大路延伸，1.01萬(wàn)平方公里的淮安大地上，公路總里程突破1.1萬(wàn)公里，高速公路和干線公路構(gòu)筑了外聯(lián)內(nèi)暢的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域鐵路樞紐也已雛形初現(xiàn)；

　　奔向海洋，鹽河這條歷史上的蘇北通海航運(yùn)黃金水道經(jīng)過(guò)徹底整治，筑起了借港出海邁向海河經(jīng)濟(jì)的水上高速通道；

　　飛上藍(lán)天，隨著淮安漣水機(jī)場(chǎng)的即將建成，空中對(duì)外通道將開啟淮安對(duì)外開放和各類高端資源集聚裂變的輝煌篇章。

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行，這正是市委市政府把“構(gòu)筑大交通”放在“五大建設(shè)”之首的題中應(yīng)有之意。2008年以來(lái)，全市交通系統(tǒng)以“構(gòu)筑大交通、當(dāng)好先行軍”為使命，著力建設(shè)“公鐵水空”齊頭并進(jìn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，提升行業(yè)管理水平，有效防范交通質(zhì)量、安全、廉政、穩(wěn)定等各類風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸規(guī)模化、集約化發(fā)展，在全市推進(jìn)五大建設(shè)、打造蘇北重要中心城市的宏大實(shí)踐中以先行軍的角色成為跨越發(fā)展、開放發(fā)展之脊。

　　五大工程筑牢大交通之基

　　構(gòu)筑大交通，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

　　2009年，全市交通系統(tǒng)搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、蘇北地區(qū)整體納入長(zhǎng)三角發(fā)展規(guī)劃的有利機(jī)遇，搶抓部省加快推進(jìn)干線公路、鐵路、航道建設(shè)的政策機(jī)遇，按照適度超前的要求，以公路升級(jí)、航道整治、鐵路聯(lián)網(wǎng)、港站配套、機(jī)場(chǎng)建設(shè)“五大工程”為抓手，努力構(gòu)筑各種運(yùn)輸方式全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和緊密銜接，以交通的高速化帶動(dòng)淮安的現(xiàn)代化。全年共完成投資41.3億元，再創(chuàng)淮安市交通建設(shè)投資新高。

　　公路升級(jí)碩果累累。2009年，共實(shí)施干線公路19條，養(yǎng)護(hù)大中修工程6個(gè)，新改建農(nóng)村公路905公里。在全省干線公路工程建設(shè)質(zhì)量檢查中位列第4，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。目前，332省道金寶南線主線建成，237省道完成淮陰區(qū)段老路改造，完成開發(fā)區(qū)水穩(wěn)基層建設(shè)，完成楚州區(qū)部分路基及中小橋涵；325省道、205國(guó)道半幅通車。

　　航道整治提前進(jìn)行。鹽河航道整治工程從“十二五”提前到“十一五”實(shí)施，于2009年11月6日正式開工。為使鹽河航道整治工程能夠早日開工，交通部門先行墊付1.5億元用于征地拆遷。楊莊、朱碼兩個(gè)二線船閘進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，2011年將投入試運(yùn)行。京杭運(yùn)河兩淮段水上服務(wù)區(qū)交工驗(yàn)收，洪澤湖西線航道完成疏浚工程。對(duì)盱眙港清水壩河進(jìn)行疏浚，保證港口效益發(fā)揮。

　　鐵路聯(lián)網(wǎng)指日可待。到去年底，宿淮鐵路征地拆遷工作基本完成，施工隊(duì)伍已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，建成后將成為皖北的煤炭運(yùn)輸通道；淮連鐵路工可已通過(guò)鐵道部審查，確定設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，預(yù)留250公里，屬于高鐵范疇；淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路將與淮連鐵路同等規(guī)模，同步實(shí)施，建成后將成為蘇北過(guò)江通道，南接寧杭、北接青島。爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)寧淮城際和徐滬高鐵，加快對(duì)接南京、上海等長(zhǎng)三角核心城市。這些鐵路建成后，將有6條鐵路交匯淮安，交匯條數(shù)僅次于南京，淮安將成為區(qū)域鐵路樞紐。

　　港站配套日趨完善。目前，市區(qū)城南汽車客運(yùn)站投入試運(yùn)營(yíng)，城北汽車客運(yùn)站已經(jīng)開工建設(shè)，城東汽車客運(yùn)站正在進(jìn)行站房主體施工。漣水汽車站完成候車廳主體施工及內(nèi)部建設(shè)，金湖汽車站主站房封頂，4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站主體工程完工。淮安鹽化工園區(qū)通用碼頭已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，建成后主要為臺(tái)玻集團(tuán)等企業(yè)提供水上運(yùn)輸保障。

　　機(jī)場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。淮安漣水機(jī)場(chǎng)是國(guó)家“十一五”重點(diǎn)建設(shè)的國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)之一，發(fā)展定位為蘇北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和蘇北航空客貨運(yùn)輸紐。目前已完成投資3.5億元，航站樓、飛行區(qū)、助航燈光工程等進(jìn)展順利。明年6月將完成機(jī)場(chǎng)全部土建工程，同時(shí)開展各項(xiàng)設(shè)備調(diào)試及校飛工作，爭(zhēng)取國(guó)慶期間首航，屆時(shí)，將極大地滿足IT產(chǎn)業(yè)等高附加值產(chǎn)品的時(shí)間需求，吸引高端人才來(lái)淮。

　　值得一提的是，全市交通工程質(zhì)量始終處于良好受控狀態(tài)，淮安新火車站、楚州新汽車站、寧淮高速公路、宿淮高速公路等4項(xiàng)交通工程榮獲“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程，宿淮高速公路還榮獲我省2009年唯一的“詹天佑獎(jiǎng)”。

　　多措并舉顯大交通乘數(shù)效應(yīng)

　　2009年，在金融危機(jī)的不利背景下，全市公路水路客貨運(yùn)輸量、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量及港口吞吐量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系顯示其承載能力更強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高、運(yùn)輸成本更低、安全性能更好的乘數(shù)效應(yīng)。

　　這些成果的取得，得益于全市交通系統(tǒng)在大力推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持以全新的發(fā)展理念，跳出交通看交通，立足全局謀發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，不斷提升行業(yè)管理水平，為淮安加快融入長(zhǎng)三角、策應(yīng)沿海大開發(fā)服務(wù)，為加快中心城市建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

　　規(guī)劃先行。市交通部門堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，邀請(qǐng)多所知名院校，先后完成《淮安市國(guó)省干線公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》、《淮安市航道網(wǎng)規(guī)劃》、《淮安港總體規(guī)劃》，編制《淮安中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃》，調(diào)整《淮安市農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃》。

　　政策推動(dòng)。市交通部門提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快大交通建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快水運(yùn)事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》等3個(gè)文件，為構(gòu)筑大交通提供政策保障。

　　創(chuàng)新科技攻關(guān)。去年以來(lái)，市交通部門依靠自主創(chuàng)新和柔性引進(jìn)人才，組織多項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，開展多個(gè)課題研究；面向社會(huì)公開進(jìn)行交通軟科學(xué)課題招標(biāo)4個(gè)，涉及多個(gè)交通行業(yè)管理問(wèn)題，為解決交通工程建設(shè)和行業(yè)管理中的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供了有力的理論支持。

　　多措并舉之下，淮安市運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。去年以來(lái)，市交通部門積極培育、引導(dǎo)公路、水路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)加快發(fā)展，市、縣際客運(yùn)班車公司化經(jīng)營(yíng)率穩(wěn)定在70%以上，危貨運(yùn)輸企業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到100%。全市現(xiàn)已擁有4S店22家，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)636戶、駕校40戶，基本形成規(guī)模適當(dāng)、門類齊全的完整產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)范圍輻射周邊城市。全市累計(jì)開通內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸航線4條，與揚(yáng)州、江陰建立港口戰(zhàn)略合作關(guān)系，年吞吐量突破3.4萬(wàn)標(biāo)箱，成為淮安市運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

　　強(qiáng)力推動(dòng)之下，淮安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，便捷的“交通走廊”正在轉(zhuǎn)變成高效的“物流高地”。全市已有從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)576家，佳吉快運(yùn)、申通快遞等一批知名物流企業(yè)入駐淮安，淮通物流園、金網(wǎng)物流公司等一批本地物流企業(yè)成為全省重點(diǎn)物流基地和物流企業(yè)，寶潔公司、青島海爾、雙匯集團(tuán)、格力電器等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛在淮設(shè)立分公司或倉(cāng)儲(chǔ)中心。

　　以建設(shè)“負(fù)責(zé)任、有作為”的行業(yè)為行動(dòng)指南，全市交通系統(tǒng)效能建設(shè)、管理水平、服務(wù)水平得到有力提升。61項(xiàng)公務(wù)審批服務(wù)的辦理時(shí)限普遍壓縮一半以上；96196交通服務(wù)熱線作為全省首批試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并與96520熱線并線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼、一條熱線，交通服務(wù)全覆蓋”目標(biāo)；全市所有危貨運(yùn)輸車船、縣際以上客運(yùn)班車、市區(qū)公交車輛及出租車GPS安裝率達(dá)到100%；在蘇北率先開通長(zhǎng)途客運(yùn)網(wǎng)上售票和114/118114電話訂票業(yè)務(wù)；65周歲以上老人免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車輛，為老年人辦理免費(fèi)乘車卡達(dá)到6萬(wàn)余張。

　　大交通的格局已初步建成，大交通的效應(yīng)日益彰顯，邁入2010年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資56億元的大盤已經(jīng)擬定，全市交通系統(tǒng)“工程建設(shè)攻堅(jiān)年、行業(yè)管理提升年、制度建設(shè)創(chuàng)新年、隊(duì)伍素質(zhì)提高年”的大幕已經(jīng)拉開，淮安交通人正意氣風(fēng)發(fā)踏上新的征程。（記者　周熔熔）