城市發(fā)展得好或不好，直接影響著國家財(cái)富的積累和國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)中國而言，中國能否在未來的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，從某種意義上講，就看中國是否建立了一大批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的城市

　　近日，相關(guān)媒體以較為震撼的標(biāo)題———《爭(zhēng)奪中心地位 中國西部城市自相殘殺》，報(bào)道了西部一些大城市爭(zhēng)相發(fā)展的狀況，折射出電子產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移至西部的西進(jìn)過程中，西部城市為謀求自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的局面。文章主要?jiǎng)χ钢貞c和成都兩座城市，使街談巷議中的“成渝之爭(zhēng)”變得形象生動(dòng)起來。

　　而2009年，一組數(shù)據(jù)給濟(jì)南市造成的沖擊，也使?jié)�南和長(zhǎng)沙這兩座相去甚遠(yuǎn)的省會(huì)城市展開暗暗的角力。據(jù)悉，2009年，長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)和濟(jì)南相差無幾。經(jīng)初步核算，去年濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量是3350億元，同比增長(zhǎng)12%;長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量為3300億元，同比增長(zhǎng)14.5%。于是，有人驚呼，作為全國經(jīng)濟(jì)三強(qiáng)省份之一———山東省的省會(huì)濟(jì)南，大有被中西部地區(qū)的長(zhǎng)沙一舉趕超之勢(shì)。

　　被媒體和讀者冠以各種名稱的一組組城際競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)，在用不爭(zhēng)的事實(shí)告訴人們，城市之間的角力態(tài)勢(shì)正逐漸浮出水面。未來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市競(jìng)爭(zhēng)，尤其是城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。因?yàn)樵谙鄬?duì)的沉寂過去之后，許多城市都期待在這一輪起跑開始時(shí)，自己的城市能夠擁有一個(gè)更好的名次。

　　城市競(jìng)爭(zhēng)由來已久

　　有媒體表示，同一層面的城市之間暗地里的較勁遠(yuǎn)非始于今日，且早已呈現(xiàn)“表面風(fēng)平浪靜，底下波濤洶涌”之態(tài)。對(duì)此，專家給予了認(rèn)同。他們認(rèn)為，城市間的競(jìng)爭(zhēng)，即所謂的“腹地”、“中心”、“引擎”等之爭(zhēng)，既是實(shí)力的較量，也是對(duì)自己在中國經(jīng)濟(jì)中的重要地位的爭(zhēng)奪，更有對(duì)城市發(fā)展空間的爭(zhēng)取，所以，有危機(jī)意識(shí)的城市從來不敢掉以輕心。事實(shí)證明，的確如此。

　　“京滬之爭(zhēng)”最令大家耳熟能詳。作為中國的政治中心和文化中心，北京國際化大都市的地位會(huì)堅(jiān)如磐石，這點(diǎn)曾令人們深信不疑。然而從1999年開始，國內(nèi)外企業(yè)展開了一場(chǎng)將總部遷往上海的大遷徙運(yùn)動(dòng)。在一次有關(guān)全國企業(yè)家問卷的調(diào)查中，幾乎所有企業(yè)家都表示，如果要“遷徙”，上海將是他們的首選之地。上海商業(yè)環(huán)境非北京所能及由此可見一斑。

　　早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，北京就是全國的領(lǐng)跑機(jī)，面臨著來自珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲的巨大沖擊，北京能否找回往日的自信?相關(guān)人士表示，地位獨(dú)特的北京是從來不服輸?shù)模�近年來，北京的雄心和�?duì)未來的抱負(fù)在“中央商務(wù)區(qū)”建設(shè)中充分顯露。在北京人的努力下，全球頂尖級(jí)的跨國企業(yè)摩托羅拉、惠普、諾基亞、通用汽車等都把總部安在了北京的中央商務(wù)區(qū)，北京依然享有了跨國企業(yè)之都的美譽(yù)。

　　不過，據(jù)相關(guān)人士透露，2009年，北京市委、市政府曾組成考察團(tuán)到上海和廣州等地調(diào)研，兄弟城市的發(fā)展又一次給北京方面帶來不小刺激。以基礎(chǔ)設(shè)施為例，北京的軌道里程規(guī)劃是到2015年達(dá)到561公里，而上海與廣州在這一方面同樣雄心勃勃，上海更是在2012年就將超越北京2015年的規(guī)劃里程，到2020年的規(guī)劃里程將向900公里邁進(jìn)。

　　“深穗之爭(zhēng)”也是頗有淵源。廣州一直以珠三角經(jīng)濟(jì)、文化中心自居，但當(dāng)深圳由一個(gè)邊陲小漁村逐漸發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化城市后，廣州備感壓力。而后起之秀深圳，更是不甘于局限在廣東省內(nèi)，將自己的定位直指國際性大都市和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的位置。一輪輪角力過后，近期，隨著珠江三角洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的步伐臨近，穗深又開始發(fā)力比拼珠江三角洲未來物流之都。

　　廣州是全國發(fā)展物流業(yè)條件最成熟的地區(qū)之一，有相當(dāng)發(fā)達(dá)的綜合運(yùn)輸體系，擁有多條國道、億噸大港、國際空港等，有大量的貨物生成，如世界500強(qiáng)已有約100家企業(yè)在廣州設(shè)廠。深圳的優(yōu)勢(shì)很大程度體現(xiàn)在與香港的特殊地域關(guān)系上。深圳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，21世紀(jì)物流業(yè)占深圳GDP的比重將由目前的10%提高為15%—20%。據(jù)悉，深圳正聯(lián)合西南交通大學(xué)籌辦現(xiàn)代物流研發(fā)中心，解決深圳現(xiàn)代物流業(yè)面臨的困難和問題。

　　有人分析，由于深圳位于國際性貿(mào)易中心及購物天堂香港和華南傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)中心城市廣州之間，處境比較尷尬。與香港比，深圳面臨著不可逾越的體制障礙———香港有自由港政策;與廣州比較，無論是所處區(qū)位還是流通產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)輻射半徑及流通產(chǎn)業(yè)的水平與規(guī)模來看，在一定時(shí)期內(nèi)還處于劣勢(shì)。因此，一旦廣州在物流業(yè)發(fā)展上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，深圳市很可能陷于腹背受敵的局面。

　　“成渝之爭(zhēng)”同樣屬于重量級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)友坦言，在很多成都人眼里，成都無疑是四川的老大，甚至是整個(gè)西部的老大。自1997年重慶直轄以來，一直在與成都爭(zhēng)奪西部老大的交椅，這讓成都人感覺很不爽。而與此同時(shí)，直轄讓重慶從四川的壓抑中解放出來，戰(zhàn)勝成都成為了這種情感的自然宣泄。這或許就是成渝之爭(zhēng)的最初來源。

　　隨著西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境的改善，電子信息產(chǎn)業(yè)近年來正經(jīng)歷一波“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”，“成渝之爭(zhēng)”也與時(shí)俱進(jìn)地邁向新的領(lǐng)域。過去一年，重慶努力改造老工業(yè)基地，打造亞洲最大筆記本電腦基地。較早之前，西部最大LED生產(chǎn)基地成都也成功吸引英特爾中國總部落戶，同樣在努力打造其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，不單是IT產(chǎn)業(yè)，西部金融中心的地位也是重慶、成都爭(zhēng)奪的一個(gè)目標(biāo)。

　　城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)城市競(jìng)爭(zhēng)

　　近年來，以城市為主要單元的地方經(jīng)濟(jì)地位日益上升，城市正成為國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心和基點(diǎn)。也許正是這個(gè)原因，經(jīng)過幾十年改革開放的歷練和積累，中國各大城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。有人直言，城市競(jìng)爭(zhēng)不是意氣之爭(zhēng)，更多的是關(guān)乎一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)地位的競(jìng)爭(zhēng)。可以毫不夸張地說，經(jīng)濟(jì)地位大比拼的命題儼然成了城市競(jìng)爭(zhēng)的主旋律。

　　相關(guān)人士表示：“省部級(jí)城市的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)而言更為激烈，這是因?yàn)橐粋�(gè)省區(qū)省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，往往決定了這個(gè)省區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。”城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，除了生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)，比如吸引資金、吸引項(xiàng)目、改善自己的投資環(huán)境和投資條件之外，更多地是向中央爭(zhēng)取一些特殊的優(yōu)惠政策。而誰擁有地區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中似乎可以獲得更大的利益。

　　從近年來城市發(fā)展的脈絡(luò)分析，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)便是產(chǎn)業(yè)的培育以及與之相伴隨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，誰跟得上步伐則能脫穎而出，反之亦然。“深穗之爭(zhēng)”、“成渝之爭(zhēng)”中，各類城市對(duì)新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出的濃厚興趣明白無誤地印證了這一點(diǎn)。

　　中國的城市發(fā)展歷史更能說明問題。在過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠中央政府根據(jù)具體需要來確定和調(diào)整。沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱等城市，都曾在過去為中國工業(yè)化發(fā)展，為各自地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，立下了功勞。但在改革開放后，一方面，一些東部沿海城市率先實(shí)行改革開放，采用新的機(jī)制，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力獲得迅速提升;另一方面，老工業(yè)城市受到傳統(tǒng)體制和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙重羈絆，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升速度相對(duì)東部沿海的新興城市慢下了節(jié)拍。這些城市即使在今天仍然是當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭。同時(shí)，這些城市的發(fā)展水平，也受到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。如果能夠抓住全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)會(huì)，利用其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，盡快使自己加入到全球化的鏈條中去，同時(shí)加快國企改革和政府職能轉(zhuǎn)變，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，這些城市完全有可能使自己重獲昔日的重要地位。

　　專家表示，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，資金、技術(shù)乃至人力資本等各種生產(chǎn)要素突破了疆域的界限，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)。在這種背景下，如何有效吸引和充分利用這些資源用于自己城市的發(fā)展，已經(jīng)成為城市之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因而，每座城市的市長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在全球范圍內(nèi)考慮資源的配置，考慮城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處在哪條生產(chǎn)鏈的哪個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該朝什么方向去努力。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以城市為基本單元來整合資源，制定符合市情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，是中國未來的一個(gè)發(fā)展方向。中國近30年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能保持近10%的一個(gè)重要原因，就是許多城市在競(jìng)相發(fā)展自己。故此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，充分競(jìng)爭(zhēng)是城市發(fā)展的動(dòng)力，只要處理得當(dāng)，競(jìng)爭(zhēng)同樣可使城市得到“雙贏”。