2010年，膠南市提出搶抓“港鐵隧橋”發展機遇，通過整合各類生產要素，著力謀劃建設工業、旅游等十大類綜合體，并將其作為轉方式、調結構和提升區域發展綜合競爭力的重要載體，全面迎接與青島“同城時代”的到來。
　　一是以重點產業園區為平臺建設工業綜合體。依托青島臨港經濟開發區、董家口港區等產業平臺，大力引進臨港工業和先進制造業項目，壯大提升產業集群。加快推進董家口區域開發建設，確保魯能碼頭建成投入使用，青島港40萬噸礦石碼頭、中石化LNG碼頭、南方礦業、大唐碼頭等項目開工建設。同時，積極開展園區基礎設施配套和工商業地產開發，完善工業物流、生活保障、人才培養等配套服務功能，提升園區開發水平。
　　二是以濱海公路沿線重要節點為平臺建設旅游綜合體。整合濱海公路沿線旅游資源，推進旅游產業轉型升級。靈山灣旅游度假區調整優化水城開發形態，加強休閑、度假、商務、娛樂、體育等功能規劃開發，加快喜來登大酒店、東方商旅、陽光博奧酒店建設進度，確保今典紅樹林、國家水文科技館開工建設，香格里拉大酒店、香港昌興地產等項目簽約落地。大珠山景區以石門寺、杜鵑花區為核心，打造集觀光旅游、宗教文化、山地運動、休閑娛樂、特色餐飲等功能于一體的大型城市生態公園。瑯琊臺旅游度假區重點推進落實好新加坡萬邦集團整體開發項目，高起點打造濱海休閑旅游度假區。
　　三是以大學科研區為平臺建設科教及創新產業孵化綜合體。按照資源共享、集約發展的思路，調整大學科研區規劃，完善配套服務功能。大力引進大院大所，加快哈爾濱工程大學青島產學研基地、中遠集團青島遠洋船員學院建設進度。結合市職業教育中心二期工程，啟動創新創業孵化平臺建設，引進孵化科技、動漫等領域創新企業，著力形成產學研相結合，集人才培養、科技研發、創業孵化、成果轉化于一體的創新創業平臺。
　　四是以中心商業區為平臺建設商業綜合體。以利群購物廣場和德泰大酒店、紅星美凱龍為節點，加強商務辦公、休閑娛樂、文化教育等功能開發，著力引進大型購物中心、特色商業街、獨立街鋪等服務業態，實現多種功能形態的聚集和融合。
　　五是以靈山衛組團為平臺建設東部城市綜合體。突出抓好小珠山休閑度假區、月亮灣商業服務區、黃海學院文化產業區、衛城特色商住區四個片區開發建設，科學布局每個片區的主體項目和配套功能建筑，把靈山衛組團打造成一個以商業、文化、教育、旅游為主的大型城市綜合體。
　　六是以大珠山西麓及古鎮口灣區域為載體規劃建設國防科工服務保障綜合體。依托軍港和大學科研區，啟動大珠山西麓及古鎮口灣區域規劃開發，探索設立國防科工和船舶保障產業園，大力引進高新技術項目，優化提升制造業結構。同時，加強商貿、居住、旅游、文化、娛樂等功能規劃開發，為發展軍港服務業創造條件。 
　　七是以北京路兩側區域為載體規劃建設文化體育綜合體。把北京路拓寬改造與大盧河兩岸綜合整治、隱珠廣場和文化藝術中心片區開發結合起來，突出文化產業和休閑體育特色，在北京路以東規劃市區東部體育中心，打造充分展現膠南歷史文化、民俗文化和民間工藝的特色文化街區。 
　　八是以港口、鐵路、公路重要節點為載體規劃建設物流綜合體。依托董家口港區，抓住青連鐵路建設和濱海公路南段開通的機遇，大力引進培育物流龍頭企業，加快物流園區建設，推進實施好中鹽港口物流中心等項目，做大港口物流經濟。加強青連鐵路站點周邊區域規劃開發，大力培育交通樞紐型經濟，使之成為帶動西部城區和西部鎮發展的新引擎，打造新的城市亮點。
　　九是以特色農業園區為載體規劃建設現代農業綜合體。以藍莓、食用菌、茶葉三大特色農業為重點，加大對現代農業示范園、農產品加工企業、物流配送中心、農民專業合作社的扶持力度，探索建設集農業種植、農產品交易展示、農產品精深加工、農業觀光旅游、鄉村運動休閑等功能于一體的現代農業綜合體，不斷提高農業綜合效益和市場競爭力。
　　十是以“三中心一平臺”為載體建設公共服務綜合體。依托原職業中專校區，整合有關部門服務資源，建設集政務事務辦理、市民教育等功能于一體，服務群眾生活、方便群眾辦事的市民服務中心；調整優化“陽光大廳”服務窗口，打造服務企業發展、服務項目推進的經濟服務中心；依托公共資源交易平臺，加快網上交易系統建設，打造運轉規范、廉潔高效的公共資源交易中心。充分運用電子科技手段，將“三中心”互聯互通，打造市鎮一體、資源共享的電子政務平臺。