2009年以來(lái)，在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計(jì)劃的拉動(dòng)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素增多。
    鋼材市場(chǎng)需求回暖，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行的多個(gè)指標(biāo)好轉(zhuǎn)，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況有所緩解。
    但與此同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾也日益突出。
    數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右。
    2009年粗鋼產(chǎn)能將達(dá)7億噸，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加劇。
    事實(shí)上，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)已經(jīng)嘗到產(chǎn)能過(guò)剩的苦果。
    自2009年4月中旬開(kāi)始，國(guó)內(nèi)鋼價(jià)逐步回升，國(guó)內(nèi)閑置鋼鐵產(chǎn)能不斷釋放，2009年6、7月份，國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量更是連創(chuàng)歷史新高，在出口受阻等因素影響下，國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)壓力不斷加大。
    2009年8月中旬，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始大幅回落，到2009年9月下旬，線材、螺紋鋼價(jià)格回落超過(guò)1000元/噸，中厚板價(jià)格也回落了近700元/噸。
    盡快抑制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)維護(hù)鋼鐵市場(chǎng)穩(wěn)定、中國(guó)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
    2009年9月份，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中，鋼鐵業(yè)作為產(chǎn)能過(guò)剩的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成為首要的調(diào)整對(duì)象。《若干意見(jiàn)》指出，鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，要充分利用當(dāng)前市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過(guò)剩，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    淘汰落后產(chǎn)能既是優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，又是抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的主要舉措。
    政府應(yīng)加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施情況的檢查力度，并對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的差別電價(jià)、水價(jià)政策，使其在經(jīng)濟(jì)上無(wú)利可圖，迫使其主動(dòng)退出。
    另外，淘汰落后產(chǎn)能應(yīng)更多以環(huán)保指標(biāo)和能耗、水耗指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。
    以設(shè)備規(guī)模作為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的做法會(huì)促使企業(yè)采取簡(jiǎn)單擴(kuò)充設(shè)備規(guī)模和產(chǎn)能的應(yīng)對(duì)辦法，不但不能減少落后產(chǎn)能，反而會(huì)導(dǎo)致落后產(chǎn)能的增加。
    鋼鐵行業(yè)要保持平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加快技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)的整體裝備水平雖然與國(guó)外先進(jìn)水平接近，但是在自主創(chuàng)新能力、工藝水平、質(zhì)量控制等方面還有一定差距，每年我國(guó)還需要進(jìn)口700萬(wàn)噸左右的關(guān)鍵品種鋼材以滿足國(guó)內(nèi)需要。
    因此，應(yīng)鼓勵(lì)和扶持大型鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作提高創(chuàng)新能力，不斷開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。 (小羅)