“大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)……大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源……要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。”結(jié)束不久的“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，有多處提及低碳 
和新能源的表述。今年的一、二號(hào)提案更是被“低碳經(jīng)濟(jì)”獨(dú)占。《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》正由發(fā)改委制定。合同能源管理，使節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了各相關(guān)行業(yè)的最新一波“行”情。面對(duì)商機(jī)無(wú)限的低碳經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)都想分一杯羹 
　　低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　“所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是相對(duì)于高碳而言的。其核心是建立高能效、低能耗、低排放的發(fā)展模式，包括生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，鼓勵(lì)發(fā)展清潔的新能源、可再生能源，以及能耗低、污染低的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，借助能源技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向清潔、高效的方向轉(zhuǎn)型，以此應(yīng)對(duì)氣候變化，提高能源利用效益，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展和提高綠色GDP的目的。”中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院的首席產(chǎn)業(yè)研究員邱罡如是描述低碳經(jīng)濟(jì)。
　　邱罡表示，中國(guó)“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了其高碳經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)，“中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，‘高碳’占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。”相對(duì)而言，低碳技術(shù)的應(yīng)用市場(chǎng)廣闊，舉例來(lái)說(shuō)，每燃燒1噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比燃燒1噸石油和天然氣分別多30%和70%。
　　“低碳經(jīng)濟(jì)是全球氣候變化背景下中國(guó)的必然選擇，這不僅僅是因?yàn)橹袊?guó)面臨國(guó)際社會(huì)要求控制溫室氣體排放的巨大壓力，還因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員莊貴陽(yáng)表示。
　　“作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)之一，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路把引入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)放在了重要的戰(zhàn)略高度。而從2010年地方政府工作報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，目前已有20多個(gè)省或直轄市將發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)列入其2010年政府計(jì)劃。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳指出，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可能成為繼4萬(wàn)億元投資后，下一個(gè)引發(fā)投資的熱點(diǎn)。為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保總局等相關(guān)部委將會(huì)密集地推出一系列產(chǎn)業(yè)政策、金融財(cái)稅等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。”中信證券分析師于軍也預(yù)計(jì)，今年國(guó)家會(huì)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)低碳和新能源的政策，比如正在制定的《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)低能耗交通的相關(guān)政策，以及對(duì)購(gòu)買和銷售節(jié)能減排設(shè)備的進(jìn)一步財(cái)政補(bǔ)貼。
　　不少專家提醒，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，尤其要注意“低碳”和“發(fā)展”的關(guān)系。華創(chuàng)證券研究員高利表示，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)具有中國(guó)特色，處于工業(yè)化階段以及城鎮(zhèn)化建設(shè)階段的特點(diǎn)，決定了中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)要“低碳”、“發(fā)展”兩不誤。“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不能盲目寄希望于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。中國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)階段，不能盲目地壓制重工業(yè)。”高利表示，“低碳經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底是發(fā)展的問(wèn)題，要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
　　催生行業(yè)新熱點(diǎn)
　　據(jù)了解，低碳經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)利用。在技術(shù)上，則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)，以及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存，以及其他有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。
　　“目前公認(rèn)的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要有：環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、減排產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，其中涉及的污水及固定廢棄物處理、余熱回收發(fā)電、混合動(dòng)力汽車、清潔燃煤、新能源開(kāi)發(fā)利用、智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)等等，無(wú)疑是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。”中銀香港經(jīng)濟(jì)研究處的研究員蘇杰表示。
　　“環(huán)保行業(yè)主要涉及到污水處理、固體廢棄物處理和大氣污染治理等相關(guān)的子行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈包括環(huán)保設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、環(huán)保工程的建設(shè)，以及環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)等。”銀河證券分析師馮大軍介紹道，“環(huán)保行業(yè)屬于市政公用事業(yè)范疇，項(xiàng)目資金需求巨大，其投入主要來(lái)源于國(guó)家政策性的基建投資。”
　　馮大軍預(yù)計(jì)，污水處理產(chǎn)業(yè)“將保持年均15%的增長(zhǎng)率”；固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)將是下一個(gè)“污水處理產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率將至少達(dá)到30%；基于我國(guó)節(jié)能減排政策和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，包括脫硫、脫氮和除塵等市場(chǎng)在內(nèi)的大氣污染處理產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率約為10%。
　　節(jié)能產(chǎn)業(yè)近日剛迎來(lái)一則重大利好消息。3月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究加快推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。會(huì)議指出，要積極推行由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同，提供節(jié)能設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的新機(jī)制。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》也有望于近期正式頒布實(shí)施。
　　據(jù)悉，合同能源管理（EPC———EnergyPer-formanceContracting）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用，來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式，為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，節(jié)約的成本在兩者之間分享。
　　“推動(dòng)節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，主要依靠政府推動(dòng)，比如財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免。而合同能源管理本身具有市場(chǎng)空間。選擇能源管理的企業(yè)可以節(jié)省大量的能源消耗成本，而提供能源服務(wù)的企業(yè)則可以從節(jié)省的成本中獲得收益。因?yàn)殡p方受益，所以具有市場(chǎng)化的基礎(chǔ)。”于軍表示，“合同能源管理在我國(guó)也屬于新興事物，但作為生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的一個(gè)分支，又與節(jié)能減排的大環(huán)境契合，發(fā)展空間巨大。”
　　據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的估算，節(jié)能市場(chǎng)總規(guī)模約為4000億元。“未來(lái)幾年，我國(guó)合同能源管理業(yè)務(wù)有望保持30%—40%的高速增長(zhǎng)。”申銀萬(wàn)國(guó)分析師矯健預(yù)計(jì)，“在節(jié)能服務(wù)行業(yè)，未來(lái)國(guó)家政策有望在稅收、融資渠道、補(bǔ)貼方面進(jìn)行改革，包括將合同能源管理項(xiàng)目明確納入服務(wù)稅范疇，制定稅收鼓勵(lì)政策和細(xì)則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等渠道對(duì)合同能源管理進(jìn)行扶持。”
　　在這方面走在全國(guó)前列的上海在2002年成立了“合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)”，并在“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則下不斷推進(jìn)，涌現(xiàn)出了高益、建科、西門子樓宇等一批有代表性的合同能源管理服務(wù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2008年，上海市共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目600余個(gè)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤32萬(wàn)噸。
　　在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，汽車產(chǎn)業(yè)被廣泛視為國(guó)家扶持力度最大的行業(yè)之一。《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》可能將在近期公布，而2009年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，就已明確提出新能源汽車到2011年要形成50萬(wàn)輛產(chǎn)能的目標(biāo)，以每輛20萬(wàn)元的售價(jià)計(jì)算，市場(chǎng)價(jià)值達(dá)1000億元。
　　“中國(guó)承諾到2020年單位GDP碳排放降低40%-45%。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，交通領(lǐng)域減排勢(shì)在必行。”高利表示，“首先，交通領(lǐng)域碳排放量巨大，減排潛力較大。其次，相對(duì)其他行業(yè)，交通減排技術(shù)門檻容易突破，且成本較低。此外，交通減排主要由消費(fèi)者投資，政府不需要承擔(dān)太多成本，只需要前期培育和引導(dǎo)。”
　　“沿用傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)技術(shù)，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)動(dòng)力汽車，顯然不符合當(dāng)今國(guó)際和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；而汽車工業(yè)若要擯棄傳統(tǒng)汽車技術(shù)，轉(zhuǎn)而采用新能源技術(shù)，除新能源的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)以及目前新能源技術(shù)不足以支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還將對(duì)整機(jī)企業(yè)以及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如正在崛起的發(fā)動(dòng)機(jī)制造和傳統(tǒng)零部件產(chǎn)業(yè)造成巨大影響。”西南證券研究員劉峰表示，“是繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)汽車，還是新能源汽車，汽車行業(yè)面臨重大抉擇。”
　　無(wú)論是哪一行，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。“低碳農(nóng)業(yè)將降低對(duì)石化能源的依賴，呈現(xiàn)有機(jī)、生態(tài)和高效的特點(diǎn)；低碳工業(yè)將減少對(duì)能源的依賴，提升電氣、電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度；低碳物流將促進(jìn)減排物流路線的發(fā)展，提高物流效率；低碳服務(wù)市場(chǎng)將涉及低碳旅游服務(wù)、低碳餐飲服務(wù)等。”蘇杰指出。
　　技術(shù)：創(chuàng)新無(wú)根基引進(jìn)有阻力
　　目前，發(fā)展中國(guó)家因缺少先進(jìn)的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的高排放特征。“如果我們今天用常規(guī)的低效技術(shù)去裝備基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，未來(lái)中國(guó)幾十年的排放狀況不可避免地在最近幾年內(nèi)就被鎖定。因此，低碳技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。”莊貴陽(yáng)表示。
　　莊貴陽(yáng)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。中國(guó)能否利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。
　　“從企業(yè)創(chuàng)新能力來(lái)看，目前中國(guó)大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的只有24%，用于基礎(chǔ)研究的費(fèi)用不到10%，且對(duì)于新產(chǎn)品的研發(fā)也更注重短期項(xiàng)目，而對(duì)長(zhǎng)期性、有市場(chǎng)前瞻性的基礎(chǔ)研究則重視不夠。中國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新偏重于短期經(jīng)濟(jì)效益，申請(qǐng)專利的大多是實(shí)用型和外觀設(shè)計(jì)方面的技術(shù)。這些都制約了中國(guó)科技水平的提高。另外，相當(dāng)多的企業(yè)用于技術(shù)引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)支出遠(yuǎn)大于用于消化吸收的費(fèi)用支出，前后兩者比例平均達(dá)到6.5:1。”莊貴陽(yáng)表示，“可以說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋。中國(guó)是資源消耗大國(guó)，但是單位資源平均產(chǎn)出不足發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10；中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，但出口產(chǎn)品中擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只占10%；中國(guó)是制造大國(guó)，但重要技術(shù)裝備主要靠引進(jìn)；中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口不斷增加，但是不僅關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，而且每年要為軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向外企支付高額的費(fèi)用；中國(guó)是電子信息產(chǎn)業(yè)的大國(guó)，但是2004年中國(guó)電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)的平均利潤(rùn)率只有4.07%，而微軟是28%，英特爾是21.9%，三星是18.8%，諾基亞是14.7%。”
　　技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)落后很多身位，技術(shù)轉(zhuǎn)讓則往往不以自身意志為轉(zhuǎn)移。雖然《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定。發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，然而實(shí)際進(jìn)展與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。“發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在距離，自己的研發(fā)能力有限，而發(fā)達(dá)國(guó)家又不積極轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，在這種情況下，中國(guó)不得不依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。”莊貴陽(yáng)指出，“盡管中國(guó)也在不斷引進(jìn)一些先進(jìn)的能源技術(shù)，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能與核能技術(shù)，但基本上是在商業(yè)化條件下的轉(zhuǎn)讓，而且關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件非常苛刻。因此，非常有必要尋求通過(guò)制度化手段，解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的關(guān)系問(wèn)題。”
　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李玉光在今年兩會(huì)上建議，我國(guó)應(yīng)該關(guān)注在低碳技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力的獲取；對(duì)于一些應(yīng)對(duì)氣候變化特別有效的領(lǐng)域，應(yīng)該采取一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特別審查機(jī)制；一旦一項(xiàng)低碳技術(shù)獲得授權(quán)，國(guó)家在其推廣應(yīng)用時(shí)，應(yīng)該給予相應(yīng)的扶植政策。
　　全國(guó)政協(xié)常委、華中科技大學(xué)煤燃燒國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鄭楚光則認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)與推廣的購(gòu)入抵稅等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
　　此外，針對(duì)一些量大面廣的碳減排技術(shù)，加快相關(guān)方法研究，以爭(zhēng)取更多國(guó)際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設(shè)合作。
　　“低碳經(jīng)濟(jì)尤其是新能源行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依賴于科研投入和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，而金融危機(jī)以來(lái)日益強(qiáng)化的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭，加劇了資金匱乏的局面和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的難度。發(fā)展中國(guó)家普遍處于低碳技術(shù)的中低端，技術(shù)創(chuàng)新與突破的周期較長(zhǎng)，成本較大，發(fā)展速度勢(shì)必受到制約。”蘇杰表示，“盡管低碳經(jīng)濟(jì)前景被看好，但要真正成為全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要模式還有待時(shí)日。”
　　金融業(yè)大有可為
　　“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分，也需要引導(dǎo)金融業(yè)資金的投向。”中銀香港分析員王亞林表示，“一方面，對(duì)于高能耗、高污染的行業(yè)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，或利用資金杠桿促使其進(jìn)行技術(shù)改造，走上低碳、節(jié)能、環(huán)保的良性發(fā)展軌道。另一方面，對(duì)于新興的環(huán)保等行業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行傾斜，增加資金投放。”
　　據(jù)悉，現(xiàn)在全球已經(jīng)有50多家金融機(jī)構(gòu)投資13億美元進(jìn)行低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，以期在低碳經(jīng)濟(jì)方面占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。這些低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋內(nèi)容有煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳的捕集和封存等。
　　近年來(lái)，中國(guó)為落實(shí)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已開(kāi)始通過(guò)宏觀金融政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的行為。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)曾先后出臺(tái)了《節(jié)能減排授信工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《商業(yè)銀行并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等一系列政策措施。為了約束高污染、高能耗行業(yè)的過(guò)快發(fā)展，《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》也在2009年7月發(fā)布。此外，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康要求銀行在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型過(guò)程中扮演好兩個(gè)角色。第一，要成為低碳理念推廣的“踐行者”，探索建立節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，從業(yè)務(wù)流程與規(guī)則上把好項(xiàng)目入口關(guān)和懲罰關(guān)。第二，要成為低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極開(kāi)展“綠色信貸”及其他碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
　　在金融政策的引導(dǎo)下，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，致力于創(chuàng)新信貸服務(wù)機(jī)制，發(fā)展“綠色信貸”業(yè)務(wù)，減少高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)信貸投放，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年底至2009年9月末，我國(guó)主要商業(yè)銀行鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)貸款增速分別為13%、19%、－45%，均大大低于同期31%的貸款平均增速。
　　如劉明康所言，近年來(lái)，一些銀行通過(guò)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，在研發(fā)面向節(jié)能減排、清潔能源利用和可再生能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的“綠色信貸”產(chǎn)品方面進(jìn)行了有益探索，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。興業(yè)銀行表示，3年里在節(jié)能減排和碳交易項(xiàng)目中至少投入100億元人民幣。目前，興業(yè)銀行已同國(guó)際金融公司（IFC）簽署了《能源效率融資項(xiàng)目（CHUEE）合作協(xié)議》，并成為國(guó)內(nèi)首家加入《赤道原則》的銀行。此外，部分銀行針對(duì)個(gè)人客戶環(huán)保意識(shí)的逐步提升，推出綠色信用卡。
　　當(dāng)前，隨著國(guó)際碳交易市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和碳貨幣化程度日益提升，碳排放權(quán)已衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。有預(yù)測(cè)認(rèn)為，2010年以前中國(guó)通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目減排額的轉(zhuǎn)讓收益可達(dá)數(shù)十億美元，而不少銀行早就開(kāi)始了對(duì)這一市場(chǎng)的拓展。
　　摩根士丹利在2006年承諾，將在五年內(nèi)投資30億美元，在中國(guó)擴(kuò)展二氧化碳排放額度業(yè)務(wù)。其目前的項(xiàng)目有寶豐縣耐火材料生產(chǎn)線焦?fàn)t煤氣利用項(xiàng)目（一期）、固始縣楊山明源實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司生物質(zhì)熱電廠項(xiàng)目、平頂山瑞平石龍水泥有限公司低溫余熱電站工程等。高盛在中國(guó)的碳交易項(xiàng)目則有遼陽(yáng)石化公司的氧化二氮減排項(xiàng)目、黑龍江建龍富余煤氣發(fā)電項(xiàng)目、河南昌源36兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、黑龍江東寧大架子山和西大崗風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、黑龍江東寧華富
　　風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、黑龍江依蘭雞冠砬子山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等。
　　浦發(fā)銀行在去年成為中國(guó)首單CDM項(xiàng)目財(cái)務(wù)顧問(wèn)，為陜西兩個(gè)裝機(jī)容量合計(jì)近7萬(wàn)千瓦的水電項(xiàng)目引進(jìn)CDM開(kāi)發(fā)和交易，將為項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)每年約160萬(wàn)歐元的額外售碳收入。北京銀行、建設(shè)銀行等銀行也在爭(zhēng)奪碳金融市場(chǎng)。
　　2009年8月，天平保險(xiǎn)在北京環(huán)境交易所購(gòu)買了北京奧運(yùn)期間綠色出行活動(dòng)產(chǎn)生的8026噸碳減排指標(biāo)，以抵消其自2004年成立至2008年年底運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放量，成為國(guó)內(nèi)第一家自愿購(gòu)買碳減排量、實(shí)現(xiàn)碳中和的金融機(jī)構(gòu)。
　　期貨市場(chǎng)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也大有可為。“根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，碳交易市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，風(fēng)險(xiǎn)較大，并且具有同質(zhì)性強(qiáng)、易于交易、參與者眾多等特征，為碳交易衍生品市場(chǎng)的發(fā)展提供了條件。”上海證監(jiān)局局長(zhǎng)張寧在今年年初的“2010低碳經(jīng)濟(jì)與期貨市場(chǎng)論壇”上表示，“我國(guó)期貨市場(chǎng)服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)。”
　　“隨著與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，碳金融也將成為未來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)一個(gè)重要的金融創(chuàng)新領(lǐng)域，成為金融機(jī)構(gòu)搶占先機(jī)的關(guān)鍵點(diǎn)。”蘇杰指出。