本報(bào)記者李協(xié)商
  “要遏制包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格投資管理，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等，把過(guò)剩產(chǎn)能控制住。”“兩會(huì)”期間，工信部部長(zhǎng)李毅中在回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)。
    在李毅中嚴(yán)厲的措辭背后，鋼鐵行業(yè)將迎來(lái)政策密集出臺(tái)期，尤其將針對(duì)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題重點(diǎn)發(fā)力。根據(jù)媒體報(bào)道，由工信部起草、明確產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)在2010年淘汰任務(wù)的文件已經(jīng)下發(fā)，目前傳至省一級(jí)，并且很快將以正式文件的形式公布。
    作為與鋼鐵生產(chǎn)密切相關(guān)的鋼鐵貿(mào)易行業(yè)也感受到這種“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”的氣勢(shì)，有貿(mào)易商反映，因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩，在過(guò)去的2009年，“盈利空間已經(jīng)得到擠壓，對(duì)上下游的集體議價(jià)能力也出現(xiàn)削弱。”但是，根據(jù)記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府密集出臺(tái)調(diào)控的背后，有貿(mào)易商擔(dān)心，隨著鋼廠集中度的提高，鋼廠定價(jià)能力增強(qiáng)，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)被弱化，原有鋼鐵經(jīng)營(yíng)模式將無(wú)法適應(yīng)新的環(huán)境。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩調(diào)控對(duì)鋼鐵貿(mào)易商究竟是福是禍？
數(shù)遭點(diǎn)名
    根據(jù)工信部發(fā)布的《2009年鋼鐵行業(yè)發(fā)展回顧及2010年展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2009年中國(guó)粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到7億噸左右，比2008年的6.6億噸再增加0.4億噸，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾愈加突出。2009年全年產(chǎn)鋼5.68億噸，比上年增產(chǎn)0.68億噸，增長(zhǎng)13.5%。
    中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題“歷史悠久”，究其原因，一方面是因?yàn)榻�年�?lái)地方政府和企業(yè)為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，推動(dòng)諸多項(xiàng)目頻頻上馬，這在一定程度上加重了過(guò)剩產(chǎn)能。一方面是因?yàn)榻鹑谖�機(jī)造成出口受阻，外需轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)惡化了國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況。
    在今年的“兩會(huì)”期間，產(chǎn)能過(guò)剩成為各界討論的重點(diǎn)。在溫家寶總理所做的《政府工作報(bào)告》中，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題被三次重點(diǎn)提及，報(bào)告指出當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，2010年要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)從信貸上進(jìn)行控制。
    戴著“過(guò)剩”帽子的鋼鐵行業(yè)，更是面臨前所未有的壓力。2009年底和2010年初，國(guó)務(wù)院兩次就淘汰落后舉行專(zhuān)門(mén)研究會(huì)議，鋼鐵被重點(diǎn)點(diǎn)名。
    國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在“兩會(huì)”期間對(duì)記者給出鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能淘汰“量化表”，他表示，“今年是“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年，今年將淘汰煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸。”
    中材期貨分析師苑廣山對(duì)記者表示，隨著國(guó)務(wù)院要求鋼鐵淘汰落后產(chǎn)能步伐不斷加快，2010年全年投產(chǎn)的高爐產(chǎn)能總量較2009年相比必定會(huì)有較大的回落，加之2011年前我國(guó)將大力推行淘汰300、400立方米以下煉鋼高爐，“估計(jì)兩年時(shí)間內(nèi)，將淘汰此類(lèi)產(chǎn)能3000萬(wàn)噸以上，并且主要集中在2010年進(jìn)行實(shí)施，所以2010年產(chǎn)能總體增速將大幅回落，產(chǎn)量增量將明顯減少。”
    在產(chǎn)能過(guò)剩的影響下，目前鋼鐵行業(yè)整條產(chǎn)業(yè)鏈都很“充盈”，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)主要體現(xiàn)在庫(kù)存上，進(jìn)入3月份，鋼材庫(kù)存繼續(xù)攀升，全國(guó)庫(kù)存達(dá)到1900萬(wàn)噸以上，特別建筑鋼材庫(kù)存增幅明顯，比上月增長(zhǎng)38.3%，比年初增幅達(dá)到57.8%。這預(yù)示著產(chǎn)能過(guò)剩在一段時(shí)期內(nèi)仍將影響行業(yè)的健康發(fā)展。
多重影響
    產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)狀嚴(yán)重地?cái)D壓了鋼鐵貿(mào)易企業(yè)的盈利空間，降低鋼鐵行業(yè)的整體利潤(rùn)。作為鋼鐵行業(yè)的有機(jī)組成部分，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)也難幸免，特別是在去年金融危機(jī)期間，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)受到嚴(yán)重影響。
    上海市工商聯(lián)鋼貿(mào)商會(huì)內(nèi)部人士對(duì)此感同身受，其對(duì)記者表示，“產(chǎn)能過(guò)剩造成鋼材市場(chǎng)資源供給過(guò)剩，形成長(zhǎng)期打壓市場(chǎng)價(jià)格的潛在動(dòng)力，特別是在鋼材期貨上市之后，鋼材價(jià)格和成本價(jià)格之間的價(jià)差已經(jīng)變得更小，鋼鐵貿(mào)易商已經(jīng)沒(méi)有了賺取高價(jià)差的機(jī)會(huì)。”
    事實(shí)上，在歷次鋼價(jià)暴跌的過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩都是罪魁禍?zhǔn)字�一，“鋼廠全面生產(chǎn)，產(chǎn)能釋放過(guò)大，致使供需嚴(yán)重失衡，市場(chǎng)資源過(guò)剩，供大于求局面加劇，鋼材市場(chǎng)價(jià)格頻頻下滑。”
    這樣的案例并不少見(jiàn)，在去年上半年鋼價(jià)遭遇“二次探底”期間，上海市工商聯(lián)鋼貿(mào)商會(huì)戰(zhàn)略與管理工作委員會(huì)主任、上海五波鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司總經(jīng)理任慶平呼吁，“鋼廠應(yīng)控制產(chǎn)能釋放，避免對(duì)貿(mào)易商的第二次傷害。”
    此外，產(chǎn)能過(guò)剩也造成鋼材市場(chǎng)長(zhǎng)期供給過(guò)剩，鋼材產(chǎn)品也有原來(lái)的稀缺產(chǎn)能變成了過(guò)剩資源。“在資源供給充分的情況下，下游終端用戶并不缺乏采購(gòu)渠道，自然會(huì)在供應(yīng)商供貨價(jià)格、服務(wù)等方面要求非常苛刻。”上述人士說(shuō)。
    事實(shí)上，與國(guó)外相比，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩有著自身的特點(diǎn)，新增產(chǎn)能會(huì)加大行業(yè)供給的分散度。“在缺乏統(tǒng)一定價(jià)的市場(chǎng)供給環(huán)境中，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)之間處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的后果就是削弱本行業(yè)內(nèi)的利潤(rùn)，造成本行業(yè)內(nèi)部的資源浪費(fèi)，無(wú)法以整體形式與鋼廠進(jìn)行議價(jià)。”
    同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩，短期的鋼材供給過(guò)剩也呈常態(tài)，一定程度上造成鋼材出口秩序混亂，不利于對(duì)外鋼材貿(mào)易出口商的集體運(yùn)作和定價(jià)。
    根據(jù)記者對(duì)貿(mào)易商的調(diào)查，產(chǎn)能過(guò)剩帶給貿(mào)易商的壓力更直接的是來(lái)自資金層面，上海瑪業(yè)鋼鐵有限公司總經(jīng)理湯李平對(duì)記者表示，產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的高庫(kù)存，將給貿(mào)易商資金帶來(lái)很大的壓力。“如果沒(méi)有資金壓力，產(chǎn)能過(guò)剩帶給貿(mào)易商的影響并不太直接。”“由于鋼鐵貿(mào)易企業(yè)絕大部分資金為流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)銀行而言存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，且對(duì)其貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制上存在難度，監(jiān)控成本高，因此銀行業(yè)常常不愿意向貿(mào)易企業(yè)授信。”上海某商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人對(duì)記者分析。
因禍得福
    一般說(shuō)來(lái)，鋼鐵行業(yè)集中度低，生產(chǎn)混亂是造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因，這也引發(fā)了政府對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能的決心。
    但是，面對(duì)政府對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的調(diào)控，有貿(mào)易商擔(dān)心，隨著行業(yè)集中度的提高，鋼廠定價(jià)能力增強(qiáng)，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)被弱化，原有鋼鐵經(jīng)營(yíng)模式將無(wú)法適應(yīng)新的環(huán)境。
    僅目前而言，鋼廠和貿(mào)易商的不對(duì)等關(guān)系即已暴露。在上海60多家鋼材交易市場(chǎng)當(dāng)中，最大的一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量超過(guò)1200家，最小的超過(guò)100多家。但在這些貿(mào)易商當(dāng)中，年貿(mào)易額超過(guò)1億元以上的企業(yè)數(shù)量?jī)H占總數(shù)的1.5%，年貿(mào)易額超過(guò)50億元的企業(yè)不到千分之一。這與鋼廠百億甚至千億的年貿(mào)易額相差甚遠(yuǎn)。因此有貿(mào)易商擔(dān)心，隨著過(guò)剩產(chǎn)能的調(diào)控，二者的差距將越拉越大。
    變革似乎是在被迫中進(jìn)行。根據(jù)上海市工商聯(lián)鋼貿(mào)商會(huì)編纂的《上海鋼鐵貿(mào)易發(fā)展研究報(bào)告》顯示，為順應(yīng)趨勢(shì)之變，鋼貿(mào)行業(yè)一些新的現(xiàn)象也開(kāi)始初見(jiàn)端倪，主要包括，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，提高行業(yè)集中度；加強(qiáng)與金融領(lǐng)域的合作，解決資金“瓶頸”；提供深度化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代鋼鐵貿(mào)易物流業(yè)；向上下有延伸，建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。
    “去年，在不太樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有些企業(yè)依舊取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)，我認(rèn)為這跟他們將傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)手段與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式結(jié)合起來(lái)的做法是有一定關(guān)系的。”上海鹿騁金屬材料有限公司總經(jīng)理?xiàng)類(lèi)?ài)國(guó)分析。
    傳統(tǒng)鋼鐵貿(mào)易模式在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，新興趨勢(shì)也孕育著新的機(jī)遇。
    “從政策層面來(lái)講，我個(gè)人認(rèn)為，國(guó)家對(duì)這一行業(yè)會(huì)加大支持力度的。”楊?lèi)?ài)國(guó)認(rèn)為，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)應(yīng)充分利用時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取政策上的關(guān)注，在融資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、稅收政策和基金扶持等方面獲得優(yōu)惠和扶持。
    對(duì)此，上述銀行負(fù)責(zé)人給出回應(yīng)，“我們會(huì)逐步開(kāi)發(fā)適應(yīng)鋼鐵物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款審核程序，積極探索開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)貸款給予貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠行�途徑，”他透露，“銀行將進(jìn)一步提高對(duì)鋼鐵物流企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸比重，推進(jìn)銀行依托擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。”
    同時(shí)，面對(duì)鋼鐵貿(mào)易商面臨的高庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)專(zhuān)家建議，在信息化時(shí)代，鋼鐵貿(mào)易企業(yè)要充分利用期貨、電子盤(pán)等交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的保值與增值，從而實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)鋼鐵貿(mào)易企業(yè)的目標(biāo)。