電煤運(yùn)輸受阻黃渤海“冰情” 　　記者  劉  俊
　　眼前只有白茫茫的一片冰雪天地，這是活生生的現(xiàn)實(shí)，自去年12月下旬以來，黃渤海域出現(xiàn)近三十年同期最為嚴(yán)重的海冰災(zāi)害。
　　1月12日，渤海海冰分布面積已達(dá)3萬平方公里，占整個(gè)海區(qū)面積的近40％，遼東灣海冰外緣線離岸最大距離達(dá)71海里，黃海中部的青島膠州灣也出現(xiàn)了罕見的結(jié)冰現(xiàn)象。
　　1月22日，渤海海冰結(jié)冰面積占整個(gè)渤海的45%，渤海和黃海北部海冰分布面積達(dá)41312平方公里。港口碼頭告急、海上油田告急、北煤南運(yùn)告急、漁船海島告急……黃渤海告急！
　　為保障航運(yùn)和海上作業(yè)安全，海軍冰情調(diào)查隊(duì)1月23日搭乘“海冰七二一號”破冰船從秦皇島港啟航，赴渤海、黃海北部海域，展開冰情調(diào)查和海上突發(fā)性搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
　　冰“封”航道
　　從山東省龍口港至河北省塘沽和秦皇島一線，離岸20海里至30海里范圍均被海冰所覆蓋，而遼寧省遼東灣大部分海域面積被海冰覆蓋。國家海洋局調(diào)查組此前的調(diào)查顯示，北海區(qū)沿海主要港口航道普遍浮冰嚴(yán)重，盡管航道大多保持暢通，但船舶進(jìn)出港受到較大影響，作業(yè)效率大大降低，移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)受影響較大，山東勝利油田8個(gè)平臺(tái)中有6個(gè)被迫停止作業(yè)。
　　由于運(yùn)輸船舶作業(yè)效率降低，煤炭運(yùn)輸速度減緩，嚴(yán)重地影響了碼頭運(yùn)輸作業(yè)。秦皇島港從1月19日中午1點(diǎn)半就開始封港，1月20日凌晨3點(diǎn)再次封港，曹妃甸港和津塘港也于1月18日下午陸續(xù)封航。
　　為應(yīng)對惡劣冰凍天氣，渤海灣各港口都啟動(dòng)了緊急破冰預(yù)案，24小時(shí)不間斷地進(jìn)行破冰作業(yè)。
　　天津港航道冰凍區(qū)域每天26艘次破冰船進(jìn)行破冰作業(yè)，確保航道暢通，目前千噸級船照樣航行靠泊，各型船舶航行基本均不受影響。但再往北航行，冰凍形勢嚴(yán)峻，錦州葫蘆島一帶海面航道受到極大影響，短時(shí)間內(nèi)無法有效排除。
　　為保電煤運(yùn)輸，防寒凍氣候，曹妃甸海事處啟動(dòng)預(yù)案，加強(qiáng)對冰情監(jiān)控，對浮冰易聚集區(qū)域每日多次破冰防凍。山東海事局在冰情不十分嚴(yán)重的港口，安排具備破冰能力的大型船舶和拖輪現(xiàn)行進(jìn)港，再安排小型船舶進(jìn)港，保障更多的港口通航效率。
　　電煤運(yùn)輸不暢
　　渤海灣區(qū)分布著秦皇島、營口、大連等重要能源轉(zhuǎn)運(yùn)的港口，也是南方地區(qū)能源的重要保證區(qū)域，海冰嚴(yán)重影響了各港口的電煤運(yùn)輸。秦皇島港海域冰層最厚達(dá)25公分，冰情對電煤運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。秦皇島港出動(dòng)破冰船開通航道，河北海警支隊(duì)也出動(dòng)艦只隨船護(hù)航。目前，秦皇島港冰情雖然對大型運(yùn)煤船影響不大，但是對中小型運(yùn)煤船影響仍不容忽視。部分運(yùn)煤船已從被海冰圍困的秦皇島港調(diào)往附近的曹妃甸港。1月17日，河北省緊急將19艘電煤船舶調(diào)往冰情較輕的曹妃甸港。大秦鐵路也通過遷曹線向曹妃甸港分流部分煤炭運(yùn)力，使曹妃甸港區(qū)煤炭場存驟增。
　　在山東，受海冰災(zāi)害影響，濰坊盛達(dá)煤港已經(jīng)停止正常航運(yùn)10多天，嚴(yán)重影響港口運(yùn)輸。濰坊森達(dá)美港有限公司副總經(jīng)理劉廷恒說：“近日來港口斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)結(jié)冰，十多天就有100多艘貨船未能正�？堪�，貨物總噸位達(dá)35萬噸�！�
　　位于環(huán)渤海區(qū)域三大煤炭港口的秦皇島港、曹妃甸港和京唐港，每天的煤炭出港吞吐量約120萬噸，占全國煤炭海運(yùn)量的70%。但此次受到海冰影響，使得電煤運(yùn)輸不暢，對于華東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的上海、江蘇、浙江等地來說，在各地電煤緊缺現(xiàn)狀下，封港無疑是雪上加霜。
　　在寧波，寧波寧電燃料配送有限公司主要向?qū)幉ㄩL豐熱電、明州熱電、九豐熱電、煙臺(tái)萬華4家發(fā)電廠供應(yīng)電煤。按規(guī)模計(jì)算，4家電廠每月平均需消耗10萬噸電煤。按計(jì)劃，秦皇島港每月要向?qū)庪姽�司供�?yīng)10多萬噸電煤，但是，“對方都已經(jīng)發(fā)貨了，可港口封航，電煤只能在港口等著上船�！币黄髽I(yè)內(nèi)部人士稱。“有‘不凍港’之稱的秦皇島今年都有浮冰了，何時(shí)能解封，就要看天氣了。”按照寧電公司的計(jì)劃，如果北方天氣情況不見好轉(zhuǎn)，公司只能啟用“二手準(zhǔn)備”�！坝�5萬噸印尼進(jìn)口煤正在洽談中，可作為補(bǔ)充。但這也只能滿足4家電廠半個(gè)月的需求�！�
　　而受到北方冰凍的影響，全國范圍內(nèi)的煤炭供應(yīng)偏緊，市場煤價(jià)全面上漲。上海航運(yùn)交易所1月20日發(fā)布的秦皇島至寧波航線運(yùn)價(jià)指數(shù)報(bào)收于1927.89點(diǎn)，較上周上漲2.3％，市場運(yùn)價(jià)為66元/噸，較上周上漲1元/噸。
　　交通運(yùn)輸部指揮救險(xiǎn)
　　1月9日，交通運(yùn)輸部水路交通應(yīng)急指揮中心下發(fā)了《關(guān)于做好電煤搶運(yùn)工作的緊急通知》，要求采取更加有力、有效的措施，全力做好電煤運(yùn)輸保障工作；及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施《水路煤炭運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)迅速運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)值班值守制度；迅速派員深入秦皇島港等北方主要港口和華東地區(qū)有關(guān)港口的現(xiàn)場，靠前指揮，加強(qiáng)一線的組織協(xié)調(diào)；優(yōu)先保證電煤運(yùn)輸，實(shí)施優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先引航、優(yōu)先進(jìn)出港、優(yōu)先靠離、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先過閘等“六優(yōu)先”原則，發(fā)揮沿海北煤南運(yùn)、長江等內(nèi)河主要干線等煤炭運(yùn)輸主通道的重要作用;建立煤炭動(dòng)態(tài)信息日報(bào)制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。
　　中國海上搜救中心于2009年12月14日下發(fā)了《關(guān)于做好防抗2009－2010年度海上冰情確保海上交通安全的通知》，對有關(guān)單位防抗海冰工作進(jìn)行全面部署。各級海事部門完善防抗海冰應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和搶險(xiǎn)救援能力。同時(shí)，各級海（水）上搜救部門加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保險(xiǎn)情發(fā)生后在第一時(shí)間沖得上、救得下。同時(shí)，加強(qiáng)與海上搜救各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)、科學(xué)合理調(diào)派救助、破冰力量，盡最大努力減少損失。
　　當(dāng)前，港口、航運(yùn)、航道、海事等部門迅速行動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)做好服務(wù)，為電煤運(yùn)輸保障工作保駕護(hù)航。各骨干港航企業(yè)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，精心組織，優(yōu)化調(diào)度管理，充分發(fā)揮電煤搶運(yùn)主力軍的作用。
　　“航運(yùn)氣象經(jīng)濟(jì)”值得關(guān)注
　　多位權(quán)威氣候?qū)W家表示，連日來的異常氣候很可能只是全球氣候變冷的開端而已，在接下來的20年至30年間，地球?qū)⒔?jīng)歷一個(gè)“微型冰河世紀(jì)”。一個(gè)“動(dòng)蕩的氣候環(huán)境”可能是人們今后一段時(shí)期內(nèi)不得不面對的自然環(huán)境。
　　上海航運(yùn)交易所總裁張頁近日撰文指出，在地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)，產(chǎn)地－原材料－中間產(chǎn)品－成品－市場間的物流需求高度發(fā)育的當(dāng)今，氣象的變化首先影響的就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的“血管”——交通運(yùn)輸業(yè)。從這種意義上講，交通運(yùn)輸也是“靠天吃飯”的，特別是航運(yùn)業(yè)，船、貨、人在江河湖海走，氣象是首先接觸的，是第一受到影響的。
　　在國外，“氣象經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)非常成熟，他們開發(fā)了 “啤酒指數(shù)”、“空調(diào)指數(shù)”、“耗電指數(shù)”、“冰激凌指數(shù)”等氣象指數(shù)，成為企業(yè)確定生產(chǎn)營銷計(jì)劃的重要依據(jù)。借“風(fēng)險(xiǎn)管理”的理念，張頁認(rèn)為“氣象經(jīng)濟(jì)”就是經(jīng)濟(jì)的氣象因素的“風(fēng)險(xiǎn)管理”，“航運(yùn)氣象經(jīng)濟(jì)”可以說是航運(yùn)業(yè)氣象因素的“風(fēng)險(xiǎn)管理”。
　　目前，我國應(yīng)對海冰災(zāi)害的能力十分薄弱，沒有一艘民用專業(yè)破冰船，缺少破冰通海的利器。交通運(yùn)輸部北海救助局建議，我國目前能夠使用的破冰船僅有極地探險(xiǎn)船“雪龍?zhí)枴币凰遥�因此，�?yīng)為相關(guān)部門配備2艘到3艘專業(yè)破冰船部署在我國北部海域，防止不可預(yù)期的冰情給我國北方航運(yùn)事業(yè)帶來較大沖擊。
　　據(jù)悉，目前大部分遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司都已經(jīng)向?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)購買了遠(yuǎn)洋導(dǎo)航氣象服務(wù)。在經(jīng)歷了連續(xù)幾個(gè)航運(yùn)運(yùn)輸吃緊的冬天之后，政府主管部門、港口部門以及海事部門應(yīng)該更加重視“航運(yùn)氣象經(jīng)濟(jì)”，從而可以提前制定更加合理的生產(chǎn)規(guī)模和應(yīng)對策略，更加合理和更有效率地應(yīng)對災(zāi)害天氣。