公路交通要向何種發展方式轉變?
2010-3-7 2:36:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□交通運輸部副部長馮正霖
加快公路交通發展方式的轉變,最根本的是要圍繞建設暢通高效、安全綠色的交通運輸體系目標,按照交通運輸部李盛霖部長在全國交通運輸工作會議上提出的“一條主線、五個努力”的要求,來體現發展方式的轉變。
發展現代交通運輸業是今后一個時期交通運輸工作的奮斗目標,也是加快轉變交通運輸發展方式的重要導向。現代交通運輸業是由諸多要素構成的。它包括了要有適應運輸需求的交通基礎設施網絡和服務能力;有適應安全高效需求的運輸技術裝備水平;有以信息化技術主導的組織管理能力;有充分發揮各種運輸方式比較優勢的綜合運輸組織體系;有現代物流技術主導的物流業服務體系;有有效處置安全和突發事件的應急保障能力;有符合建設“兩型”行業要求的發展機制;有高素質的職業技能人才隊伍保障;有規范有序、依法管理的交通運輸市場體系。
在這些要素中,就適應運輸需求的公路交通基礎網絡和服務能力而言,轉變發展方式就是要:
一是轉變發展觀念。包括在公共基礎設施、公益性服務領域內深化政府購買服務的發展理念,在建設和管理領域深化安全發展理念、綠色發展理念等。
二是調整發展政策。包括收費公路政策的調整,推進由政府全方位籌資建設型向功能定位建設型轉變。
三是促進協調發展。由非均衡發展向協調發展轉變,加大力度改變少邊窮地區公路交通基礎設施發展滯后的狀況。
四是創新體制機制。從點線面的公路管理向網絡化、層級化的運行管理轉變,充分發揮現有公路網的功能作用。