此前，國務院有關人士在北京大學民營經濟研究院主辦的“北京大學民營經濟新年論壇”上提出：中石油、中石化與中海油三大石油應該合并為一個國家石油公司，結束內耗，一致對外。國企重組要放在整個國有經濟上，放在整個國民經濟上，放在全球競爭上考慮問題。
需要說明的是，提升國民經濟發展潛力關鍵在于破除壟斷，強化適度監管下的市場化競爭力度與企業活力。而目前困擾中石油這樣大型國有企業發展的主要障礙在于：國有壟斷地位導致實際競爭壓力不足，政府宏觀調控與監管導致民營經濟難以舒展，而對內依仗壟斷地位的國企在對外業務擴展過程中，離開了政府保護傘，缺乏真正市場化競爭運作經驗的缺陷暴露無遺。而在對外擴展不利的現狀下，為了鞏固其壟斷利潤來源，應對現有的國有企業愈加嚴格的利潤考核機制，在國內擠壓民營經濟的生存空間也成為其必然的無奈選擇。
因而，改革國有企業的核心思路在于培育更多的市場化競爭環境，而非簡單的制造資本總量巨頭。即便三大石油巨頭在資本總量方面與殼牌、BP等跨國企業比肩，但離開了中國國有壟斷的保護傘，也同樣難以適應激烈的國際競爭環境。國內三大石油巨頭近年來海外擴張連遭挫折不能不說與此高度相關。
事實上，美國等發達國家的壟斷經濟發展史也已證明：即便是像標準石油這樣的市場自發形成的壟斷企業，對于整個國民經濟的發展也是極為不利的，最終美國國會裁定將其一分為五，以打破壟斷重現市場有效競爭的格局。
從目前中國國內三大石油企業的網點布局來看，殼牌等海外跨國公司未必能在短期內占據經營上風，因而打破畫地為牢的競爭束縛，加速三大石油巨頭股份社會化與私有化運作，才是培育國有企業真正國際競爭力的關鍵所在。此外，加大國有企業的股權轉讓開放力度，讓更多的民間資本分享國有經濟成長帶來的直接收益，這對于加速中國國有企業的市場化運營才更有利。