2009年10月，甘肅省委、省政府在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，綜合分析甘肅省情，適時提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不僅為當前加快甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，而且為未來一段時期內(nèi)甘肅的發(fā)展指明了方向。 
　　根據(jù)這一戰(zhàn)略，甘肅將充分發(fā)揮蘭州—白銀都市經(jīng)濟圈的中心帶動作用，著力打造隴東能源化工基地、河西新能源及新能源裝備制造基地，促進各市州發(fā)揮比較優(yōu)勢，組團發(fā)展，發(fā)展特色經(jīng)濟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，整體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理與保護、扶貧攻堅、人力資源開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等各個方面同步發(fā)展，從而實現(xiàn)大幅度提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、大幅度提升中心城市輻射帶動作用、大幅度提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、大幅度提升可持續(xù)發(fā)展能力和大幅度提升城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量“五個大幅度提升”的奮斗目標。 
　　蘭白都市經(jīng)濟圈打造“核心引擎” 
　　
　　蘭州和白銀經(jīng)濟總量占全省的一半，蘭州在交通、物流、信息、科研等方面具有比較優(yōu)勢，白銀具有能源充裕、建設(shè)用地廣闊、農(nóng)畜產(chǎn)品豐富等優(yōu)勢，兩地經(jīng)濟具有很強的互補性 
　　2010年1月30日，蘭州市和白銀市正式簽署《蘭州白銀區(qū)域合作發(fā)展框架協(xié)議》，雙方將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，加快形成資源共享、優(yōu)勢互補、互利互贏、共同發(fā)展的新格局，加快蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)，推進蘭白區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的發(fā)展，全面提升區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平。 
　　“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進一步確立了蘭州在全省的位置和作用，對蘭州也提出了新的更高的要求。”甘肅省委常委、蘭州市委書記陸武成認為，“蘭州要以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為重點，努力在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上實現(xiàn)新突破。”
　　蘭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家級蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為蘭州發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)的重要平臺。在這兩個開發(fā)區(qū)中，蘭州將重點培育發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥和食品加工產(chǎn)業(yè)、有色冶金產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 
　　在空間距離上，白銀和蘭州相距不到80公里。近年來，兩市客流、物流、信息流加速聚集，兩市經(jīng)濟總量占全省的一半，蘭州在交通、物流、信息、科研等方面具有比較優(yōu)勢，白銀具有能源充裕、建設(shè)用地廣闊、農(nóng)畜產(chǎn)品豐富等優(yōu)勢，兩地經(jīng)濟具有很強的互補性。 
　　白銀市市長吳仰東說，白銀市將以蘭白都市經(jīng)濟圈建設(shè)為契機，堅持錯位發(fā)展，在對接、依托、服務(wù)蘭州上做文章，努力把白銀建成蘭白都市經(jīng)濟圈工業(yè)發(fā)展中心、物流倉儲基地和蘭州能源、建材、副食品供應(yīng)后方，形成雙核式都市經(jīng)濟圈。 
　　在未來幾年，蘭白都市經(jīng)濟圈將向西連接金昌、武威、張掖和酒泉、嘉峪關(guān)，向東連接天水、平?jīng)觥�慶陽，并與關(guān)中都市經(jīng)濟圈連接，形成橫貫整個西北地區(qū)的城市經(jīng)濟帶。 
　　東西能源基地構(gòu)建強力支撐 
　　
　　打造隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大基地，形成“兩翼齊飛”的戰(zhàn)略構(gòu)想，找準了甘肅經(jīng)濟發(fā)展的動力和突破口 
　　甘肅河西走廊風能、太陽能和隴東煤炭資源富集，資源優(yōu)勢明顯。打造隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大基地，形成“兩翼齊飛”的戰(zhàn)略構(gòu)想，找準了甘肅經(jīng)濟發(fā)展的動力和突破口。 
　　酒泉市委書記李建華告訴記者，作為西翼的重要組成部分，酒泉市將堅持以風電促網(wǎng)架建設(shè)、以風電促調(diào)峰電源、以風電促裝備制造的思路不動搖，發(fā)展低碳經(jīng)濟，整體推進“6＋2”(風電、光電、調(diào)峰電源、電網(wǎng)建設(shè)、裝備制造、資源綜合利用和水電、核乏燃料后處理)產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動發(fā)展。 
　　目前，甘肅河西新能源基地已進入全面建設(shè)階段。酒泉市516萬千瓦風電項目全面啟動，有18家上市公司參與風電場建設(shè)。敦煌兩個10兆瓦光伏發(fā)電場也已全面開工建設(shè)，到今年10月就可全部完工。隨著19家國內(nèi)風光電裝備制造企業(yè)入駐酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，2009年，酒泉市新能源裝備制造銷售收入達50億元，今年預(yù)計可達100億元。嘉峪關(guān)市也正逐步形成鋼鐵、煤電、新能源、新型建材、化工、民用核技術(shù)等互為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，在3年到5年內(nèi)建成世界最大的光伏發(fā)電示范基地。 
　　同時，隴東能源化工基地建設(shè)工作也已穩(wěn)步展開。位于中國第二大沉積盆地鄂爾多斯(12.60,-0.07,-0.55%)盆地西南部的慶陽市，石油天然氣總資源量占鄂爾多斯盆地油氣總資源量的41%。而平?jīng)鍪袆t是甘肅最大的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭預(yù)測儲量約65億噸，探明儲量達36億噸。按照規(guī)劃，兩市正準備共同建設(shè)一個200平方公里的煤電化循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，使其成為隴東能源化工基地的支撐點和強大引擎。 
　　未來，慶陽將建成千萬噸級原油生產(chǎn)、千萬噸級石化煉油、億噸級大型煤炭生產(chǎn)、千萬千瓦級裝機煤電、千萬噸級煤化工生產(chǎn)和10億立方米天然氣、煤層氣生產(chǎn)六大基地，成為國家大型能源化工基地和西電東送基地。平?jīng)鰟t將充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的2400萬噸煤炭產(chǎn)能、420萬千瓦火電裝機容量和60萬噸煤制甲醇等煤電化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對原煤生產(chǎn)、火力發(fā)電、煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)進行捆綁式開發(fā)，實現(xiàn)一體化發(fā)展。 
　　依托特色培育多個“增長極” 
　　
　　“組團發(fā)展”就是要激活每一個市州的經(jīng)濟細胞，加快區(qū)域中心城市的培育和發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展新格局 
　　甘肅地形狹長，自然環(huán)境類型多樣，東、中、西部差別較大，如何發(fā)揮各自長項，又如何實現(xiàn)共同發(fā)展？ 
　　“要推動地方經(jīng)濟發(fā)展，就要根據(jù)當?shù)氐臍夂颉①Y源、區(qū)位等特點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走符合各自實際的發(fā)展路子，同時相互補充、互相帶動。”甘肅省發(fā)展改革委主任趙春說，“組團發(fā)展”就是要激活每一個市州的經(jīng)濟細胞，加快區(qū)域中心城市的培育和發(fā)展，重點是發(fā)展酒嘉(酒泉嘉峪關(guān))、平慶(平?jīng)鰬c陽)、金武(金昌武威)、張掖、天成(天水成縣)等重點城市組團，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展新格局。 
　　為此，甘肅將抓住國家批準關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的有利時機，在農(nóng)產(chǎn)品(14.30,-0.20,-1.38%)加工、裝備制造、能源化工等方面，帶動隴南、平?jīng)觥�慶陽等市更多地參與區(qū)域分工，推動天水、隴南等地快速發(fā)展。 
　　同時，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)市，定西將發(fā)揮馬鈴薯、中藥材生產(chǎn)方面的資源優(yōu)勢，建設(shè)國家級馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)，推動優(yōu)質(zhì)中藥材藥源和飲片加工基地、大型制藥企業(yè)前處理和保健品生產(chǎn)基地建設(shè)。張掖圍繞種草養(yǎng)畜、農(nóng)作物制種、果品蔬菜、輕工原料為主的四大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過購銷聯(lián)營與加工轉(zhuǎn)化使資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。 
　　長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人力資源等方面制約著甘肅經(jīng)濟社會的發(fā)展。為此，甘肅將緊緊抓住當前國家擴大內(nèi)需的有利時機，加快交通、能源、工業(yè)、農(nóng)林水利等重點領(lǐng)域的項目建設(shè)，夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)。 
　　直面甘肅發(fā)展的難題，最不容回避兩個問題，一是貧困，二是生態(tài)。在甘肅，有全國最為貧困的地區(qū)，也有全國生態(tài)最為脆弱的地區(qū)。這意味著，甘肅的發(fā)展在很長一個歷史時期都將面臨著兩個重要任務(wù)：既要促進經(jīng)濟較快增長，不斷提高人民群眾的生活水平，又要堅持不懈地改善和創(chuàng)造生存環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。 
　　為加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，甘肅將積極推動祁連山(16.54,0.09,0.55%)冰川與水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、甘南重要水源補給區(qū)生態(tài)恢復(fù)與保護、黃土高原地區(qū)綜合治理、隴南山地(長江流域)水土流失治理等重點生態(tài)工程早建、快建。 
　　“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”是甘肅省在新的發(fā)展時期勾畫的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略藍圖。相信不遠的將來，勤勞的隴原兒女將把這一藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。