高宏峰：交通運(yùn)輸部將研究低碳交通運(yùn)輸體系
    3月8日，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)高宏峰在全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)召開(kāi)的“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部將充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放現(xiàn)狀，研究提出低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)總體框架。
    據(jù)悉，九三學(xué)社中央提出的“把握機(jī)遇，走中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路”的提案指出，以提高能效、發(fā)展清潔能源為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制為關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的低碳發(fā)展，應(yīng)該是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然戰(zhàn)略取向。該提案就進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳發(fā)展提出了多項(xiàng)建議。其中包括：迅速普及碳排放測(cè)算技術(shù)，著手摸清區(qū)域、行業(yè)的排放水平；重點(diǎn)實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色能源開(kāi)發(fā)利用、公共交通等重大行動(dòng)計(jì)劃；逐步建立行業(yè)、重要產(chǎn)品、服務(wù)的碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)，配套出臺(tái)相關(guān)約束與激勵(lì)措施，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。
    高宏峰表示，交通運(yùn)輸行業(yè)是國(guó)務(wù)院確定的節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一，近些年來(lái)，交通運(yùn)輸部在節(jié)能減排、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面推出了一系列重要措施，但與建設(shè)“兩型”社會(huì)要求相比仍存在差距。交通運(yùn)輸部將組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展對(duì)低碳交通運(yùn)輸體系的內(nèi)涵、要求和相關(guān)政策措施的研究，切實(shí)把節(jié)能減排落實(shí)到交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作中，促進(jìn)技術(shù)性減排、結(jié)構(gòu)性減排、制度性減排和消費(fèi)性減排。
    民進(jìn)中央：應(yīng)建立服務(wù)于中小企業(yè)融資的體制
    民進(jìn)中央在提案中建議，我國(guó)應(yīng)建立服務(wù)于中小企業(yè)融資的體制，不僅要大力拓展中小企業(yè)融資渠道，同時(shí)還要不斷提高中小企業(yè)自身的信用程度、經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
    據(jù)稱(chēng)，我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因有兩方面：現(xiàn)行金融體系從建立時(shí)起，其目標(biāo)就不是為中小企業(yè)提供資金服務(wù)的，這是一種天然的制度缺陷，是導(dǎo)致中小企業(yè)“融資難”的外在原因；中小企業(yè)由于自身先天不足，信用意識(shí)淡薄，導(dǎo)致融資的風(fēng)險(xiǎn)難以控制，是造成中小企業(yè)“融資難”的內(nèi)在原因。
    因此，民進(jìn)中央建議：
    第一，發(fā)展中小銀行。在加強(qiáng)監(jiān)管和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提下，支持建立大量的多種所有制的中小銀行,并使之逐步發(fā)展成為省域和跨省的區(qū)域性銀行。央行要承擔(dān)起結(jié)算銀行的責(zé)任。
    第二，拓展銀行金融業(yè)務(wù)。參照農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式，將為小企業(yè)提供貸款的金融業(yè)務(wù)從銀行一般業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，在治理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)核算、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)約束等方面具有一定的獨(dú)立性，實(shí)施差異化監(jiān)管，給予稅收優(yōu)惠。
    第三，拓寬直接融資渠道。用好創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，大力發(fā)展企業(yè)債券融資，引導(dǎo)外資流入到中小企業(yè)，建立中小企業(yè)投資發(fā)展基金。
    第四，大力發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展信用合作社、信托投資公司、金融租賃公司、小額貸款公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
    第五，加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。提高小企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)辦信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，健全中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，積極開(kāi)展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)。