從一家大型銀行的高層人士處了解到，銀監(jiān)會(huì)正在考慮完善現(xiàn)行的分類資本監(jiān)管制度，擬提出更加具體的監(jiān)管措施。分類監(jiān)管可能將資本充足率超過8%的銀行按照其實(shí)際的資本充足率水平，細(xì)分為3-4類。而此前銀監(jiān)會(huì)主席劉明康提出的將對(duì)大型銀行實(shí)施11%以上、中小銀行實(shí)施10%的資本充足率要求，就是差別監(jiān)管的一種體現(xiàn)。
上述人士介紹，由于當(dāng)前銀行資本充足率已基本達(dá)到了最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，因此，過去的那種簡單分類監(jiān)管的有效性將大打折扣。為此銀監(jiān)會(huì)正在考慮完善現(xiàn)行的分類資本監(jiān)管制度。
據(jù)介紹，分類監(jiān)管可能考慮將資本充足率超過8%的銀行按照其實(shí)際的資本充足率水平，細(xì)分為3-4類，分類將考慮最低資本要求、總資本要求、杠桿率要求和實(shí)際資本充足水平等多個(gè)因素。分類監(jiān)管將以預(yù)防性監(jiān)管為主設(shè)計(jì)資本監(jiān)管措施，建立相對(duì)明確的監(jiān)管措施觸發(fā)機(jī)制，提升資本監(jiān)管的有效性。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，如果不考慮商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)模式差異，而統(tǒng)一提高最低資本要求，在某種程度上對(duì)經(jīng)營穩(wěn)健的銀行是不恰當(dāng)?shù)摹Ｈ绻麅H提高最低資本標(biāo)準(zhǔn)以及反周期超額資本要求，而忽視對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理能力的審慎評(píng)估，也難以實(shí)現(xiàn)維護(hù)單個(gè)銀行清償力和銀行體系穩(wěn)定性的目的。因此，未來監(jiān)管必然向差別化方向發(fā)展。