“對(duì)河南來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等不起、慢不得，是一項(xiàng)勢(shì)在必行、時(shí)不我待、迫在眉睫、志在必得的戰(zhàn)略性任務(wù)”。面對(duì)采訪，河南省發(fā)展改革委主任張維寧連連拋出四字短句，藉此表達(dá)自己此刻最為真實(shí)的內(nèi)心想法。 

　　記者了解到，去年河南在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，正確把握保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，從提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)跨越式發(fā)展的要求出發(fā)，確立了建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略思路，采取了一系列政策措施，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得了積極成效。 


張維寧比較看重的，還是他們先后編制實(shí)施的裝備制造、汽車(chē)、生物、電子信息等一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。他們還適時(shí)制定政策，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，集中支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展――在一系列政策“組合拳”打出后，不但全省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了增強(qiáng)，精深加工產(chǎn)品比重明顯提高，規(guī)模以上高技術(shù)工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增幅3.9個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)積極培育，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了很大程度的提升。比如文化產(chǎn)業(yè)，張維寧介紹，其增加值增速已經(jīng)高出了生產(chǎn)總值的增速。此外，旅游總收入增長(zhǎng)24.7%。大力推進(jìn)節(jié)能減排，單位生產(chǎn)總值能耗下降6.02%；COD、二氧化硫排放量分別下降3.79%和6.68%，提前一年完成“十一五”減排目標(biāo)。 
　　話鋒一轉(zhuǎn)，張維寧把話題引向了中原大地今后的發(fā)展道路。他說(shuō)，河南將深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略決策，按照政府工作報(bào)告的安排部署，把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，著力提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M(jìn)展。
　　首先，就是著力壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。張維寧表示，要強(qiáng)力實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動(dòng)集約集聚、產(chǎn)業(yè)融合和戰(zhàn)略合作。大力發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，引領(lǐng)帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)；提升重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)代制造、系統(tǒng)集成和服務(wù)增值能力，集中支持整機(jī)成套裝備、智能電網(wǎng)裝備、軌道交通裝備、動(dòng)力裝備率先突破，建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地；抓好鄭州百萬(wàn)輛汽車(chē)基地建設(shè)，提高關(guān)鍵零部件集聚配套能力，推動(dòng)輕型商務(wù)車(chē)、大型客車(chē)、經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)、專用車(chē)規(guī)模化發(fā)展；提高原材料產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品比重，構(gòu)筑原材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化原料基地、現(xiàn)代物流、優(yōu)勢(shì)品牌在促進(jìn)消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品集聚發(fā)展中的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，提高冷鏈?zhǔn)称贰⒒�地型深加工食品、品牌服裝、中高檔面料和現(xiàn)代家居用品競(jìng)爭(zhēng)力。
　　在“固本”的基礎(chǔ)上，其次就是“育新”。“世界科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇稍縱即逝，我們要很好地把握住。”張維寧表示，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以生物、電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，選擇潛在市場(chǎng)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多、經(jīng)濟(jì)效益好的領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)支撐，突出市場(chǎng)培育，加大產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品研發(fā)和后端推廣應(yīng)用支持力度，爭(zhēng)取在節(jié)能環(huán)保、新型電池、創(chuàng)新藥物、非金屬功能材料等產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。張維寧說(shuō)，他們還要“大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)整車(chē)、電池及關(guān)鍵零部件全面發(fā)展”。
　　第三，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快實(shí)施400個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融四大行業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)施鄭州國(guó)際物流中心建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)航空綜合保稅區(qū)、“無(wú)水港”等一批重大物流工程建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)冷鏈、糧食、鋼鐵、醫(yī)藥、郵政等專業(yè)物流。發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好10大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和50個(gè)文化旅游重大項(xiàng)目。提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)少林寺、龍門(mén)石窟、小浪底、紅旗渠等旅游精品景區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)與港中旅等知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)景區(qū)資源整合。大力發(fā)展金融業(yè)，組建一批農(nóng)商行，支持城商行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)組建省級(jí)股份制商業(yè)銀行，推動(dòng)設(shè)立節(jié)能環(huán)保、新能源、文化等產(chǎn)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取鄭交所推出期貨新品種，探索建立碳交易平臺(tái)。
　　“當(dāng)然，做好這些工作，還必須切實(shí)提升我們的自主創(chuàng)新能力。”采訪中張維寧強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的思路，旨在全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。他分析道，河南應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電成套裝備等一批自主創(chuàng)新專項(xiàng)，推動(dòng)建立新能源汽車(chē)、盾構(gòu)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新建一批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)。加大政策扶持力度，創(chuàng)新政府資金支持機(jī)制，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，從而逐步拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道。
　　張維寧表示，要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程”，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新政策和管理機(jī)制，理順產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制，建立健全考評(píng)體系，在財(cái)政、稅收、電價(jià)、用地、環(huán)境容量等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行激勵(lì)政策，增強(qiáng)其自我積累、自我發(fā)展能力。完善公共服務(wù)體系，健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資、中小企業(yè)擔(dān)保、土地開(kāi)發(fā)整理等機(jī)制，加強(qiáng)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能。
　　采訪行將結(jié)束，張維寧還把“積極優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)”的思路對(duì)記者凸顯了出來(lái)。他說(shuō)，必須深入推進(jìn)企業(yè)兼并重組，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。著力培育大企業(yè)、大集團(tuán)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快并購(gòu)步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。在煤炭化工、鋁工業(yè)、鋼鐵、裝備制造、糧食、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)實(shí)施重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持其在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和現(xiàn)代管理上發(fā)揮引領(lǐng)作用。此外，還要大力發(fā)展中小企業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，努力解決融資難問(wèn)題。