作為被國家第一個批準為產業(yè)轉移的戰(zhàn)略性規(guī)劃,安徽何時出臺關于皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的一系列配套政策和措施,備受各方關注。3月7日,全國人大代表、安徽省發(fā)改委主任沈衛(wèi)國在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪時透露,皖江城市帶的新政策將于今年上半年出臺,安徽希望這些政策能比照西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地,進行組合使用。
安徽省發(fā)改委主任沈衛(wèi)國在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪時透露,安徽省政府于2月份已經(jīng)出臺了工作方案,現(xiàn)在要把規(guī)劃中導向性的思路,一項項落實到實際中去。
目前安徽省15個部門已初步制定了一個政策框架,最快有望于本月出臺。更詳細的規(guī)劃正在制定當中,其中包括土地規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等7個專項規(guī)劃,并要在6月底前完成。
《規(guī)劃》需要細則配套,安徽目前迫切需要什么政策支持?沈衛(wèi)國認為,不需要有另外突破,把東北和西部地區(qū)的政策拿來組合一下就可以用,“中部地區(qū)享受政策的時間已經(jīng)比其他地區(qū)晚了,至少應該享受一樣的政策,這樣也有利于公平。”
對于《每日經(jīng)濟新聞》記者提出的“安徽將如何結合各區(qū)域發(fā)展實際落實產業(yè)規(guī)劃”的問題,沈衛(wèi)國指出,《規(guī)劃》明確提出,要整合區(qū)域資源,打造承接產業(yè)轉移的重點地帶,規(guī)劃的基本思路是依托長江黃金水道和沿江快速通道,以岸線資源開發(fā)為重點,構筑馬鞍山-蕪湖-巢湖-銅陵-池州-安慶臨江產業(yè)發(fā)展軸,重點承接和發(fā)展汽車、機械裝備、冶金、化工及物流業(yè),打造現(xiàn)代重化工產業(yè)帶和皖江物流帶,其中重化工產業(yè)將可能率先發(fā)展起來。
安徽省怎樣能在承接產業(yè)轉移大背景下?lián)尩孟葯C?對此,沈衛(wèi)國顯得很有信心。他說,產業(yè)主要是由市場決定的。第一,產業(yè)發(fā)展有其必然性。安徽自己的家電產業(yè)本來不是這么大,但為何現(xiàn)在會做得這么大?因為在制造成本差不多的情況下,廣州的家電生產廠商要想到中部來賣產品,就不如選擇在安徽生產,安徽本地和周邊300公里之內的人口眾多,可以節(jié)省下巨大的物流成本;第二,一個產業(yè)要想發(fā)展必須要有原料和零配件等上下游行業(yè)的配套;第三,在搬遷和產業(yè)轉移的過程中,企業(yè)自己也會選擇升級,要不就會失去市場競爭力。
對于產業(yè)承接轉移,也有一種聲音認為,東部沿海地區(qū)會將落后的、排污嚴重的產業(yè)轉移到中部去。對此,沈衛(wèi)國告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,安徽一定會防止高污染高耗能的企業(yè)引入皖江,達不到環(huán)保要求不會允許開工。他透露,之前有一家印度企業(yè)要投資,金額涉及幾億美元,可達不到環(huán)保要求,省里沒有批準開工。
《規(guī)劃》中提到,要在皖江北岸無為、和縣沿江一帶選址,建設蕪馬巢產業(yè)集中區(qū),這顯然意味著安徽省政府將利用這次規(guī)劃的獲批,對相對落后的皖北地區(qū)進行扶持。
沈衛(wèi)國指出,皖北地區(qū)欠發(fā)達是歷史原因造成的,不能指望幾年內就脫胎換骨,但現(xiàn)在政府已經(jīng)重視到了這個問題。蕪馬巢產業(yè)集中區(qū)目前選址已在進行中,規(guī)劃也在編制,安徽已派人到天津市濱海新區(qū)進行考察,學習濱海新區(qū)的經(jīng)驗。