“在衢江邊經(jīng)營(yíng)了11年的沙石加工碼頭，我對(duì)這片江水感情挺深的。眼看著衢江的水運(yùn)漸漸蕭條，我心里真是急��！”3月14日，來(lái)自蘭溪的舒永華對(duì)記者說(shuō)，言語(yǔ)間充滿了感慨。

　　往日繁盛的錢(qián)塘江水運(yùn)遭遇“斷航危機(jī)”，沿岸數(shù)百萬(wàn)老百姓期盼航運(yùn)“春天”的到來(lái)。

　　無(wú)獨(dú)有偶。這次全國(guó)“兩會(huì)”期間，浙江籍代表和委員也把“復(fù)興錢(qián)塘江航運(yùn)”的建議帶到了北京。

　　但記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，因?yàn)殄X(qián)塘江內(nèi)河航運(yùn)涉及發(fā)改委、國(guó)土、水利、航運(yùn)和電力等多個(gè)部門(mén)，協(xié)調(diào)難度大，要重現(xiàn)當(dāng)日的繁盛場(chǎng)景任重道遠(yuǎn)。

　　發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，打造低碳社會(huì) 

    浙江中西部地區(qū)屬我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但也是自然資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富的地區(qū)。經(jīng)過(guò)改造升級(jí)后，錢(qián)塘江中上游的運(yùn)能相當(dāng)于兩條高速公路的運(yùn)力，更多的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品可以在沿海地區(qū)和浙西地區(qū)之間運(yùn)輸。這樣一來(lái)，沿海地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)將沿著水運(yùn)大通道輻射到浙西地區(qū)，也將有效改善投資環(huán)境，吸引大量的社會(huì)投資向錢(qián)塘江中上游沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，撬動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　浙江省港航局有關(guān)研究表明，我省港航經(jīng)濟(jì)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)之比約為1∶5，就業(yè)貢獻(xiàn)之比約為1∶9。

　　隨著錢(qián)塘江中上游航運(yùn)復(fù)興項(xiàng)目的實(shí)施，港航建設(shè)投資的乘數(shù)效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。當(dāng)然，最終受到好處的，還是廣大老百姓。

　　節(jié)能低碳是當(dāng)今社會(huì)的主題，據(jù)測(cè)算，內(nèi)河航運(yùn)完成相同的貨物周轉(zhuǎn)量，占地面積約為鐵路的1/6、公路的1/90，能耗約為鐵路運(yùn)輸?shù)?/3、公路運(yùn)輸?shù)?/6。

　　開(kāi)辟錢(qián)塘江中上游航運(yùn)可保證在沿江區(qū)域貨物交通量增加50%的情況下，二氧化碳排放量不增加。也就是說(shuō)，錢(qián)塘江中上游航運(yùn)的復(fù)興可以節(jié)約當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸所產(chǎn)生的50%的二氧化碳排放量。

　　同時(shí)，復(fù)興工程還可以通過(guò)岸線整治，整理出部分土地。這次僅衢江的開(kāi)發(fā)，就可以整理出幾千畝土地。

　　“復(fù)興錢(qián)江航運(yùn)”呼聲傳到全國(guó)“兩會(huì)” 

    這次全國(guó)“兩會(huì)”上，浙江省的代表和委員不約而同地把“復(fù)興錢(qián)塘江航運(yùn)”的建議帶到北京。

　　全國(guó)人大代表、金華市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任閻壽根等遞交了一份《關(guān)于要求加大對(duì)錢(qián)塘江中上游航運(yùn)開(kāi)發(fā)力度的建議》。

　　“錢(qián)塘江中上游地區(qū)物產(chǎn)資源豐富，特別是巨化集團(tuán)、虎山集團(tuán)、尖峰集團(tuán)、浙能電廠等企業(yè)以及義烏小商品、永康五金、氟化工及新型干法水泥等行業(yè)，具有深厚的發(fā)展?jié)摿�和廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。”閻壽根說(shuō)，開(kāi)發(fā)錢(qián)塘江中上游，不但能最大限度節(jié)約土地資源、減少能耗、降低污染，而且能有效緩解資源、環(huán)境的壓力。

　　全國(guó)人大代表、九三學(xué)社衢州市主委汪惠芳也提出，當(dāng)前，與浙江中西部相鄰的贛皖閩周邊地區(qū)、浙江省內(nèi)的東西部地區(qū)都存在發(fā)展不均衡情況。復(fù)興錢(qián)塘江中上游航運(yùn)，形成長(zhǎng)江中下游第二條東西水運(yùn)通道，對(duì)推動(dòng)上述地區(qū)協(xié)作發(fā)展，具有重大意義。“從更大范圍看，錢(qián)塘江航運(yùn)復(fù)興戰(zhàn)略的實(shí)施，緊密了欠發(fā)達(dá)地區(qū)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，為我國(guó)整個(gè)東部沿海地區(qū)提供更為廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。”

　　復(fù)興計(jì)劃需要各部門(mén)通力合作 

    目前，在錢(qián)塘江內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，浙江省各級(jí)政府都已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)劃。

　　據(jù)浙江省港航局介紹，編制完成和得到批復(fù)的規(guī)劃有：《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》、《金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》、《衢江航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》、《金華市航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》和《杭州港總體布局規(guī)劃》等。

　　為了打破錢(qián)塘江航運(yùn)的瓶頸，富春江船閘擴(kuò)建改造工程已獲得省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，未來(lái)將在原有船閘下游新建一座500噸級(jí)船閘，500噸的貨船從建德等上游水域直通杭州、上海等地。

　　雖有美好藍(lán)圖，但真正實(shí)施并非易事。目前存在的難題還有不少：有些部門(mén)在認(rèn)識(shí)上不能完全一致，缺少高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢；各級(jí)財(cái)政對(duì)水運(yùn)建設(shè)的投入還沒(méi)有明確的扶持政策，項(xiàng)目融資困難……

　　根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加大內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃建設(shè)力度的時(shí)期都是在工業(yè)化中后期，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元左右，而2008年錢(qián)塘江中上游地區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到4500美元左右。

　　3月11日，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局國(guó)際航運(yùn)管理處處長(zhǎng)李宏印在“國(guó)際航運(yùn)上海論壇2010”通氣會(huì)上透露，國(guó)家將會(huì)出臺(tái)一個(gè)促進(jìn)內(nèi)河發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，“類(lèi)似于此前國(guó)務(wù)院通過(guò)的船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和物流業(yè)振興規(guī)劃�！�