風起潮涌檣更堅 09年鷹潭經濟社會發展逆勢飛揚
2010-2-20 20:55:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
大雪壓青松,青松挺且直。2008年下半年以來,國際金融危機持續蔓延,從三個方面對我市經濟社會發展帶來巨大沖擊。金融危機使我國出口加工業受到巨大沖擊,直接波及到為機械制造業提供原材料的銅產業,使我市不但受到金融危機的全面波及,而且影響最早、反應最猛;銅價的急劇下跌給鷹潭帶來更為直接和激烈的沖擊;增值稅轉型改革,使銅加工環節的稅收銳減,僅江銅就少繳將近5億元的增值稅。這三重沖擊使鷹潭成為全省最為困難、最為艱難的設區市,形勢非常嚴峻,困難前所未有。
不同尋常,充滿挑戰,2009年一季度主要經濟指標均大幅下挫,工業生產困難重重,市場需求后續乏力,收支壓力加大,保增長任務十分艱巨。鷹潭經濟社會發展面臨復雜多變、各種困難不期而至的嚴峻挑戰。
頂著金融危機的風暴前行,力挽狂瀾于既倒,市委、市政府堅決貫徹中央“保增長、擴內需、調結構”的要求,創造性統籌做好“保增長、促發展,調結構、上水平,強民生、保穩定”各項工作,迅速制定并堅定落實了一系列保企業、促發展的政策措施。早在2008年底,市委、市政府就召開了全市銅企業座談會,制定了扶持銅企業應對困境、度過難關的6項政策措施;在市四套班子會上,市委、市政府又進一步提出,要在這次金融危機面前堅定信心,沉著應對,主動出擊,以攻為守,做到“以數量的擴張消化銅價的下跌,以結構的調整增強抗擊風險的能力,以效益的提高確保發展速度的加快”,實現“保增長、保稅源、保工資、保運轉、保民生、保重大決策落實”的“六保”目標,將經濟波動期轉化為發展機遇期。
思路決定出路。各項保企業促發展政策措施的落實,穩定和提升了市場信心,有效遏制了我市經濟增長的下滑,實現了經濟形勢總體回升向好。面對洶洶而來的國際金融危機,在最艱難、最緊張的時期,市委、市政府團結帶領全市干部群眾,以超常的勇氣、超常的毅力、超常的智慧、超常的舉措,頑強拼搏,逆勢奮進,打了一場漂亮的“三保戰役”,實現了鳳凰涅槃、浴火重生。
銅產業加速集聚,支柱產業地位進一步彰顯。“三個基地,一個中心”順利推進,銅拆解加工區通過國家環保總局、質檢總局、海關總署的認定,并被批準在園區內驗關。全市規模以上銅企業已達88家,銅加工能力140萬噸;銅企業實現銅產品產量195萬噸,增長14%;主營業務收入850億元,同比持平;上交稅收40億元,增長26.1%,其中地方銅企業上交稅收28億元,增長166%。以水工、節能照明、醫藥化工、眼鏡生產等為重點的非銅產業也得到迅速發展,主營業務收入突破100億元。全市規模以上工業企業實現主營業務收入940億元,實現增加值126億元、增長12%。憑借銅產業的優勢和特色,我市成功入選首批 “國家新型工業化產業示范基地”,成為我國走新型工業化道路、實現工業由大變強的重要承載區域。
旅游和物流業率先復蘇和增長,第三產業在危機中異軍突起。旅游業全面飄紅,先后投入2.2億元,開通景區新游線,建成國內一流的龍虎山游客中心,“申遺”工作取得了階段性成效,旅游業正逐漸成為充滿活力的優勢產業、富民產業。全年接待國內外游客1030萬人次,實現旅游總收入34.8億元,分別增長30.4%和31.3%。物流招商成效顯著,物流載體建設進展順利,物流發展環境得到優化,貨運產業強勢增長,全年物流產業實現營業收入超過20億元,是去年的4倍,物流企業對財政收入貢獻超億元。
城鎮化在拉動內需和調整經濟結構中發揮引擎作用,“四區合一”、“一體兩翼”大框架城市初具規模。大力實施 “四區合一”、“一體兩翼”、“一江兩岸”城市發展戰略,大力推進城市建設和管理,籌集百億資金,實施65個城市基礎設施項目,信江新區兩橋一堤開工建設,龍崗新區基礎設施進展順利。老城區整體改造步伐加快,沿江路拆遷改造穩步推進,市區環城路、南站路改造全面結束,省運會主場館及其它六個場館建成。中心城區新增城市人口3.2萬人,城市化率達50.48%、增長近4個百分點,增量居全省第一。城區綠化、亮化、美化工程及環境整治力度加大,城市管理體制機制進一步理順,城市競爭力、輻射力和帶動力不斷增強,走出了一條城市功能和產業布局良性互動的城市化道路。
項目建設引領經濟持續平穩較快發展,跨越發展的后勁進一步夯實。搶抓國家實施擴大內需保增長戰略的機遇,去年共爭取4批次新增中央擴大內需投資項目130個,完成投資8.45億元;7項省重點工程開工建設,完成工程投資11.5億元,增長56%;市本級52項重點工程開工建設,完成投資30.7億元,增長51%。招商引資實現突破性進展,日本萬寶至、臺灣光寶集團等一批重大項目簽約落戶,全年實際引進資金100億元,增長44.6%;實際利用外資12000萬美元,增長17.8%。
著力轉變經濟發展方式,實現了經濟結構的革命性優化。全市非銅產業、城市經濟、“總部經濟”、“樓宇經濟”得到較快發展,一、二、三產業、區域經濟結構及產業內部結構都得到了革命性優化。江銅獨大的經濟結構得到根本改變,2007年市委市政府提出的“依托江銅、服務江銅,3年再造一個江銅”目標基本實現,整體經濟獨立性不足的問題已經基本得以解決。銅產業結構發生實質性變化,銅產業已經由粗銅加工開始向兩頭延伸,初步實現了由原料加工型向材料加工型、精深加工型轉變。縣域經濟結構不平衡格局徹底打破,區域經濟以往兩頭冒尖,區域結構不合理、發展不平衡的格局已經得到根本轉變。
城鄉統籌步伐加快,生態文明建設和鄱陽湖生態經濟區建設成效明顯。以農村垃圾無害化處理工程和“數字鷹潭”建設為切入點,切實加強新農村建設,進一步加強城市管理,逐步建立起注重創新、充滿活力的城鄉綜合管理體系,探索出了一條獨具鷹潭特色的城鄉一體化發展道路。全面貫徹落實省委、省政府建設鄱陽湖生態經濟區決策部署,深入推進造林綠化“一大四小”工程,全省造林綠化“一大四小”工程建設現場會在余江縣召開。大力度推進農村“衛生清潔”工程,組織了一場改變農民生活習慣的革命,改善了農村人居環境。全省新農村建設環境整治(垃圾處理)經驗交流現場會在我市召開,我市農村“2+5”垃圾處理模式在全省推廣。
保民生促和諧工作力度持續加大,全市上下心齊、氣順、風正、勁足。財政安排3億元專項資金用于民生工程建設,按時間節點完成或超額完成省政府下達的79項民生工程指標。全市新增就業人口20468人,完成年任務的108%。新開工經濟適用房1595套、廉租房5873套,其中陽光小區一期1160套廉租房已交付使用,成為全省唯一三年任務一年完成的設區市。安全生產態勢總體平穩,社會保持和諧穩定。
歷史是奮斗者的足跡,未來是開拓者的前程。在形勢最為困難的去年,我們仍能堅定發展信心、駑馬十駕;在形勢漸趨好轉的今年,我們更有理由、也更應該堅定發展信念,快馬加鞭,以謀求新一輪爆發式增長的氣概實現鷹潭經濟社會的科學發展、進位趕超、綠色崛起!