)還加大招商宣傳力度，精心組織和策劃一批市場前景好、吸引力強的優(yōu)勢招商項目，把“項目招商”、“概念招商”、“產(chǎn)業(yè)招商”與“委托招商”、“網(wǎng)上招商”、“以商招商”有機地結(jié)合起來，全面推進招商引資工作，提高招商引資成效。 
良慶區(qū)捷報頻傳：2009年，共引進項目16個，新批合同內(nèi)資額37.3億元，新批合同外資額300萬美元，招商引資總額117億元。引進項目的數(shù)量和質(zhì)量再創(chuàng)歷史新高。 
堅持統(tǒng)籌兼顧 
構(gòu)建和諧穩(wěn)定城區(qū) 
在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的時期，機遇與挑戰(zhàn)同在，動力和壓力共生。“我們努力改變長期形成的經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展‘一條腿長，一條腿短’的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。”該區(qū)區(qū)長孫志強說，在用“剛性”的行政手段來解決舊框框束縛的同時，要用民主的、法治的、協(xié)調(diào)的方法，即“柔性”的方法來加強社會管理。 
良慶區(qū)切實把民生工作擺到更加突出的位置——加強精神文明建設(shè)，構(gòu)建文明良慶、誠信良慶；堅持以發(fā)展促進就業(yè)、千方百計增加就業(yè)崗位；促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，鞏固提高“兩基”成果；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力…… 
為老百姓撐起一張維護社會和諧安定的“防護網(wǎng)”，良慶區(qū)還深化“大接訪”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強和改進信訪工作，暢通信訪渠道，有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件；健全社會治安防控體系，保持對犯罪分子嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊暴力惡性犯罪以及搶劫、盜竊、涉毒等刑事犯罪；持續(xù)深入開展以“增強基礎(chǔ)文明，提升基本素質(zhì)，健全基層組織”為主要內(nèi)容的“三基”建設(shè)活動，構(gòu)建平安和諧新氣象，展現(xiàn)責任效率新作風，健全人才隊伍建設(shè)新機制，不斷夯實發(fā)展根基，增強發(fā)展后勁，為加快發(fā)展、乘勢崛起打?qū)嵒�礎(chǔ)。 
由“寒冬”變“暖春”，通過思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、措施大創(chuàng)新，良慶經(jīng)濟社會大發(fā)展必將水到渠成。