匯率問題又上風口浪尖 人民幣“升值” 誰最受傷
2010-3-24 20:04:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日,人民幣匯率問題再度被推上風口浪尖。
逼迫人民幣升值的呼聲目前在美國甚囂塵上。上周,130名美國國會眾議員聯合致信奧巴馬政府,要求制裁中國“操控人民幣匯率”。隨后,美國參議員舒默拋出升級版“舒默議案”,要求美國財政部列出匯率根本性失當國家名單并采取系列懲罰性措施,矛頭直指人民幣。
3月22日,國務院總理溫家寶在會見出席中國發展高層論壇2010年會境外代表時呼吁,世界上所有負責任的國家,所有有良知的企業家,都不要打貿易戰和貨幣戰。
4月15日,美國財政部將在公布的報告中決定是否將中國列入“匯率操縱國”。一旦美國真的走出這一步,隨之而來的一系列后果將越來越嚴重,不少分析人士指出,中美之間的貿易沖突甚至貿易戰或將一觸即發。
看事實 匯率無關貿易失衡
以紡織和服裝為例,如果美國不從中國進口,可能會從孟加拉、巴基斯坦等國家進口,因此人民幣升值不會對美國全球的貿易地位造成影響,對于美國的就業也不會有太大幫助
3月21日,中國商務部部長陳德銘再次公開強調,人民幣匯率沒有被低估,美國財政部匯率報告公布之后,如果還伴隨著貿易制裁,中方不會熟視無睹,如果還伴隨著國際法律訴訟,中方也會應對。
可以說,中國官方對于美國的態度已經很明確了——中國拭目以待。
中國貿易順差可能消失
陳德銘稱,美國一些經濟學家指責中國對美貿易存在巨大順差,這不是真相。中美兩國的商務部經過多年研究,今年發表了共同簽署的報告。報告以2006年為基數,對中美貿易順差進行了分析。最后發現,中國對貿易順差低估了2%,美國對貿易順差高估了26%。
2009年人民幣兌美元匯率基本穩定,而全年貿易順差同比下降了34.2%。2010年1-2月,在人民幣匯率基本穩定的前提下,中國貿易順差下降的幅度超過50%。陳德銘預計:“3月中國的貿易可能出現逆差。”
根據中國海關總署公布的數據顯示,盡管今年1-2月中國貿易出口增長了31.4%,但同時中國貿易進口的增幅達到了63.6%,中國的貿易順差明顯縮小。而且,2009年中國僅對美國的貿易順差就同比減少了16.2%。
“今年包括美國、歐洲在內的外部環境并沒有出現很好的改善,尤其歐洲更是困難重重,因此這也造成了中國出口前景的不明朗狀態。預計,今年中國出口的增長速度并不會很快,貿易順差消失的可能性很大。”興業銀行資深經濟學家魯政委(博客)指出。
匯率與貿易均衡關聯性不大
復旦大學經濟學院副院長孫立堅(博客)表示:“一國貨幣匯率與貿易均衡究竟有多大的關系,估計連那些極力鼓動人民幣升值以改善國際貿易環境的美國專家們也無法有任何確定答案。如果說,一國貨幣匯率與貿易均衡的確存在關系,那也不是惟一的,而且在日益復雜的世界環境下,兩者的關聯度是越來越弱的。”
經濟合作與發展組織秘書長古利亞3月21日表示:“大家聚焦人民幣匯率,好像有一個印象,即人民幣一旦升值,所有的不均衡問題都能解決,我認為不是這樣的。”古利亞說,解決貿易失衡,不應只盯住匯率問題,相關國家還應借助鼓勵國內消費、改善社會福利以及改革社會保障機制等途徑。
美國哥倫比亞大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨說,匯率的調整,尤其是美國和中國之間匯率的調整,不但不會對解決美國多邊貿易逆差的情況有太大幫助,反而會導致新的問題。“以紡織和服裝為例,如果美國不從中國進口,可能會從孟加拉、巴基斯坦等國家進口,因此人民幣升值不會對美國全球的貿易地位造成影響,對于美國的就業也不會有太大幫助。”
而在美國將本國的貿易逆差歸咎于中國之時,是否也應該自我反省美國的出口政策呢?
陳德銘指出,美國明明有機會可以更多地向中國出口,使經濟更快復蘇,但因為嚴格的出口管制,每年有價值幾百億的產品無法對華出口。
看美國 現代版“農夫與蛇”上演
美國政府刺激經濟的政策已經“彈盡糧絕”,然而美國的失業率仍高企,所以當前只能借助于外力來刺激美國經濟復蘇,人民幣匯率顯然是其頭號目標
美國財政部每年都會大張旗鼓地出爐一份關于他國貨幣匯率的報告,盡管沒有任何人明白美國何來這樣的權力與立場。不過,應了中國一句老話——會叫的孩子有奶吃,美國有事沒事喊一喊,世界總要聽一聽、應一應。
其實,在每年美國公布這樣一份報告前后,總會有一國貨幣匯率被拿出來“曬一曬”,所以估計不僅中國人乃至全世界都已經習以為常了。在上個世紀七八十年代時是日元,然后是韓元,現在是人民幣,誰讓咱是當前舉世矚目的發展速度最快的國家呢?所謂“人怕出名豬怕壯”,樹大難免招風。只是,這次美國鬧騰的動靜似乎比以往大了些。
“美國現在的動靜越大,說明其國內經濟壓力越嚴峻。”上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊說道,“美國所有舉動的動機無非就是想轉嫁國內的就業壓力。”
魯政委指出:“到目前為止,美國政府刺激經濟的政策已經‘彈盡糧絕’,無法出臺任何新的刺激經濟的舉措,然而美國的失業率仍高企,所以當前只能借助于外力來刺激美國經濟復蘇,人民幣匯率顯然是其頭號目標。”
“另一方面,美國國會中期選舉日益臨近了,而奧巴馬并沒有為當初支持他的民眾實踐自己的諾言,這從其對中國態度的前后大反轉可見一斑。”魯政委表示。
于是,現代版的“農夫與蛇”的故事上演了。2007年金融危機爆發后至2009年上半年之間,中美之間的關系幾乎可以用“蜜月期”來形容。期間,在全球主要國家貨幣都紛紛貶值之時,人民幣匯率維持了穩定;在全球流動性極其缺乏之時,中國推出了4萬億元的經濟刺激計劃,并大手筆地購買美國國債甚至超越日本成為美國國債的最大持有國。事實歷歷在目,誰都無法抹煞中國在全球走出金融危機中所作出的貢獻。
然而,從2009年12月的哥本哈根會議開始,美國迅速“咬”了中國一口,把本次哥本哈根會議之所以沒有任何實質性進展的責任推到了中國身上。然后,奧巴馬訪華結束回國后態度更是巨變,開始陸續針對與中國的貿易發難,導致兩國貿易摩擦不斷升級。此后,美國宣布對中國臺灣進行總額63.92億美元的軍售,奧巴馬更是無視中方嚴正交涉執意會見達賴。
美國一步步破環中美之間的互信關系是顯而易見的。“當世界平靜下來之時,奧巴馬無力了。”孫立堅直言,“奧巴馬需要挑起事端,這就是美國一切舉動的最大動機。”
看中國 人民幣不能升更不該升
目前人民幣不能升值。由于美國的種種輿論壓力,當前國際市場對人民幣升值的預期大增,投機資本虎視眈眈,一旦升值后果不堪設想
其實,對于人民幣升值的呼聲由來已久,尤其從去年下半年開始,外界呼聲日益高漲。而包括中國在內的各界專家、分析師更是紛紛預測2010年人民幣升值的前景。
“人民幣將緩步升值,年內的升值幅度大概在3%-5%之間。”這是此前學界、業界對于年內人民幣走勢普遍認同的觀點。
2008年7月到2009年2月,人民幣實際有效匯率升值14.5%。而從2005年7月份人民幣匯率機制改革以來,人民幣的幣值對美元升值21%,實際有效匯率升值16%。“人民幣匯率市場化、人民幣緩步升值,這是人民幣長期必然的趨勢。”孫立堅表示,“美國是在給自己添亂,如果美國不來所謂‘匯率操縱國’的威脅,中國源于經濟刺激逐漸退出的需要,以及外匯占款不斷增加的壓力等各方面因素,人民幣的確有可能在年內升值2%-3%。”
“然而在目前情勢下,今年人民幣匯率的主要基調就是維穩,堅決不能升值。”孫立堅指出。
魯政委同樣表示:“至少在未來幾個月之內,人民幣沒有升值的可能性。”魯政委把中美之間每一次重大摩擦的走勢做了一些總結。“第一階段,美國不斷施壓,積極發動攻勢;而中國則有所回應。第二階段則演變成‘口水仗’。第三階段,美國開始對原先中傷中國的言論進行‘消毒’。往往必須經歷過這樣三個階段,兩國之間才會就所針對的問題進行談判,并有所改善,而目前正是最為激烈的打‘口水仗’的時刻,中國政府絕對不會讓人民幣升值。”
“目前人民幣不能升值。由于美國的種種輿論壓力,當前國際市場對人民幣升值的預期大增,投機資本虎視眈眈,一旦升值后果不堪設想。”孫立堅表示,“而且即使人民幣升值,在當前熱錢的盯視下,根本無法確定人民幣匯率的合理水平。”
孫立堅繼而指出:“人民幣也不該升值。中國必須找準自己的定位,那就是中國還是發展中國家,中國仍處于財富累積的階段而非消耗階段,所以產生貿易順差是正常的。我們的人均收入排名世界第103位,不僅是消費能力疲軟的問題,更是消費底氣不足的問題,中國老百姓對未來有太多的不確定性,購買力明顯不足。”
“包括不少美國的專家在內,各界對于人民幣匯率低估與否并沒有統一的看法。”上海社科院金融研究中心副主任潘正彥指出,“所以中國不會因外界的壓力而讓人民幣升值,要升值也是切實處于自身經濟發展的需要。”
看后果 兩害相權取其輕
最壞的結果就是美國正式把中國列為“匯率操縱國”,雙方貿易戰全面開打,而兩敗俱傷則是毫無懸念的結局,不僅是中美兩國受傷,全球經濟也將受挫
下月中旬,美國政府究竟將出臺一份怎樣的匯率報告,其又將如何定義人民幣匯率?當下,這一問題的魅力明顯高于哥德巴赫猜想。
不能步日韓后塵
如果中國堅定自己的立場不變,那么基本就只有三種可能性:一是美國明確把中國列為“匯率操縱國”,中美兩國貿易戰全面開打;二是美國并不明確定義中國為“匯率操縱國”,但采取更多的貿易壁壘,雙方繼續貿易摩擦;三是美國逐步放棄對人民幣匯率施壓,為自己的言論“消毒”。
“這次美國的態度比以往要強硬許多,問題比較棘手。”潘正彥表示。孫立堅同樣認為:“中國被扣上‘匯率操縱國’這頂大帽子的概率的確增加了,即使美國政府此次沒有把中國列為‘匯率操縱國’,其他動作也不會少,今年中美兩國間的貿易摩擦狀況仍會比較嚴峻。”
孫立堅說道:“其實中國目前面臨的問題,當年的日本和韓國都曾經歷過。不過這兩個國家最后沒有頂住壓力,日元和韓元都升值了,但是日、韓兩國對美國的貿易順差并沒有消失,依舊體現為增長狀態。然而,由于本國貨幣升值導致國內服務業價格虛高,從而造成制造業價格扭曲,紛紛轉向服務業,最終這兩個國家沒能逃脫資產泡沫問題的困擾。因此,在人民幣匯率問題上,中國不能步日、韓的后塵,不能因為美國的拒不讓步而妥協。”
貿易戰是雙刃劍
顯然,最壞的結果就是美國正式把中國列為“匯率操縱國”,雙方貿易戰全面開打,而兩敗俱傷則是毫無懸念的結局,不僅是中美兩國受傷,全球經濟也將受挫。
“一旦中美兩國貿易戰全面啟動,雙方對彼此的進口進行全面封鎖,設置重重貿易壁壘,那么貿易保護主義將隨之在全球范圍內興盛,這對剛經歷過重創而尚未完全復原的全球經濟而言,是無法承受的。”奚君羊表示。
對于美國而言呢?有這樣一個耳熟能詳的故事——在美國,一位小朋友過生日,媽媽答應他買一樣不是中國制造的禮物送他,但是這位媽媽開車走遍附近的大小商場,結果卻無法找到一個符合其價廉物美要求的不是中國制造的禮物。
“當前,大部分美國人尤其是美國普通民眾的日常生活已經離不開‘中國制造’,而在當前經濟狀況并不好、失業率高企的狀況下,美國人無力放棄‘中國制造’而選購昂貴的美國產品。”孫立堅指出,“在封鎖對中國的進口后,美國的產業結構不可能再重新去布局低端制造業,而從他國進口同樣不容易,目前沒有哪個國家有中國這樣的制造力。”
美國是中國的第二大貿易伙伴,而且中國有大量的外匯儲備被美國“綁架”著,對中國而言,貿易戰同樣得不償失。不過,孫立堅認為:“中國仍是發展中國家,目前的經濟能頂住這樣的壓力,而且中國政府也有能力應對。可以預見,美國的損失將會比中國更加嚴重。”
【海外聲音】
英國《星期日電訊報》:
面對金融危機,包括美國在內的西方國家應該從自身找原因,而不應一味歸咎于中國等發展中國家。事實上,美國長期以來奉行壓低美元匯率的政策,從而減輕其外債壓力,美國作為人類歷史上最大的貨幣操縱國,沒有理由對人民幣匯率問題說三道四。
英國《經濟學家》雜志網站:
結束人民幣緊盯美元的政策不是萬能藥。人民幣升值不會立即為美國創造數百萬個就業崗位,而升值初期的經濟效果好比是對美國消費者征稅。
歐盟駐華大使賽日·安博:
匯率涉及一個國家的貨幣政策,是一個復雜的問題,各方應該以建設性態度進行討論,而不是施加壓力。有關國家就人民幣匯率問題向中國施壓無助于國際貿易問題的解決。
國際貨幣基金組織第一副總裁、美國經濟學家約翰·利普斯基:
單靠調整匯率政策不是應對全球經濟失衡的解決之道。現在關于匯率政策的討論已經被抽離了原有的語境。每當談到匯率政策的調整,很多人就會認為這是解決問題的簡單、惟一甚至關鍵的方法,這是非常不幸的。
國際貨幣基金組織首席經濟學家布蘭查德:
要求人民幣升值并不能幫助美國實現重振經濟的目標,因為美國的經濟結構和中國不同,美國服務業是經濟主體,是提供就業崗位的主要來源,而中國對美出口主要是制造業。迄今美國的失業人口已達1500萬人,因此,指望通過人民幣升值來解決如此龐大的失業人群顯然極不現實。
匯豐銀行首席經濟學家斯蒂芬·金:
一些西方經濟學家將中國出現順差的根本原因簡單認定為匯率低估,而我寧愿如此思考中國的出口成功:21世紀的資本與廉價勞動力結合在一起使中國具有很強的競爭力。中美之間的經濟失衡是結構性的,匯率重估不可能解決中美之間的問題。
摩根士丹利亞洲區主席斯蒂芬·羅奇:
美國的保護主義做法,最終將弱化來自中國進口商品對其國內通脹的平抑作用,而這一結果的最大受害者恰是美國國會政治家試圖幫助的美國中產階級。
美國經濟學家、歐洲太平洋資本公司總裁彼得·希夫:
美國政府應充分認識到當前中美關系的重要性,制訂出一個合理而可行的計劃,盡最大努力避免和中國發生沖突。
美國彭博新聞社專欄作家威廉·培賽克:
美國作為人類歷史上最大的貨幣操縱國,在這一問題上毫無“道德基礎”可言。中國不會因為美國財政部把中國定為貨幣操縱國,或者因為哪個經濟學家指責中國出口而讓人民幣升值。
巴基斯坦國家銀行前任行長侯賽因:
強制迫使別國調整匯率是西方在面對一些經濟問題時常用的手段,并非只針對人民幣,日元曾遭遇過,盧比(巴基斯坦貨幣)也遭遇過。然而,美國議員企圖通過在本國提交法案,迫使中國調整人民幣匯率,這是不可能實現的。
阿根廷經濟學家里卡多·阿里亞索:
如果美國政府屈從于國內的政治壓力在人民幣匯率問題上貿然行事,那將會導致世界經濟復蘇進程徹底逆轉,世界經濟將為擺脫衰退付出更大代價。