新呈七公路改擴(kuò)建工程是呈貢新區(qū)一個重點招商引資項目，也是呈貢工業(yè)園區(qū)與昆明呈貢新區(qū)重要的物流連接線。竣工后，有望成為當(dāng)?shù)卮迕裢ㄍ�新區(qū)的一條便捷“民生通道”。最近本報接到讀者反映稱，不知什么原因，這條“民生通道”從年前停工至今兩個多月不見復(fù)工。當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)心“民生通道”成為“半拉子工程”。對此，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。 
　　村民反映 ? 
　　改建工程被暫停兩個多月 
　　昨日下午2點左右，記者來到新呈七公路改擴(kuò)建工程建設(shè)工地上看到，工地上彩旗飄飄，不遠(yuǎn)處，一些機(jī)器設(shè)備和工人在施工，前期建設(shè)的一條寬闊大道已經(jīng)初具規(guī)模。而在各個工段的工棚里，一些留守的工人聚集一起，焦急地等候著復(fù)工通知。 
　　說起去年7月份就開工改造的新呈七公路，小哨箐村民意見很大：“你看看，原本說好一年多就建成通車的，最近幾個月更是不見動靜，后來才聽說施工被暫停兩個多月了，也不知什么時候才能復(fù)工。” 
　　知情人說，新呈七公路改擴(kuò)建工程到現(xiàn)在已被單方解除合同，主要原因是“融資不到位、工程進(jìn)度緩慢”。 
　　施工方說 ? 
　　停工主要因結(jié)算前期工程 
　　是否真被暫停施工了呢？記者詢問幾個工人，他們都說：“沒有的事，聽上面說是因為工程結(jié)算施工才暫停的，已經(jīng)2個多月了，估計很快就全面恢復(fù)了。”就當(dāng)?shù)卮迕袼�反映的其他情況，工人們說他們不知道。 
　　隨后記者找到項目部，一個自稱姓王的負(fù)責(zé)人說，由于進(jìn)行2009年12月31日前期的工程量結(jié)算的原因，才從1月8日起暫停施工的，只是針對工程的路基、排水工程，其他的工程建設(shè)還是照常進(jìn)行，沒有全部被停止。 
　　至于工程進(jìn)度緩慢的說法，該負(fù)責(zé)人解釋說：“這完全不符合事實。”據(jù)介紹，去年在項目還不具備開工條件的情況下，項目指揮部就匆忙地下達(dá)了開工令。 
　　施工方還稱，作為項目業(yè)主方，也存在一定問題，施工圖紙不能按時提供，而且經(jīng)常變更、修改，返工事情經(jīng)常發(fā)生，工程上所涉及鐵路越境跨線、橋梁基礎(chǔ)工程地質(zhì)勘察，至今也還沒完成和解決，履行合同也沒完全到位。 
　　記者調(diào)查 ? 
　　“聯(lián)合體”內(nèi)部曾出現(xiàn)分歧 
　　記者得知，新呈七公路改擴(kuò)建項目是采用BT融資的方式進(jìn)行的，宏發(fā)集團(tuán)（香港）有限公司、云南馬澄川公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱投資公司）、新呈七公路項目部3家組成了一個融資建設(shè)的“聯(lián)合體”，通過公開招投標(biāo)中標(biāo)后，于2009年7月13日與昆明春欣開發(fā)投資有限公司（以下簡稱春欣公司）簽訂了融資建設(shè)合同。 
　　知情者說，也就從那時起，“聯(lián)合體”內(nèi)部矛盾開始激化。施工方說，因為“聯(lián)合體”內(nèi)部出現(xiàn)分歧，但最終還是被施工單位克服了，并沒影響任務(wù)的完成。 
　　至于“聯(lián)合體”內(nèi)部出現(xiàn)分歧這一敏感問題，記者在采訪中，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人并不回避，都承認(rèn)確實在合作中因為多方面原因，曾經(jīng)出現(xiàn)過摩擦，但現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)一了意見，消除了隔閡。 
　　投資公司總經(jīng)理鄭祖義毫不回避地說，工程開工后，“聯(lián)合體”前期合作還算良好，但不久，因多方面原因，內(nèi)部就出現(xiàn)了一些摩擦，在一些融資建設(shè)的實質(zhì)問題上出現(xiàn)分歧，確實給項目的實施上帶來一些影響。1月8日，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向施工單位中鐵十八局集團(tuán)二公司和項目部分別下達(dá)了暫時停工書面通知，但從上面所表述的內(nèi)容來看，暫停施工主要原因還是為了前期工程量的結(jié)算。 
　　鄭祖義說，下達(dá)停工令后，“聯(lián)合體”內(nèi)部關(guān)系再次進(jìn)行了協(xié)調(diào)，三方終于坐在一起來統(tǒng)一了認(rèn)識，對利益關(guān)系通過協(xié)商作出了平衡和調(diào)整，再次達(dá)成了內(nèi)部協(xié)議，愿意嚴(yán)格按照合同繼續(xù)履行融資和施工的責(zé)任和義務(wù)。 
　　記者了解到，項目“聯(lián)合體”還向項目指揮部、春欣公司和監(jiān)理方分別發(fā)出了復(fù)工函，但是一直沒有得到明確答復(fù)。具體原因，記者也無從了解。 
　　工程現(xiàn)狀 ? 
　　單方“毀約”工程再次招標(biāo) 
　　重點招商引資項目面臨“擱淺”的危險，投資商和施工單位組成的“聯(lián)合體”，也遭遇了單方“毀約”，面臨進(jìn)退兩難的尷尬局面。 
　　記者了解到，由于春欣公司認(rèn)為“聯(lián)合體”融資不到位、工程進(jìn)度緩慢，合同履行中存在嚴(yán)重的違約責(zé)任，確實已于1月6日單方面宣布解除了融資建設(shè)合同。目前，又開始委托昆明市同力建設(shè)工程咨詢有限公司（以下簡稱同力公司）再次進(jìn)行招標(biāo)，計劃開工日期為今年4月15日，竣工日期為2011年10月15日。 
　　3月13日下午，記者與同力公司聯(lián)系進(jìn)行核實。一工作人員說，新呈七公路改擴(kuò)建項目再次招標(biāo)確實是事實，目前招標(biāo)報名工作已于3月12日結(jié)束，分為5個標(biāo)段，而且參與競標(biāo)的單位還很多。因為他們只是負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，并在昆明市政府的門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，至于“聯(lián)合體”內(nèi)部糾紛等其他的問題，他們不太清楚。 
　　至于“聯(lián)合體”遭遇單方面“毀約”的說法，記者與春欣公司進(jìn)行聯(lián)系，辦公室人員說，只有公司領(lǐng)導(dǎo)才清楚。但截至發(fā)稿時，記者一直沒能與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上。 
　　最新表態(tài) 
　　融資款項已落實爭取盡快復(fù)工 
　　至于工程項目融資問題，投資公司總經(jīng)理鄭祖義說，融資不到位違約，是違背事實的。去年6月份中標(biāo)后，并于7月份注冊了一個專門的項目公司，同時從境外匯入了項目資金940萬美元，完全用于該項目的前期建設(shè)。 
　　據(jù)介紹，940萬美元的項目外匯款，也是按照呈貢工業(yè)園區(qū)管委會的要求。作為他們的招商引資任務(wù)，呈貢新區(qū)和呈貢工業(yè)園區(qū)管委會等機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)及工作人員當(dāng)時還受到了昆明市政府的嘉獎。 
　　針對目前存在的尷尬局面，鄭祖義對記者表態(tài)說，目前正是施工的大好時機(jī)，施工人員和機(jī)械設(shè)備已經(jīng)全部進(jìn)場，各方面的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，項目融資資金已落實，將不折不扣地完成融資建設(shè)任務(wù)。至于其他糾紛，他們正在與相關(guān)部門進(jìn)行積極協(xié)商，爭取盡快復(fù)工。