太倉市第十四屆人民代表大會第三次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。 
　　會議認(rèn)真審議批準(zhǔn)了《政府工作報告》等各項報告，明確了2010年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。會議期間，代表們以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揚民主，積極建言獻策，共謀搶抓機遇、加快發(fā)展大計。大會批準(zhǔn)的各項報告，符合我市實際，順應(yīng)市民意愿，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的內(nèi)在要求。這次大會，是一次統(tǒng)一思想認(rèn)識、鼓舞發(fā)展信心的大會，是一次堅持加快發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型升級的大會，是一次團結(jié)凝聚力量、奮勇開拓創(chuàng)新的大會。我們要認(rèn)真貫徹大會的精神，不斷增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，狠抓各項工作的落實，努力實現(xiàn)大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
　　各位代表，同志們，剛剛過去的2009年，是極不平凡的一年，是我們在經(jīng)受重大考驗中贏得重大勝利的一年。面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，我們以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為強大動力，堅定信心，主動作為，堅持危中求進、難中攀高，全力以赴“保增長保民生，促發(fā)展促進步”，協(xié)調(diào)推進各方面工作，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新取得重大進展，新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)深化， 改革開放邁出新的步伐，民生得到明顯改善，各項社會事業(yè)全面進步，和諧穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。回顧一年來不平凡的歷程，我們不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了經(jīng)濟較快增長的目標(biāo)，而且在克服困難中增強了發(fā)展后勁；我們不僅取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗。
　　太倉能夠取得今天這樣的發(fā)展成績，確實來之不易。這是在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市干部群眾迎難而上、開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也飽含著全市各級人大、全體人大代表的辛勤勞動和無私奉獻。一年來，全市各級人大圍繞應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)，不斷推動人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮好人民代表大會的制度優(yōu)勢和作用，為我市堅持科學(xué)發(fā)展、推進民主法制建設(shè)、促進社會和諧作出了積極貢獻。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，積極推動市委決策部署的貫徹落實，深入開展中小企業(yè)、撤并鎮(zhèn)管理區(qū)等調(diào)查研究，為市委、市政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。堅持依法監(jiān)督、支持促進，認(rèn)真審議了一系列工作報告和專項報告，加強和改進對司法工作的監(jiān)督，依法做好人事任免，在促進依法行政上發(fā)揮重要作用。堅持以民為本、改善民生，高度重視群眾普遍關(guān)注的熱點問題，加強對社保體系建設(shè)、環(huán)境污染治理、實事工程建設(shè)的督促檢查，拓展代表知政督政渠道，認(rèn)真辦理和督促辦理人大代表提出的建議、批評和意見，較好地維護了人民群眾的合法權(quán)益。堅持加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，深入開展市人大機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動，創(chuàng)新人大工作體制機制，推動機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在促進自身建設(shè)上取得新的成效。全體人大代表認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，加強與人民群眾的聯(lián)系，深入了解民情，及時反映民意，充分發(fā)揮了聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。市委對全市各級人大一年來的工作是滿意的，對全市各級人大和人大代表所取得的成績是肯定的。在此，我代表中共太倉市委和市人大常委會，向全體人大代表和同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　各位代表，同志們，2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。前不久召開的市委十一屆九次全會和本次人代會，明確了今年工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新跨越，需要各地各部門和全市干部群眾同心同德，狠抓重點，奮力推進。希望大家進一步認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命，增強責(zé)任感和緊迫感，更加自覺地把人大工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力為實現(xiàn)太倉經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
　　要把堅持加快發(fā)展作為不懈追求。加快發(fā)展是促進轉(zhuǎn)型的前提，是保障民生的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)新跨越的支撐。我們決不能因為在應(yīng)對國際金融危機中取得了一點成績而自我陶醉，也決不能因當(dāng)前宏觀環(huán)境有所好轉(zhuǎn)而放松懈怠，必須清醒地看到，在較長的一段時間內(nèi)，我市與蘇州其他兄弟縣市的總量差距依然存在；實現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，以及工業(yè)經(jīng)濟三年翻番、服務(wù)業(yè)三年倍增等計劃，壓力很大，困難不小。因此，我們一定要堅持加快發(fā)展不動搖，切實做到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手齊抓”，在鞏固提升石油化工、紡織服裝、精密機械、金屬加工、電力造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，全力突破生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源和重大裝備等新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“5+5”先進制造業(yè)體系；切實做到項目建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“兩手齊抓”，努力引進和建成一批全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的大項目，積極鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，增強經(jīng)濟增長的支撐力量；切實做到“兩區(qū)”與各鎮(zhèn)“聯(lián)動發(fā)展”，加快培育壯大臨江沿滬產(chǎn)業(yè)帶，推進各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升集約發(fā)展水平。加快發(fā)展關(guān)鍵在于強化招商引資、招才引智和政策扶持。要始終保持招商引資的強度和熱度，力爭做到月月有重大項目落戶，月月有重大項目開工；要堅持以一流的政策吸引人才，以一流的機制用活人才，以一流的環(huán)境留住人才，確保每年引進一批領(lǐng)軍型人才、研發(fā)團隊和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；要不斷豐富去年“雙保雙促”的成功做法，進一步增強政策效應(yīng)，及時出臺有力的扶持政策，為加快發(fā)展不斷增添動力和活力。
　　要把推動轉(zhuǎn)型升級作為自覺行動。加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，是我市落實科學(xué)發(fā)展觀、加快向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的戰(zhàn)略選擇。要把創(chuàng)新戰(zhàn)略放到更加突出位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強產(chǎn)品競爭力，不斷提升創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟增長真正從投資驅(qū)動為主逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主，要素支撐從物質(zhì)資源為主逐步轉(zhuǎn)向人才資源為主。要又準(zhǔn)又快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既要正確把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，找準(zhǔn)我市自身的優(yōu)勢和特點，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，更要像當(dāng)年搶抓發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟一樣，一著不讓地抓好創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。要突出加強自主創(chuàng)新，提升發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、LOFT工業(yè)設(shè)計園等載體，積極發(fā)展總部經(jīng)濟，進一步加大與各高校、科研院所的合作，加快籌建更高水平的科技公共服務(wù)平臺，努力把太倉打造成蘇州地區(qū)自主創(chuàng)新的高地之一。著力打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和核心競爭力的企業(yè)集團，加大對科技型企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大對研發(fā)的投入力度，通過企業(yè)上市、集聚資源、提供服務(wù)，使科技型企業(yè)健康成長、快速成長。要進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，更加注重集約發(fā)展，更加注重產(chǎn)業(yè)形態(tài)，尤其要規(guī)劃好、整合好沿江沿滬產(chǎn)業(yè)布局，努力在接軌上海和沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有更大突破。
　　要把打造發(fā)展特色作為努力方向。我們每一項工作，都要確定更高的目標(biāo)定位和參照標(biāo)準(zhǔn)，堅持在加快發(fā)展中注重打造特色、放大亮點，力爭各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各條線工作都走在全蘇州、全省的前列。在港口發(fā)展上，要充分利用、放大太倉港是江蘇新一輪發(fā)展重要戰(zhàn)略支撐點的優(yōu)勢，緊緊抓好碼頭建設(shè)、航線開辟、攬貨推介等工作，著力完善港口功能、優(yōu)化口岸環(huán)境，降低企業(yè)物流成本，努力把太倉港建成江蘇乃至全國有影響力的一流大港。在接軌上海上，要迅速進入服務(wù)世博“實戰(zhàn)”階段，加快與上海的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟合作，進一步推動技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素與上海的共享，力爭成為長三角服務(wù)世博、融入上海的先行者、排頭兵。在特色產(chǎn)業(yè)上，要不斷豐富央企合作、中德企業(yè)合作基地的內(nèi)涵，在現(xiàn)有20家央企、140多家德企的基礎(chǔ)上，力爭再引進一批科技含量高、輻射帶動強的項目，努力把央企、歐美企業(yè)打造成太倉產(chǎn)業(yè)最顯著的特色。在區(qū)域經(jīng)濟上，要推動港區(qū)、新區(qū)發(fā)展的提檔升級，強化開發(fā)區(qū)的輻射拉動作用，積極做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟板塊，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的互補和聯(lián)動。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，要走精致、秀美的城市發(fā)展之路，不斷提升城市的品質(zhì)品位，營造更好的生態(tài)、人居環(huán)境，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，保持示范村建設(shè)在蘇州全市領(lǐng)先。在其他各項工作上，要緊密結(jié)合太倉發(fā)展實踐，創(chuàng)造性地開展工作，特別是在一些空缺領(lǐng)域，在各種前瞻性工作中要敢于大膽探索、大膽突破，力爭成為蘇州乃至全省的示范。
　　要把改善民生事業(yè)作為根本目的。建設(shè)現(xiàn)代化新太倉，必須堅持以人為本，不斷增進人民福祉，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實把人的全面發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展之中。要從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益出發(fā)，把解決民生問題放在更加突出的位置，增強民生工作的系統(tǒng)性考慮、制度性保障和總體性把握，建立起一整套民生事業(yè)支撐體系和“民生幸福”量化標(biāo)準(zhǔn)。要在全市建立并完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的就業(yè)增收服務(wù)體系。要深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障體系建設(shè)，不斷拓展社會保障覆蓋面，率先在就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面實現(xiàn)一體化，繼續(xù)關(guān)心老年人、殘疾人等弱勢群體。要提供更好的公共服務(wù)，加快健雄學(xué)院二期、市一院、文化藝術(shù)中心、圖博中心、傳媒中心等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施和管理區(qū)提檔改造、公交一體化、學(xué)前教育現(xiàn)代化等民生實事工程建設(shè)，推動更多公共資源向農(nóng)村傾斜，構(gòu)建布局合理、資源共享、高位發(fā)展的公共服務(wù)體系。要注重塑造有利于社會和諧的人文精神，處理好各種人民內(nèi)部矛盾，使和諧太倉建設(shè)不斷取得實實在在的成效。
　　各位代表，同志們，加強自身建設(shè)，是人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用的重要基礎(chǔ)。全市各級人大要進一步增強學(xué)習(xí)意識、大局意識和創(chuàng)新意識，堅持正確的政治方向，圍繞各級黨委對改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署，在提高理論和業(yè)務(wù)水平、加強組織制度和工作制度建設(shè)、提升依法行使職權(quán)的能力、建設(shè)高素質(zhì)的人大工作隊伍上狠下功夫，力爭把全市各級人大建設(shè)成富有權(quán)威的地方國家權(quán)力機關(guān)，全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予各項職能的工作機關(guān)，實現(xiàn)維護和發(fā)展人民群眾根本利益的代表機關(guān)。要注重發(fā)揮人大代表的主體作用，健全代表工作的服務(wù)保障機制和激勵約束機制，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智、維護民權(quán)中的作用。要推進人大工作的公開性和透明度，擴大公民的有序政治參與，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
　　人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作納入黨委工作總體布局，擺上重要議事日程，同步研究部署，推動人大工作不斷進步。要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，支持各級人大依法履行職責(zé)，善于通過地方政權(quán)組織實施對地方經(jīng)濟社會的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視各級人大建設(shè)，關(guān)心人大干部的工作和生活，重視解決實際困難，為人大工作提供必要的條件和保障。各地各部門都要關(guān)心、支持人大工作，營造全社會推進人大工作的良好氛圍。
　　各位代表，同志們，展望未來，實現(xiàn)新跨越的任務(wù)崇高而艱巨，建設(shè)新太倉的前景壯麗而美好。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，共同譜寫太倉又好又快發(fā)展的嶄新篇章！