倪獻娟
    2009年，國內外經(jīng)濟形勢形成明顯反差，加上國外低迷的需求和由此引發(fā)的貿易保護主義措施，其所導致的結果是：在國內粗鋼產(chǎn)量增長13.5%的情況下，我國鋼材出口總量同比下降58.5%，而進口量卻增長了14.6%。從目前的情況來看，2010年我國粗鋼產(chǎn)能和產(chǎn)量仍會持續(xù)增長，通過國際市場來消化過多的產(chǎn)能將成為穩(wěn)定國內鋼材市場的一個必要條件。那么，我國鋼材出口的形勢究竟怎樣，受貿易保護影響的重點產(chǎn)品的出口態(tài)勢又將如何？
喜之一：對出口依賴下降，國內需求增長超預期
    進入2009年，全球鋼鐵需求一片低迷，我國的鋼材出口也遲遲不見起色，而與此同時國內的鋼鐵產(chǎn)量卻節(jié)節(jié)攀升。產(chǎn)量高企而外需不振，巨大的鋼鐵產(chǎn)量要怎樣消化呢？只有靠內需。在國家四萬億元投資等一系列刺激政策的拉動下，鐵路、公路及其他基礎設施建設大量開工，汽車行業(yè)井噴式發(fā)展，下半年房地產(chǎn)的快速回暖，以上各因素都以前所未有的速度消化著國內的鋼材，從而使2009年國內粗鋼表觀消費量比2008年增加了24.6%，國內的表觀消費量占產(chǎn)量的比重高達99.5%，不僅抵消了出口方面的降低，還消化了新增的巨大產(chǎn)量，顯示出我國內需的超預期增長。
喜之二：半成品進口增多，出口減少
    在整個鋼鐵生產(chǎn)流程中，耗能和污染最嚴重的主要集中在工序的前半段，即煉鐵和煉鋼部分。也就是說如果增加鋼坯、鋼錠等半成品的進口量，將在一定程度上有利于緩解環(huán)境壓力。2009年我國共進口鋼坯458.5萬噸，是2008年（24.6萬噸）的18.6倍，出口鋼坯僅4.3萬噸，比2008年銳減了96.7%。2009年我國實現(xiàn)鋼坯凈進口454.2萬噸，雖然對消化國內鋼鐵產(chǎn)能來說不是一個好消息，但是對于節(jié)能環(huán)保來說卻是非常有利的。
憂之一：高端冷軋產(chǎn)品仍需大量進口
    2009年全年我國共進口冷軋類產(chǎn)品875.6萬噸（含冷軋薄板、薄寬鋼帶、窄鋼帶、涂鍍產(chǎn)品），占總進口量49.6%，是進口量中最大的品種。而且從最近幾年的數(shù)據(jù)來看，冷軋產(chǎn)品的進口比例一直較高，從2006~2008年這一比例一直維持在50%以上。
    近年來，我國冷軋產(chǎn)能發(fā)展迅速。2008年底，我國的冷軋和熱浸鍍鋅（鋁）產(chǎn)能分別約為6427萬噸和3520萬噸，到2009年10月份，又分別新增了722和572萬噸，增幅為11%和16%。目前仍分別有1373和676萬噸產(chǎn)能正在建設中，若全部按期建設完成，到2010年底冷軋和熱浸鍍鋅（鋁）產(chǎn)能預計將分別達8522萬噸和4768萬噸。由此可見，國內冷軋產(chǎn)能的發(fā)展是非常迅速的，滿足國內需求應該沒有問題。迅速擴大的產(chǎn)能與居高不下的進口量之間的矛盾源于高端冷軋產(chǎn)品的缺乏。
憂之二：我國鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力下降
    2009年我國熱軋產(chǎn)品的進口增幅較大，其中僅熱軋薄寬鋼帶就進口295.7萬噸，占進口總量的16.8%。2008年我國進口該類產(chǎn)品僅60萬噸，占進口總量的3.9%，2007年和2006年這一比例分別是4.5%和6.9%。熱軋是我國產(chǎn)能過剩最嚴重的鋼鐵品種，并且也不是國內生產(chǎn)不了的高端產(chǎn)品，為何出現(xiàn)進口量的大幅增加呢？
    內外價差導致我國鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力下降。從上述進口來源地的巨大變化我們不難發(fā)現(xiàn)價格是其中最關鍵的因素。自金融危機以來，俄羅斯盧布大幅貶值，從危機爆發(fā)前的2008年7月份到目前盧布對美元貶值約21%，最嚴重時（2009年2月份）曾高達36%。貨幣的貶值使俄羅斯地區(qū)的出口尤其占優(yōu)勢。同時，由于獨聯(lián)體地區(qū)是金融危機影響的重災區(qū)，國內的鋼鐵需求萎縮嚴重，所以積極尋求出口，鋼鐵產(chǎn)品的出口價遠低于國內價格，以熱軋產(chǎn)品為例，其價差最高時可達120~150美元/噸。日本、韓國等也同樣面臨著國內需求低迷的情況。而我國國內在四萬億投資的刺激下，經(jīng)濟率先回暖，鋼鐵產(chǎn)量和需求同步增長，從而使得2009年大部分時間里，熱軋產(chǎn)品的價格高于國際市場，從而使我國鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力下降，國外產(chǎn)品大量流入，加重了國內熱軋產(chǎn)能的過剩程度。
憂之三：貿易保護主義迫使我國出口轉向
    2009年我國鋼材出口除了要面對國際市場低迷的需求，還要面對以美國為首的貿易保護主義的重重障礙。以鋼管產(chǎn)品為例，美國、歐盟等針對我國的鋼管發(fā)起了多起“反傾銷反補貼”調查，涉及標準管、石油管、壓力管、管線管等多種產(chǎn)品。受之影響，我國對美國、歐盟等地的鋼管出口比例大幅下降。
    傳統(tǒng)出口渠道遇阻，國內鋼管產(chǎn)能嚴重過剩，生產(chǎn)企業(yè)不得不尋找新的機會。2009年我國鋼管出口的重點放在了中東、非洲和中西亞國家。其中，向中東地區(qū)的出口占比從2008年的12.7%上升到22%，向非洲地區(qū)的出口占比從2008年的11.5%上升到20.6%。得益于新興市場的開發(fā)，2009年我國鋼管出口總量626萬噸，雖然同比下降了41%，但是小于鋼材產(chǎn)品58%的平均降幅，并且在出口總量的占比從2008年的18%上升到了25.5%。傳統(tǒng)的向發(fā)達國家的出口市場部分丟失，但新興市場開發(fā)初見成效，我國鋼管的出口情況可謂喜憂參半，這也正是整個鋼材產(chǎn)品出口現(xiàn)狀的縮影。
憂之四：丟失的出口市場何時找回，怎樣找回？
    2009年12月份334萬噸的出口量使我們看到希望，但是情況并不容我們過于樂觀。截至1月底，國內的冷軋等產(chǎn)品的價格仍然高于國際其他地區(qū)，“倒掛”現(xiàn)象的存在意味著我國產(chǎn)品的國際競爭力依然較低，對出口和進口來說都是沉重的壓力。2010年我國的鋼材進出口總體情況能否繼續(xù)好轉，內外價差仍然是最重要的影響因素。
    同時，我國還將面臨來自他國的更加激烈的競爭，面對嚴峻的出口環(huán)境，我國與對手的差距顯而易見。
    已經(jīng)開始的2010年注定又將是鋼鐵行業(yè)披荊斬棘的一年，全球尚未從金融危機的陰影中完全走出，更好的尋求鋼鐵供需平衡仍然是各國共同努力的方向。對于我國而言，進行產(chǎn)業(yè)結構調整，加快淘汰落后產(chǎn)能，進一步加強鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作是政府針對鋼鐵行業(yè)的工作重點。同時，如何加快高端產(chǎn)品的開發(fā)，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力，拓寬我國鋼鐵產(chǎn)品的出口渠道，也將是行業(yè)在2010年要努力解決的問題。2010年，鋼鐵行業(yè)任重而道遠。