山東省煙臺市把2010年作為實施“十一五”規劃的決戰之年，鞏固經濟企穩回升基礎、謀劃銜接“十二五”的關鍵之年,繼續把握昂揚精神迎挑戰、科學務實謀發展主基調，扭住關鍵轉方式，加快調整爭主動，惠及民生促和諧，強基固本開新篇。確保年內全市生產總值增長11%,地方財政收入增長12%,固定資產投資增長20%,社會消費品零售額增長16%,實際使用外資與去年持平，外貿進出口增長5%,城市居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長8%,萬元生產總值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放完成“十一五”規劃目標。 
    把握一條主線，全力打好“轉方式、調結構”攻堅戰 
    努力擴大消費需求。組織實施萬村千鄉市場工程，搞好雙百市場、農超對接、下鄉產品流通網絡、農資流通體系建設；大力發展旅游休閑、網絡通信、家政服務等增勢強勁的消費熱點；繁榮發展夜間經濟，規劃建設餐飲休閑街區，促進多元化夜間消費；鼓勵創新消費模式，擴大信貸消費使用范圍，引導住房、汽車等大宗商品消費。年內，新建改造標準化農家店500個，配送中心5個，網絡覆蓋全市90%以上的鄉鎮和85%以上的行政村；實現家電以舊換新10萬臺，銷售下鄉家電25萬臺、下鄉汽車和摩托車7萬輛。促進出口穩步回升。優化出口產品結構，推動更多企業進入國家、省級科技興貿出口創新基地范疇，搞好進出口農產品質量安全示范區建設；做大做強100戶外貿企業，扶持1000家企業開展電子商務，以玲瓏橡膠、東方海洋、龍大、萬華等企業為龍頭，培育一批具有自主知識產權和自有品牌的出口企業；抓住中國——東盟自由貿易區啟動煙臺與臺灣直航的有利時機，深入開拓東盟、臺灣市場。 
    著力突破服務業和新興戰略產業，實現三次產業協同帶動。依托大載體、大活動推動服務業發展。依托國際博覽中心、文化中心、體育公園、旅游大世界等一批大載體，國際葡萄酒節、國際果蔬-食品博覽會、中國國際美食節等國內外享有盛譽的展會活動，為旅游會展、文化娛樂等產業發展提供有力支撐。年內，爭取舉辦各類展會100個，全市服務業增加值力爭完成1330億元，增長13%以上。高度重視發展現代物流、服務外包、金融商務、研發設計、動漫創意等新型服務業態，把服務業發展推向新的層次和水平。加大對煙臺港集團、振華集團等50戶重點服務業企業的扶持和50個服務業重點項目推進力度，形成一批營業收入過百億、過50億元的新增長點；著力抓好投資近80億元的三站市場新區建設，充分發揮果品、水產品、葡萄酒等產業優勢，打造全國乃至全球性專業批發市場。 
    突破發展五大新興戰略產業。依托煙臺現有產業基礎和優勢，堅持借助外力與激發內力相結合,大力發展以海陽核電、風電和通用光伏等為支撐的新能源產業，以萬華、氨綸、瀚霖等為骨干的新材料產業，以中科院海岸帶可持續發展研究所、來福士、東方海洋為依托的海洋科技產業，以先聲麥得津、榮昌、綠葉等為重點的生物醫藥產業，以航天集團五一三所為主體的航空航天產業，推動產業升級。加快推進傳統產業改造升級。結合實施汽車等八個傳統行業調整振興規劃，加快新技術新產品的開發與應用，促進傳統產業向高端高質高效方向發展。繼續鞏固農業基礎地位，著力發展都市農業、加工農業、出口農業、休閑觀光農業，打造獨具特色優勢的農業產業體系。全年工業投資達到1250億元以上，占全市固定資產投資的比重達到50%左右；抓好90個單體投資過億元的技改項目，繼續實施“3·50工程”，著力打造千億元產業集群、百億元龍頭企業和十億元骨干企業“三個方陣”。年內，全市規模以上工業增加值達到2600億元，增長13%;主營業務收入過百億元企業達到10戶以上，過10億元企業達到110戶以上。 
    綜合運用改革開放科技三大動力，實現內外結合全方位推動。加快推動重點領域和關鍵環節的改革，注重從制度上、機制上突破障礙、破解難題、提供動力。組織開展“招大引強年”活動。對汽車、手機、電腦、船舶等優勢產業，葡萄酒、黃金、核電、現代化工等特色產業，新能源、新材料、生物醫藥、軟件外包等新興產業進行策劃包裝和宣傳推介；調度落實好總投資9.7億美元的43個千萬美元以上在建項目、總投資48.8億美元的24個千萬美元以上在談項目，促進項目早落地、早見效；積極參加省里組織的對德、對港等25次招商活動，集中開展30余次境內投資促進活動；組織好“跨國公司煙臺行”活動，利用葡萄酒節、果蔬?食品博覽會等展會，搭建優質招商平臺，邀請跨國公司來煙考察投資。啟動實施“六個十”工程，重點支持10個科技龍頭企業、10個成長性創新企業、10個重點科技創新項目，抓好10大科技園區建設、10大科研成果轉化和10名科技領軍人物。從今年起到2015年，市財政每年拿出1000萬元，專門用于科技自主創新。積極推進中科院海岸帶所、山東綜合技術轉化煙臺中心等創新載體建設，吸引科研院所、大型企業在煙臺設立研發與成果轉化分支機構。鼓勵企業爭創名牌產品和馳名（著名）商標，保護振興“張裕、北極星、三環”等傳統品牌，打造提升“南山、玲瓏、魯花”等新興品牌。年內，全市高新技術產業產值完成4200億元以上，爭取創建省級以上工程技術研究中心或重點實驗室2個、企業技術中心6個，爭取引進1-2個國家級科研機構。 
    致力三大作為，加快實施重點區域帶動戰略 
    圍繞深度開發海洋、高效利用海岸、科學開發海島、統籌發展海陸，在藍色經濟區建設中大有作為。重點從三個方面突破：在增強港口拉動作用上突破。加緊推進藍煙鐵路電氣化改造、青煙威榮城際鐵路、德龍煙鐵路等重大基礎設施建設，為港口發展創造良好條件。發揮煙臺保稅港區的政策優勢，密切與環黃渤海區域的經濟聯系，拓展與日韓及東南亞國家和地區的合作，聚集經濟勢能，激活生產要素，推動藍色經濟加快發展。年內，全市港口貨物吞吐量達到1.8億噸，集裝箱吞吐量達到150萬標箱，分別增長8%和6%；全市海洋經濟和臨港產業增加值占全市生產總值的比重達到50%以上。在增創產業發展優勢上突破。重點培育壯大海洋生物、海洋裝備制造、海洋新能源與礦產三個戰略優勢產業，進一步優化提升現代海洋漁業、海洋交通運輸物流、海洋文化旅游和臨港加工制造四個骨干支柱產業，突破發展海洋環保及新材料、現代海洋服務業、海水綜合利用三個新興高端產業，盡快構建起特色突出、競爭力強的藍色產業體系。在推進海島海灣深度開發上突破。對72個500平方米以上島嶼逐個進行研究，一個一個開發利用好；高標準推進長山列島、養馬島、崆峒島、芝罘島開發建設，使之早日成為播撒在黃渤海上的璀璨明珠。按照彰顯特色、展現魅力的原則,重點推進芝罘灣、丁字灣、龍口灣、萊州灣等7處面積較大的海灣開發。 
    圍繞高新技術、產業園區、骨干企業引領，在高端產業聚集區建設中大有作為。以高新技術引領加快聚集。充分發揮中科院海岸帶研究所、航天五一三所、煙臺大學等駐煙高校院所優勢，切實加強與國內外知名高校院所合作，著力突破一批前沿性和關鍵性技術，打造一批高新技術特色產業基地，形成一批在國內外市場具有較強競爭優勢的高新技術產業集群。以園區引領加快聚集。強化開發區、高新區、三校科技園、清華科技園綜合示范功能，打造高端產業聚集發展的主陣地。搞好20個“特色園”建設，使之成為具有較高層次和專業化程度的拉動點。以骨干企業引領加快聚集。抓住實施重點戰略帶來的發展機遇，充分發揮重點骨干企業的競爭優勢，形成帶動全局、輻射全面的“航母”效應。 
    搶占先機、快速融入，致力于在高效生態經濟區建設中大有作為。以萊州市10個總投資510多億元的高效生態項目為重點，以臨港產業為戰略支撐，全力打造黃河三角洲重要的臨港物流基地、循環產業基地、新能源產業基地、高效農業基地，加快建設繁榮和諧的山海綠城和便捷高效的“橋頭堡”。 
    該市圍繞實施重點區域帶動戰略，面向國內外500強、中央直屬企業和高等院校科研院所，積極開展“三個引進”工作，對目前已與“三類投資方”合作的1200多億元的38個在建項目，全力以赴搞好協調服務，確保其順利實施、早見成效；對已篩選確定的34個在談項目和75個在議項目，明確責任，盡快落實。充分利用好“津洽會”、“西洽會”、“上海世博會”等交流合作平臺，拓寬思路、創新模式，全面建立起與“三類投資方”的長期合作關系，為三大戰略的實施注入強大生機和活力。（完）