陜西“一日交通圈”年內初成
2010-3-1 17:14:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
1月7日,陜西省委書記趙樂際在聽取了陜西省交通運輸廳領導工作匯報后,深有感觸地說:“我每次聽交通工作匯報,都很受鼓舞,感到很振奮!”他說,這幾年,特別是“十一五”以來,交通發展成績顯著,無論誰說到西部開發,說到陜西發展,都會說到交通。陜西交通為陜西經濟建設作出了重要貢獻。
2009年,陜西交通完成固定資產投資483億元,同比增長約50%,投資額度居全國第八位。其中,高速公路建設完成投資363.8億元,同比增長65.3%,投資規模居全國第一,成為陜西保增長的主力軍。今年,陜西高速公路建設將以“擴容、連接、升級、網化”為重點,投資400億元,在建規模2200多公里,更有效地支撐全省經濟社會發展。
搶得先機
增強發展后勁
為應對國際金融危機,中央推出一系列政策措施,為交通發展提供了歷史機遇。
陜西交通人審時度勢,搶先出擊,及時調整完善了全省交通運輸發展規劃和階段目標,制定了高速公路“2367”網規劃,路網規模擴至8080公里。“2367”網建成后,陜西高速公路覆蓋全省所有的縣(市、區),西安到所有相鄰省(區、市)當日到達;省會到各市當日往返;公路密度由原規劃的2.4公里/百平方公里提高到3.9公里/百平方公里。全省將形成28個高速公路出省通道,比原規劃新增7個,相鄰高速公路之間有多條迂回線路,增強了應對自然災害等突發事件的能力。
為了搶抓國家加大基礎設施投資的難得機遇,陜西交通部門搶抓審查、上報、催批三個關鍵環節,完成了一批項目的前期論證、評審、立項及報批。安康至漢中、青蘭線陜西境、白河至安康3個項目520公里高速公路工可得到國家發改委的批復,初步設計得到交通運輸部批復,漢中至略陽等4個國高網項目也爭取到有關部委的評估審查和批復。行內人感慨:一年內得到如此大規模的項目批復,在陜西省交通發展史上是大突破。同時,交通系統積極主動協調省有關部門,爭取到神木至府谷等9個省級高速公路項目工可的批復。完成了安康至平利等10多個省級高速公路項目的工可報告,進一步充實了項目儲備,增強了高速公路的發展后勁。
拉動顯著
帶動總產值千余億元
2009年,陜西在建項目達到24個,在建總規模超過2300公里,位居西部第一、全國第三位。新增高速公路304公里,全省高速公路通車總里程達到2770公里,居西部第一。
為了確保通車項目如期建成、在建項目有序加快,陜西省交通運輸廳召開全省重點公路建設勞動競賽推進會、加快建設暨質量工作會、冬季大干動員會,不定期召開加快建設領導小組會,提出“變冬閑為冬忙,變冬慢為冬搶”,開展“百日競賽”,要求各項目“白加黑”、“五加二”全天候施工,保持力度不減、節奏不慢,持續加快不動搖。各項目從上到下實行廳領導包抓、機關處室配合服務、管理單位領導一線督導,目標分解具體到合同段和工序環節,推行覆蓋全面、貫徹始終的責任制網絡,責任層層落實到具體項目管理、施工、監理人員,對影響整體進度和質量的關鍵工作、控制工程實行領導包干、專人負責,行政、物質和精神獎懲措施并舉,重獎重罰,嚴格問責,想方設法加快工程進度。及時開展解決征地及環境保障問題的集中行動,隨時隨地召開專家會診和研討會議,解決了一大批影響工程進展和質量的突出問題。按季度對所有重點項目進行考核,廳設立重點項目督導組,對各項目實施不間斷監控,項目管理單位分別成立質量、進度考核組,常駐工地,按月、按旬考核。
全年5條高速公路如期貫通。5月,小河至安康高速公路建成通車,標志著陜西提前兩年實現“市市通高速”的目標,西安至安康只需兩個小時即可到達。7月,西安咸陽機場專用高速建成通車,代表了西部高速公路建設的最高水準。9月,寶雞至天水高速公路建成通車,成為關中-天水經濟區內首個建成的高速公路項目,陜甘兩省第一次以高速公路對接。10月再添兩條高速,商洛至漫川關高速公路使得陜鄂首次以高速公路對接;榆林至神木高速公路為陜北能源外運又增加了一個通道。
據初步統計,2009年,陜西高速公路投資363.8億元,對當地經濟社會的拉動效果顯著,帶動社會總產值近1100億元,直接創造就業崗位65.7萬個、間接創造就業崗位76.65萬個。以安康至陜川界高速公路為例,該項目完成的投資中,約50%以各種形式返還當地,直接提供近12萬個就業崗位。
持續發力
“一日交通圈”年內初成
按照“促前期、保續建、多通車”的工作要求,今年陜西安排高速公路建設項目22個,在建規模約2200 公里。將建成安康-毛壩-陜川界、青蘭高速陜西段、安康-漢中等項目400公里以上,通車里程突破3000公里,形成以西安為中心、通達周邊10多個主要城市的“一日交通圈”。
陜西省交通運輸廳提出,高速公路建設要“快”字當頭,“干”字加力,“好”字見效,著力加強六個環節,達到“六化”要求:一是項目前期超前化。進一步強化前期工作責任制,落實專人,盯牢跟緊,加緊各項手續報批,超前儲備一批項目。項目設計要強化地勘工作,增加中間方案或咨詢論證審查環節,加大設計審查意見的落實和現場核查,努力提高設計深度和質量。二是質量管理精細化。實行全過程、無縫隙的精細化管理,繼續深化“四整治一活動”,落實質量工作要點、施工標準工藝等技術規范,加強現場監理和監督檢查,提高建設品位和結構安全。三是施工組織科學化。項目安排要整體均衡推進,狠抓關鍵工程進度目標,上足人力設備,開展勞動競賽,強化季度考核。對控制性工程,采取領導分段包抓,現場解決問題,集中力量攻堅。四是建設環境和諧化。探索建立建設環境目標責任考評、環境保障與項目投資安排掛鉤、部門與地方協調配合三大機制,抓住公鐵交叉、社會拆遷、失地農民安置等突出問題,夯實各方責任,及時排解矛盾,為加快建設創造條件。五是工程造價節約化。強化全員成本意識,從項目設計、征地拆遷、施工組織等各環節從嚴從細控制,優選線型和技術標準,減少設計變更,遏制工程超概、造價攀升勢頭。六是建設過程陽光化。通過網絡等手段,全過程公開建設規劃計劃、招標投標、征地拆遷、質量監督、資金管理等八大內容,從嚴規范工作程序和管理行為,將項目建設置于陽光下運行。
未來幾年,陜西將以“暢通過境通道、完善骨架網絡、增加迂回線路”為切入點,集中力量加快境內國家高速公路建設,積極推進省級高速公路建設,有效對接聯網,形成運輸通道。到2015年,全省高速公路通車里程將突破5000公里,約95個縣(市、區)實現高速公路連接。到2020年,高速公路將基本通達全省所有縣(市、區),完全滿足全面建設小康社會對交通提出的新要求。