加快商貿服務業發展 促進海南旅游業建設
——姜增偉副部長在首屆博鰲國際旅游論壇上的演講
尊敬的各位來賓，女士們，先生們，朋友們： 
　　大家下午好！ 
　　今天，首屆博鰲國際旅游論壇在椰香飄逸的瓊海明珠隆重召開，我謹代表中華人民共和國商務部，對論壇的成功召開表示熱烈祝賀！ 
　　本次論壇以"后金融危機時代旅游文化產業的變革"為主題，寓意深刻。借此機會，我談幾點看法。 
　　一、商貿服務業是建設海南國際旅游島的重要支撐 
　　商貿服務業和旅游業同為現代服務業的重要組成部分，也是國民經濟發展中關聯度極高的產業，彼此相互滲透、相互促進、相得益彰。 
　　商貿服務業和旅游業具有深厚的歷史與文化淵源。從旅游的產生發展歷史看，商業活動開辟了旅游產業化的先河，旅游的發展為商業帶來了客流，而商業的繁榮又帶動了人文景觀的開發和發展，為旅游業提供了潛在的旅游資源。比如，我國西北地區的絲綢之路，正是早期商人從事商業活動留下的旅游資源。我國有許多發展較早、商業較發達的城市，其旅游文化就是地域文化、歷史文化、藝術文化和商業文化的綜合，而商業文化往往也是其中非常重要的部分，它與旅游文化互相推動，相互依存，共同發展。比如，北京的王府井、上海的新天地、南京的夫子廟，就是商業文化和旅游文化有機融合的最好證明。 
　　商貿服務業與旅游業相互促進。現代旅游是以"游"為中心，吃、住、行、購、娛各個要素相互協調、相互補充的商業消費過程，這其中的每個環節都與商貿服務業有關。繁榮的商貿服務業，能夠更好地滿足游客多元化的消費需求。另一方面，旅游業具有極強的帶動作用，有研究表明，旅游業每收入1元，平均帶動社會綜合效益4-5元，旅游業發達的國家和地區可以到7-8元，其中旅游業的發展對當地商業的帶動作用最為明顯。世界上很多著名的旅游勝地，都有著非常繁榮發達的商貿服務業。如美國的洛杉磯，擁有迪斯尼、好萊塢等世界著名旅游景點，每年接待國內外游客近1億人，為商業的發展創造了巨大的市場機會。 
　　今年初，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》正式發布，建設海南國際旅游島已上升為國家戰略。未來，商貿服務業在海南的發展建設中將發揮重要的支撐作用。主要體現在六個方面： 
　　（一）建設海南國際旅游島需要以發達的商業零售業為支撐。商業零售業是展示都市魅力與活力的窗口。巴黎、香港等城市，既是世界知名的旅游城市，也是享譽全球的購物勝地，以高端百貨為代表的商業零售業高度發達。當前，在建設海南國際旅游島的重大背景下，快速提升海南商業零售業整體水平，特別是建設好免稅商店，加快形成高端百貨、專業店、折扣店、免稅店等多種業態競相發展的格局，將有利于吸引更多的國際知名高端品牌落戶海南，有利于改善島內購物環境，提升購物檔次，有利于吸引更多的國內外游客來島旅游購物，不斷增強海南國際購物中心的吸引力。離開發達的商業零售業，理想中的海南國際購物中心將是鏡花水月，海市蜃樓。 
　　（二）建設海南國際旅游島需要以發達的餐飲住宿業為支撐。從目前我國的旅游消費結構看，餐飲和住宿是基本旅游消費，是旅游消費的大頭。從與旅游業相關的產業看，旅游業與餐飲住宿業關聯度最高，對餐飲住宿業的依賴程度最強。試想，如果游客能夠品嘗到有著各國風情、各地特色的美味佳肴，能夠獲得舒適安逸的休息環境，將增加游客對旅游目的地的認同感，提升旅游目的地的整體形象。在海南打造國際旅游島的過程中，住宿和餐飲業是基礎，進一步完善餐飲和住宿業的基礎設施，豐富服務內容，提高服務質量，可以最大限度地滿足游客最基本的消費需求，只有這樣才有可能吸引和留住更多的游客，才有可能進一步增強海南旅游的影響力。 
　　（三）建設海南國際旅游島需要以發達的休閑服務業為支撐。休閑作為現代經濟社會的一個重要特征。隨著我國居民消費從溫飽型向小康型和富裕型轉變，居民消費結構發生了較大變化，多樣化的休閑需求日益凸現，休閑服務業正在變成經濟發展的重要力量。對于旅游來說，休閑娛樂是旅游消費結構中的非基礎性旅游消費，但是由于其具有很大的彈性，已成為衡量一個國家或城市旅游業發達程度的重要標志。對于海南來說，繁榮發達的休閑服務業將是海南旅游島休閑度假特色的重要標志。加快發展以高端的洗浴、沐足、美容為代表的休閑服務業，將更好地滿足國內外游客休閑旅游需求，促進游客消費增長，進一步提升海南現代服務業發展水平，有利于海南打造國際旅游度假中心的形象。 
　　（四）建設海南國際旅游島需要以發達的物流業為支撐。近年來，我國商貿物流業快速發展，已經成為第三產業的重要行業，對國民經濟的拉動作用日益增強。對于海南來說，商貿物流業對構建國際旅游度假勝地和國際購物中心具有重要意義。發展商貿物流業，將有利于海南搞活城鄉商品流通，提高流通效率；發展商貿物流業，將有利于海南轉變經濟發展方式，加快服務業轉型升級；發展商貿物流業，將有利于海南形成安全通暢、舒適便捷的消費服務環境，滿足當地居民和游客多樣化的消費需求；發展商貿物流業，將有利于海南擴大就業，改善民生，減輕資源和環境壓力，這些都將在很大程度上加快海南國際旅游島建設進程。 
　　（五）建設海南國際旅游島需要以發達的會展業為支撐。會展業是經濟發展"助推器"，發展會展經濟，可以帶動當地旅游、交通、餐飲、住宿、商業等相關產業發展，在創造巨大的經濟效益的同時，完善城市功能，擴大地區影響，形成巨大的社會效益。尤其應該看到的是，會展業與旅游業相輔相成。海南若能依托獨特自然條件和島內已有旅游資源形成的巨大吸引力，進一步發揮現有展會特別是博鰲亞洲論壇形成的品牌效應，積極承辦各種高層次的會議和展覽活動，不僅可以顯著提升海南會展經濟的整體水平，實現現代服務業轉型升級，更好地搭建國際經濟合作和文化交流的重要平臺。更重要的是，通過發揮會展和旅游聯動效應，可以促進海南旅游業的繁榮和發展，為海南的發展建設帶來更多實實在在的經濟效益。   
   （六）建設海南國際旅游島需要以現代化的農產品流通為支撐。海南是我國惟一的熱帶島嶼省份，擁有獨特的地理位置和氣候條件，發展熱帶水果、瓜菜、畜產品、水產品、花卉等現代特色農業優勢明顯。發展和完善快捷高效的農產品流通體系，不僅可以降低海南特色農產品流通成本、提高流通效率，提高農業綜合效益，而且可以有效解決海南農產品賣難問題，切實增加海南農民收入，提高農民生活水平。商務部已經著手計劃在海南農產品流通進行試點，建立一個集信息服務體系、現代流通體系、加工生產體系、儲藏調節體系和出口促進體系為一體的現代流通體系。相信這一體系完成之后，將大大提高海南農產品的競爭力，為海南建設成為國家熱帶農業基地發揮積極作用。 
　　總之，把海南建設成為國際旅游島，迫切需要加快發展商貿服務業。 
　　二、建設國際旅游島為海南商貿服務業帶來新機遇 
　　旅游業是一項關聯度極強的勞動密集型產業，旅游活動中的食、住、游、購、娛等要素與商貿服務業緊密聯系。旅游業發展帶來的人流、物流和資金流，形成龐大的市場需求，特別是對餐飲、住宿、交通、購物、休閑娛樂等一系列產業產生巨大的帶動作用。海南擁有世界一流的熱帶雨林資源，氣候條件優越，生態環境優越，生物物種豐富，特別是以熱帶雨林、生態海洋為主要特色的復合型旅游資源為中國獨有。近年來，伴隨旅游業的發展，海南商貿服務業取得很大發展，商貿服務領域非公有制經濟迅速崛起，市場主體日趨多元化；現代流通方式不斷涌現，經營業態呈現多樣化；流通產業規模不斷擴大，市、縣、鄉鎮商品流通初步形成網絡化；消費結構升級加快，消費類型逐步轉化；一批大型流通、餐飲、酒店管理、休閑娛樂企業相繼落戶海南。 
　　從今年開始，建設國際旅游島的戰略實施將進一步促進海南旅游業發展，從而為商貿服務業發展帶來更多新的機遇。《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》要求海南服務業的增加值2015年達到50%左右，2020年達到60%以上。并明確指出，"要發展大型購物商場、專業商品市場、品牌折扣店和特色商業街區，建設和經營好免稅店，完善旅游城鎮和休閑度假區的商業配套設施，逐步將海南建設成為國際購物中心。"這就要求海南在今后五到十年要全面發展現代服務業，其中最主要就是發展商貿服務業。在這樣的背景下，海南商貿服務業必將迎來新的快速發展機遇期，解決現存問題，滿足旅游業發展更高的需求，盡快達到建設國際旅游島的戰略目標。 
　　今年初，隨著國務院推進海南旅游島建設的重大戰略對外公布，海南旅游業呈現了強勁增長，并有效帶動了消費需求的大幅增長。據統計，今年1月，海南旅游業同比大幅增長17.8%，消費品市場也保持旺銷勢頭，1月份全省實現社會消費品零售總額43.47億元，比去年同期增長22.0%。我相信，在旅游業深入發展的帶動下，海南商貿服務業將會進入新的快速發展期。海南的住宿餐飲業的規模將大幅增長，服務檔次和服務水平將進一步提升；一批功能完善、設施齊全、商品豐富、信譽高的大型綜合商場和購物中心即將陸續涌現，更好地滿足游客多層次購物需求；獨具海南特色的城市商業街將遍布海島的主要街道，不斷增強對游客吸引力，在不久的將來，海南將真正成為聞名全國、享譽世界的現代化國際購物中心。今后，商務部也將進一步加強與海南省的密切聯系與合作，在政策、項目、技術、管理、人才等方面，對海南商貿服務業發展給予更多支持。 
　　三、加快商貿服務業發展，促進海南國際旅游島建設 
　　為促進海南國際旅游島建設，商貿服務行業當前應該做好以下幾個方面工作： 
　　一是規劃先行，推進特色旅游商貿服務市場體系建設。《海南省人民政府貫徹〈國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見〉，加快發展現代服務業的實施意見》已出臺。根據此意見，結合制定"十二五"商貿業發展總體規劃，加快編制全省商貿服務業發展規劃。規劃建設一批面向國內外旅客、主要經銷世界知名品牌、海南地方特色商品的旅游購物中心、購物街區、旅游商品連鎖商店以及多層次的酒店集群，打造一批特色餐飲美食街和餐飲服務聚集區。積極推進便利旅游、休閑、娛樂、療養等高端休閑服務業發展。同時做好商業網點布局規劃，做到與全省旅游業發展規劃協調一致，合理整合流通資源，避免資源浪費和惡性競爭。 
　　二是推進現代流通方式，提升商貿服務業現代化服務水平。積極發展連鎖百貨、超市，特色專業店和專賣店等現代商業經營模式，鼓勵利用電子網絡技術改造和提升現有商貿流通業運營水平，充分利用現代信息網絡平臺，提高商貿服務業的現代化服務水平。今年商務部將在海南進行農產品流通試點，這個集信息服務、現代流通、加工生產、儲藏調節和出口促進為一體的現代流通體系將大大提高海南流通業現代化水平。 
　　三是大力發展會展業，帶動、促進商務旅游發展。借助博鰲亞洲論壇的品牌效應，充分挖掘海南會展資源，將旅游與會議、展覽有機結合。加快培育國際化、專業化、投資貿易型為主的會展品牌，籌備好中國(海南)國際旅游商品博覽會等特色會展。大力扶持和培育策劃設計、咨詢中介、招展辦展等會展服務機構。加強會展業的國際和區域合作，積極引進國際品牌會展機構。 
　　四是全面提升餐飲業服務水平，培育旅游餐飲消費熱點。海南國際旅游島的建設給海南餐飲業發展提供了巨大空間，也帶來很大挑戰，海南餐飲業面臨著品牌缺乏、人才不足、服務管理有待提升的問題。要充分利用海南特色，堅持對傳統餐飲業的繼承和創新，推進餐飲業特色經營，挖掘餐飲文化內涵，除了積極推廣海南傳統名菜和地方特色小吃，還要努力開發新品種、新菜肴，以滿足國內外游客的不同需求。同時還要促進餐飲業規范經營，增強服務意識和服務水平，嚴格執行市場準入標準、食品衛生等安全標準、服務規范標準。充分發揮特色餐飲服務對旅游的促進作用。 
　　五是開展品牌建設，培育海南商貿服務業品牌。要抓住建設國際旅游島的戰略機遇，加快培育發展一批商貿服務業知名品牌。鼓勵有條件的服務企業在境內外注冊商標，申請各類質量體系認證。制定品牌建設標準，加強對企業的品牌知識培訓，引導企業積極投入品牌創建行列。統一策劃和開展品牌對內對外推介活動，推動海南省自主品牌"走出去"，擴大影響力。加大品牌知識產權保護工作力度，構建有利于品牌成長的環境。 
　　六是加強市場監管，營造和諧旅游消費環境。購物餐飲等商貿服務水平的高低直接影響著海南國際旅游島建設的成敗。建立優質服務激勵機制，鼓勵發展為游客提供優質服務的商貿服務企業。建立商貿服務業與旅游業協調會商機制，加大住宿設施、餐飲設施、娛樂設施、購物設施承載力監管力度，對各個環節進行嚴格監管，促進文明經營、守法經營、誠信經營，營造安全、和諧的旅游消費環境。 
　　最后，祝愿博鰲旅游國際論壇圓滿成功！ 
　　謝謝各位！