特約評(píng)論員 邱林
    事件：從“微漲10%”到“大漲50%”再到“飆漲80%”——中國(guó)談判代表還沒坐在談判桌上，全球鐵礦石價(jià)格先玩起了“過山車”。2010年中國(guó)鐵礦石談判正面臨著前所未有的困境。從2010年鐵礦石談判開始至今，那些曾在金融危機(jī)中的國(guó)外知名投行，爭(zhēng)先恐后地為鐵礦石大幅漲價(jià)營(yíng)造積極氛圍，并屢屢提及“中國(guó)需求”——這個(gè)舊得不能再舊的因素。
    評(píng)論：“2010年全球鋼企可能需要為低品位干粉礦支付每噸159美分，比2009年上漲65%以上。”一份來自摩根大通的最新報(bào)告不出意外地把“中國(guó)需求”視為礦價(jià)大漲的推手。在礦業(yè)巨頭近乎瘋狂的要價(jià)背后，意味著中國(guó)鋼鐵業(yè)2010年可能要多付出超過千億元的成本。這是一個(gè)無法承受的數(shù)字。難怪一位鋼企老總感嘆，“這不是在給三大礦山打工，這是在送死啊�！�
    在3月16日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，中國(guó)是鋼鐵制成品重要產(chǎn)地，中國(guó)鋼企是全球鐵礦石的最大消費(fèi)國(guó)，根據(jù)國(guó)際慣例，重要消費(fèi)方在定價(jià)機(jī)制中應(yīng)發(fā)揮重要作用，因此中國(guó)的利益應(yīng)在鐵礦石談判中有所體現(xiàn)。商務(wù)部會(huì)積極給鋼鐵協(xié)會(huì)以及鋼企在談判中提供支持，包括必要的貿(mào)易手段的支持。
    有專家提出，對(duì)付三大礦業(yè)巨頭的提價(jià)，中國(guó)可在世貿(mào)規(guī)則內(nèi)采取更強(qiáng)硬手段。金融危機(jī)以來，中國(guó)逐漸成為全球范圍內(nèi)活躍的投資者之一，在礦業(yè)巨頭不合理的要求趨勢(shì)下，中國(guó)可以另起爐灶，通過海外收購(gòu)積累自己的礦山資源。而從短期和當(dāng)前來看，不跟世貿(mào)規(guī)則沖突的手段多的是。
    然而，不管是“采取貿(mào)易手段支持”也好，還是收購(gòu)國(guó)外礦石資源也好，并不是一蹴而就的。說得重一點(diǎn)，中國(guó)鋼鐵業(yè)實(shí)際已經(jīng)陷入到國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和礦業(yè)巨頭貿(mào)易壟斷的“雙重包圍圈”之中，而且鋼鐵行業(yè)的整體業(yè)績(jī)不佳和出口劇減真真實(shí)實(shí)地出現(xiàn)，說明已經(jīng)進(jìn)入深度“包圍”階段。若不進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部“大手術(shù)”，后面的局面將異常尷尬和更加驚險(xiǎn)。
    這也許就是中國(guó)的“鋼鐵病”。這個(gè)“鋼鐵病”的具體表現(xiàn)是，鋼鐵產(chǎn)量偏離國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，而且矛盾已越來越突出。目前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量分別是美國(guó)和日本的5倍，相當(dāng)于世界十大產(chǎn)鋼國(guó)的總和。即使是2009年，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的中國(guó)鋼鐵業(yè)，仍在進(jìn)行“產(chǎn)能擴(kuò)張”。據(jù)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年全球產(chǎn)鋼12.2億噸，中國(guó)占46.6%。此外，2009年全球產(chǎn)生鐵8.98億噸，中國(guó)產(chǎn)生鐵5.44億噸，占全球的60.5%。
    在全球鋼產(chǎn)量除中國(guó)外累計(jì)減產(chǎn)23%情況下，中國(guó)2009年的鋼鐵產(chǎn)量仍增長(zhǎng)了25%。然而，產(chǎn)能過剩卻結(jié)伴而來，造成資源、財(cái)力的大量浪費(fèi)。
    事實(shí)上，對(duì)于產(chǎn)能過剩問題，國(guó)內(nèi)大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是十分清楚的。過去，鋼鐵企業(yè)是國(guó)內(nèi)最賺錢的行業(yè)之一，各地鋼鐵項(xiàng)目一擁而上。不過，對(duì)于過了幾年好日子的他們來說，也許2010年是最難過的一年。
    對(duì)于中國(guó)的“鋼鐵病”，重生之路也有，但這需要徹底的、脫胎換骨的改造。這就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能。因此，轉(zhuǎn)變鋼鐵業(yè)的發(fā)展方式必須在“加快”兩個(gè)字上下工夫，這樣才能解決鋼鐵業(yè)能耗高、效率低、效益差、污染嚴(yán)重等問題。換句話說，減少鋼鐵產(chǎn)量1億噸，或者淘汰1億噸落后產(chǎn)能，方可醫(yī)治中國(guó)的“鋼鐵病”。