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唐文琳:自貿(mào)區(qū)建成后廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

2010-1-5 19:38:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
歷史邁入2010年,全球矚目的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)宣告建成。在自貿(mào)區(qū)近10年的建設(shè)過程中,廣西在積極發(fā)展與東盟經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí),卓有成效地構(gòu)建起中國與東盟的溝通橋梁與合作平臺(tái),持續(xù)強(qiáng)化了自身所擁有的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì),取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展的驕人業(yè)績(jī)。那么,當(dāng)這個(gè)世界上人口最多的經(jīng)濟(jì)體建成后,將給廣西帶來什么影響?廣西該如何應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)?就此,記者專訪了廣西大學(xué)東南亞研究中心主任唐文琳教授。 
唐文琳,中國人民大學(xué)金融學(xué)博士,美國西北大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者,廣西高校百名中青年學(xué)科帶頭人之一,博士生導(dǎo)師(校外兼職)。出版專著、合著19部,主持的國家社科重大課題——《CAFTA進(jìn)程中我國周邊省區(qū)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)與區(qū)域分工研究》是廣西首次獲得的國家最高級(jí)別的社科項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了廣西在國家社科基金重大項(xiàng)目上零的突破。 
唐文琳認(rèn)為,中國-東盟自貿(mào)區(qū)如期在2010年1月1日建成后,我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)隨之進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期;同時(shí),也給廣西提供新的思考空間和發(fā)展前景。給廣西帶來的機(jī)遇主要體現(xiàn)在:1.廣西將成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。廣西建設(shè)自貿(mào)區(qū)的物流、會(huì)展、金融等中心的步伐進(jìn)一步加快,有望從區(qū)域的地理中心轉(zhuǎn)為中國-東盟自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域和交通樞紐。2.提升廣西的國際地位。自貿(mào)區(qū)建成后,我國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)、外交、政治和文化交流將更加頻繁,廣西可以借助有利區(qū)位和業(yè)已形成的平臺(tái)基礎(chǔ),建立穩(wěn)固的“南寧渠道”,在中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國際交流中發(fā)揮特殊作用,從而獲得更大的活動(dòng)和作用舞臺(tái)。3.將帶動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展,促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)健快速發(fā)展,并輻射西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。廣西享受少數(shù)民族、沿海、沿邊、西部、落后地區(qū)等優(yōu)惠政策與自貿(mào)區(qū)政策多重疊加,從更大范圍和空間吸聚趨利資源,成為要素高地。廣西,特別是南寧也將承擔(dān)更多的國家責(zé)任,從而可能更多地獲得中央財(cái)政支持。廣西在自貿(mào)區(qū)核心地位的確立也將順應(yīng)國家發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,有效地推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,使之成為中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。 
機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存,唐文琳把廣西亟須應(yīng)對(duì)的主要挑戰(zhàn)歸納為:廣西面臨的國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)將可能加劇;廣西預(yù)期可獲外資可能部分轉(zhuǎn)移;廣西邊貿(mào)企業(yè)將受重創(chuàng)。由于關(guān)稅的取消,將會(huì)吸引更多的國內(nèi)其他省區(qū)的投資,搶占東盟市場(chǎng),使廣西因區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來的收益相對(duì)減少。國際間的資本流動(dòng)障礙迅速減小,將導(dǎo)致中國一些地區(qū)原本對(duì)廣西的投資轉(zhuǎn)而流入東盟,使廣西可獲資本出現(xiàn)減少的趨勢(shì),國外對(duì)廣西的投資也因投向中國其他地區(qū)而減少。隨著關(guān)稅趨零,廣西邊貿(mào)進(jìn)出口將失去之前的優(yōu)惠條件,邊境地區(qū)大批單一功能的邊貿(mào)公司和原先依托邊境小額貿(mào)易為生的邊民將不得不面臨生計(jì)轉(zhuǎn)型。 
在自貿(mào)區(qū)建成的新形勢(shì)下,中國-東盟雙邊貿(mào)易和投資壁壘消除,廣西與東盟各國的貿(mào)易投資會(huì)向便利化發(fā)展,并將有效促進(jìn)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng),加速廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。就此,唐文琳提出了廣西的應(yīng)對(duì)方略: 
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想制定廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。廣西既要用經(jīng)濟(jì)的眼光,又要用文化、政治和國防的思維謀劃發(fā)展。在繼續(xù)深入實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的同時(shí),結(jié)合“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新廣西的中長期發(fā)展規(guī)劃,使發(fā)展布局和路徑更能體現(xiàn)廣西的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),更加貼近自貿(mào)區(qū)的發(fā)展方向,更好地發(fā)揮廣西在自貿(mào)區(qū)中的特殊作用。 
(二)廣西要積極融入國內(nèi)外次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。積極融入泛北部灣和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,依靠廣西在產(chǎn)業(yè)和區(qū)位方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性,提升廣西相對(duì)國內(nèi)其他省區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),積極推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作與泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作互聯(lián)互動(dòng),以交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、物流合作和金融改革創(chuàng)新為重點(diǎn),與泛珠區(qū)域各方共建促進(jìn)泛珠與東盟開放合作的國際大通道,共建區(qū)域性加工制造基地,共建面向東盟、內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性商貿(mào)和物流基地,共建區(qū)域性金融支持體系,實(shí)現(xiàn)廣西和珠三角的共贏。 
(三)積極發(fā)展廣西產(chǎn)業(yè)集群。廣西在與周邊省區(qū)進(jìn)行合作的同時(shí),要注重引進(jìn)技術(shù)含量高的大企業(yè)集團(tuán),建立自己的企業(yè)集群,形成處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端的大企業(yè),營造廣西企業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭與環(huán)境。要把握時(shí)機(jī)引進(jìn)東部外向型企業(yè)相對(duì)“富裕”的人才、技術(shù)與設(shè)備,促進(jìn)廣西中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展與東盟各國呈貿(mào)易互補(bǔ)狀態(tài)的產(chǎn)業(yè),并實(shí)現(xiàn)有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化與升級(jí),使廣西的產(chǎn)品走出去,打造屬于自己的品牌。廣西的中小企業(yè)要尋找大企業(yè)與市場(chǎng)間的盲點(diǎn),建立產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和集群,為大企業(yè)提供協(xié)作配套的專業(yè)化服務(wù),或生產(chǎn)和提供大企業(yè)顧及不到、廣大消費(fèi)者必需的產(chǎn)品與服務(wù),彌補(bǔ)中小企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的跨越式發(fā)展。 
(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。1.由政府主導(dǎo),加大農(nóng)業(yè)投資,引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)或國家的先進(jìn)生產(chǎn)和加工技術(shù),提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的半成品和成品的質(zhì)量監(jiān)管,為本地主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。2.樹立知名品牌。依據(jù)資源優(yōu)勢(shì),由一個(gè)或幾個(gè)較大的企業(yè)聯(lián)合為較大的集團(tuán),對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)行深加工,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,如廣西的香蕉、柚子、木菠蘿、芒果等極具地方特色,均可通過樹立品牌提高其附加值。3.健全銷售渠道。政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)要引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立高效的銷售網(wǎng)絡(luò),做好對(duì)銷售人員的培訓(xùn),發(fā)展專業(yè)的銷售隊(duì)伍,促進(jìn)銷售環(huán)節(jié)的暢通。 
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