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關天經濟區在國家戰略下讓一座新城快速崛起

2010-3-19 2:59:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 記 者:您剛從日本訪問歸來,專門就歐亞大陸橋區域經濟發展進行了調研,關中-天水經濟區作為歐亞大陸橋的心臟,請談談如何讓關—天經濟區這一板塊在國家戰略下快速崛起? 
    李忠民:從2008年開始,我們學院聯合日、韓、中亞等六個國家的七所大學,就新歐亞大陸橋特別是以關—天經濟區資源開發等問題進行了調研。認為關—天經濟區還應包括的范圍再大一些,可以包括 “西安—包頭—蘭州—太原”,有22個市206個縣區,這一區域的基本特征是能源資源富集,產業聚集,科教發達,人多地少。因此,如何促進基于能源開發的經濟增長,實施科教戰略,凝聚產業珠鏈,大力發展縣城經濟,激活民間資本,發展非公企業,是該地區快速提升的根本所在。就關—天經濟區發展而言,要科教先行,實施“北上西進” 戰略,金融資本的合理利用是謀求發展的關鍵。
    記 者:您談到盤活已有金融資源,創新金融手段支持該地區發展主要指哪些?
    李忠民:以銀行為代表的金融業是以實物、土地等為抵押授信的傳統金融業,主要支持的是以社會化大生產的工業為主的傳統產業。而對以科教實力著稱的陜西來講,很多高新技術企業沒有抵押的實物,難以讓銀行信貸資金進入到這些領域,而金融對現代服務產業和文化產業也支持不夠,像上世紀90年代興起的文化產業,就沒有可抵押的實物。而科教和文化又恰恰是我省最具優勢的兩大發展資源。為此,我們就要創新金融手段,盤活已有的金融資源,大力讓金融資本能深入到這些行業與領域,在探索設立產業投資基金和創業投資企業的基礎上,創新建立與科教產業和文化產業相適應的銀行信貸制度。另外,通過多渠道的金融手段創新,比如試點知識產權抵押貸款,促進企業上市融資,支持符合條件的企業發行企業債券等等。
    記 者:您認為西咸新區在開發建設中最應該注意的問題是什么?
    李忠民:首先,涉及定位問題。西咸新區在開發建設中一定要注意是新城而不是新區。在重視生產性設施建設的同時,要更加注重消費設施的建設和完善。在新城的建設中,要把產業聚集和人口轉化結合起來,注意多引進知識型員工的積聚,不能再走株三角、長三角勞動密集型低素質用工的老路。要立足西安科研院所、大專院校眾多的優勢,多吸引大學生等高素質人員來這里創業和生活。在此基礎上要勇于“創意城市”,實現以前靠出賣土地經營城市到創意城市的轉變。要強調的是,從經營城市到創意城市,并不是簡單的要素聚集,要使這里成為現有的和已有的主導產業的配套基地和后續發展基地。其次,在新區建設中,要融入把西安作為國家統籌科技資源綜合改革示范基地的概念,把這里打造成為中國乃至世界意義上的“技術服務商”。使西咸新區成為“技術服務商”的樂園,成為西安統籌科教資源綜合改革示范區的核心。
    記 者:技術創意性產業是什么?技術服務商又是指什么?
    李忠民:技術創意性產業即是基于高新技術的創意產業,就是要應用知識產權來創造新的經濟價值。歐美等發達國家30年來,走的就是一條技術創意產業和經濟之路。像微軟,一些專利技術是轉讓出去了,可對核心技術卻留在了美國,后續的技術研發是無窮的,對后續技術的服務是無窮的,資源并沒有流失。就好比嫁女兒,姑娘是嫁出去了,你還要有后續的服務,比如她有孩子了,你還可以為其提供保姆式的服務,而且這種服務可能是終生的。不僅有利于被轉讓技術企業的不斷創新,更有利于技術提供商的技術升級和服務深化,從而使自己變成了一個技術服務商。
    另外,我省有一定數量的企業是資源型企業和加工型企業,實現其從資源型加工型企業向服務型企業的轉變,這樣的轉型,不僅增強了企業實力,更是我省低碳經濟發展的現實需要。更是參與全國乃至全環企業競爭的關鍵,從而使“中國制造”走向“中國創造”。
    記 者:您剛才講了西咸新區是一個新城的概念而不是新區的概念,那么在建設一個新城過程中還要注意哪些問題?
    李忠民:在新城的建設過程中,一定要注意到以現代物流為特征的一般性基礎設施的建設。在新城建設規劃里就要考慮到現代物流對新區的要求。做好產業規劃、物流規劃、交通規劃、消費設施規劃和生態環境規劃的一體化。另外,在新城建設中,要注意以常駐人口的消費為基礎的城市設施的建設,比如,灃渭新區,突出生物產業和環保產業的聚集,就要重視這類產業從業人群在該區域的生活設施的建設。充分注意城與業的相輔相成。切忌政府大包大攬,拔苗助長,可以多學習蘇州、張家港等發達地區的經驗,把企業作為主角,政府作為一個服務商,服務企業。發揮政府在規劃方面和基礎設施建設中的作用。
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