隆冬時節的珠海依舊是如春景象。在堪稱城市地標的情侶路，行人悠閑走過，形狀奇特的木頭漁網，被捕魚人滿懷期待地放入大海。幾艘施工船在不遠處忙碌著，“海躉1536”輪靜靜守護在旁，馬達聲提醒著人們——2016年這里將崛起一座世界第一的跨海大橋。 　　　　 
　　1月29日，粵港澳海事部門港珠澳大橋建設水上交通安全監管工作研討會在珠海召開。會上，廣東海事局提議建立聯絡協調機制，指派專門的聯絡員，加強粵港澳三地四方海事部門、大橋建設方之間的溝通聯系和信息交流，協調解決建設期間涉及水上交通安全的有關問題。這一建議得到港澳海事部門的一致響應。 　　 
　　整合資源 投入一流裝備 　　　　 
　　國家重點建設項目港珠澳大橋工程全長49.968公里。大橋建成后，珠海至香港的車程將由目前的三個半小時縮短至半個小時，港澳兩地陸路車程將由目前的三個小時縮短至一個小時以內。 　　　　 
　　港珠澳大橋因其建設時間長、工程量大、施工區段多，工程施工區域附近水域通航環境復雜、施工情況復雜、水上交通安全監管難度大等特點，受到各級領導和社會各界的廣泛關注，國務院副總理李克強，交通運輸部部長李盛霖、副部長徐祖遠等先后對大橋建設期間的水上安全監管作出重要指示。 　　　　 
　　廣東海事局副局長莫奇表示，希望借由此次研討會，促使各方進一步交流海事監管經驗，研究水上安全監管新措施，建立一個基于三地海事部門、業主和有關方面的聯系協調機制，構建科學的監管體系，共同應對大橋建設給水域通航環境帶來的新變化，保障大橋建設期間的水上交通安全和防止水域污染，為珠三角地區和港澳地區的經濟社會發展保駕護航。 　　　　 
　　廣東海事局將全力確保大橋施工水域的水上交通安全。該局合理整合轄區資源，調用一流的裝備來保障港珠澳大橋建設期間的水上交通安全。據悉，該局升級了船舶自動識別系統（AIS）、船舶交通管理系統（VTS）、電視監控系統（CCTV）等現代科技手段，配合3000噸級大型海巡船“海巡31”輪，輔以年內將到位的兩架海事輕型直升機，開展海陸空“三位一體”的動態巡航監管，形成“智能化”監管格局。 　　 
　　上下聯動 配置一流人才 　　　　 
　　早在2009年5月，廣東海事局就成立了港珠澳大橋建設水上交通安全監督管理領導小組。同年10月，交通運輸部海事局港珠澳大橋建設水上交通安全監管領導小組成立，部海事局常務副局長陳愛平任領導小組組長，廣東海事局局長梁建偉、深圳海事局局長張建斌、部海事局副局長曹德勝任副組長。領導小組負責港珠澳大橋項目建設期間有關海事工作的組織領導和重大事項協調工作，下設領導小組辦公室負責日常工作。 　　　 
　　　為充實港珠澳大橋的監管力量，廣東海事局組織巡查執法支隊及珠海、江門、陽江等海事局的業務骨干，形成港珠澳大橋施工現場執法力量，加強對珠江口海域的巡查，重點巡航檢查港珠澳大橋沿線通航環境、通航情況以及擔桿水域的通航秩序，保障大橋建設期間施工船舶、過往船舶航行安全。 　　 
　　注重創新 實行一流監管 　　　　 
　　部海事局制定的《港珠澳大橋建設水上交通安全監督管理總預案》，作為海事監管工作總的指導性文件，包括監管總體思路、監管總體方案、航海保障方案、應急處置方案等七個部分。 　　　　 
　　廣東海事部門創新監管工作，根據離大橋施工軸線的距離，劃分了三個不同的監管區域，不同區域采取不同的監管方案。 　　　　 
　　與大橋施工軸線兩邊相距0.5海里的區域為大橋施工作業區域，未經海事部門允許，任何船舶、設施都不得進入。該區域由海事部門分成四段值守，每個值守點都配備拖船，必要時啟用海事直升機，及時發現和處理船舶航行中的違規問題和險情等突發事件。 　　　 
　　　距施工軸線3海里水域為大橋建設橋區管理水域，在此區域內航行、停泊和作業的船舶應嚴格遵守相關航行規定。 　　　 
　　　內伶仃島至桂山島之間南北向長約13海里的水域為船舶動態預警水域，船舶進入該水域后將被動態跟蹤，以便海事部門對現場應急情況作出快速響應和有效處置。 　　 
　　主動作為 提供一流服務 　　　　 
　　港珠澳大橋建設涉及粵港澳三地政府、海事部門、港航部門、建設單位和施工單位，該橋是我國首座在“一國兩制”體制下建設的世界級跨海大橋，協調難度前所未有。 　　　　 
　　根據“一個機構對外、一個窗口辦事、實行一套規則、執行一個指令”的原則，部海事局領導小組辦公室對港珠澳大橋建設工程廣東省管轄水域的現場監管和海事服務工作實行統一協調指揮。 　　　 
　　　海上監管躉船將是今后幾年港珠澳大橋建設水上交通安全現場監督管理的“大本營”。珠澳口岸人工島建設期間，水上現場監管、交通組織、安全檢查、簽證管理、違章處罰、應急反應以及安全監管信息的上傳下達，船檢、安檢、進出港簽證、現場監管等工作手續，所有船舶的準入手續，所有程序的審批都可以在海上監管躉船上進行，為建設單位和施工單位提供高效、優質、便捷的“一站式服務”。 　　　　 
　　在船舶動態管理方面，廣東海事局也制定了一些方案，如嚴格施工船舶的準入管理，要求參與大橋建設的所有船舶必須安裝AIS、VHF等設備，嚴格限制航區范圍，建立船舶入場安檢機制；建立運泥船舶動態報告制度，要求其報告拋泥點，避免造成航道堵塞或船舶擱淺現象；加強對過往船舶的動態管理，設置兩條動態預警線，對異常船舶或異常情況迅速進行應急處置。 　　　 
　　　由于大橋隧道區域穿越伶仃航道，為保障施工期間廣州港出海航道的暢通，有關部門提前啟動了臨時航道的規劃、設計和論證工作。橋區附近高速客船航線眾多，客船引起的涌浪對施工作業影響較大，需對航路進行調整，將其納入到指定的臨時航道中。 　　 
　　此外，為做好船舶防臺風管理，廣東海事局將采取“分區疏散”的辦法，一旦臺風來臨，各分區的施工船舶將被疏散到對應的錨地避風。