攘外必先安內(nèi)！這恐怕是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對抗三大礦商坐地起價的慣用手段了。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)手中國五礦化工進出口商會將成立“進口鐵礦石聯(lián)合辦公室”嚴控鐵礦石進口商的貨品流向，打擊炒礦行為。
    在中鋼協(xié)聯(lián)手五礦商會共同召開的“規(guī)范鐵礦石市場秩序聯(lián)合會議”上，原則性通過了《2010年鐵礦石進口企業(yè)資質(zhì)標準及申報程序》、《關(guān)于進口鐵礦石代理制實施細則》和《進口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規(guī)定》三大行業(yè)性自律文件，決議從內(nèi)部整頓入手抵制三大礦商的季度定價和翻番漲價行為。
    上述文件的核心內(nèi)容之一，是明確了去年從事進口鐵礦石業(yè)務(wù)總量低于100萬噸的進口商將被取消鐵礦石進口資質(zhì)。有業(yè)內(nèi)預(yù)測，中國112家擁有鐵礦石進口資質(zhì)的進口商中可能會有10家左右失去資質(zhì)，甚至有人說可能有一半失去資質(zhì)。此外，中鋼協(xié)同時號召國內(nèi)具有進口鐵礦石資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商,在接下來的兩個月內(nèi)不從三大礦山進口鐵礦石,抵制其壟斷行為。
三大自律文件嚴查炒礦
    按照《2010年鐵礦石進口企業(yè)資質(zhì)標準及申報程序》中的要求，注冊資本在5000萬元以上、進口企業(yè)銀行信用等級達到2A級以上、銀行授信額度在4億元以上、2009年海關(guān)統(tǒng)計進口鐵礦石總量達到100萬噸以上（含）的企業(yè)才有資格申請鐵礦石進口資質(zhì)。原則上采取一個企業(yè)擁有一個資質(zhì)，一個海關(guān)代碼。對于集團公司（海關(guān)統(tǒng)計年進口鐵礦石1000萬噸以上的企業(yè)）也有一定的扶持，一個集團公司可以擁有一個資質(zhì)，兩個海關(guān)代碼。行業(yè)過渡期至2010年12月31日，2011年1月1日后，將全部采用新的代碼。
    此外，投資境外鐵礦石資源的企業(yè)，按其境外投資礦山的鐵礦石資源量核定進口總量，根據(jù)此給予發(fā)放進口許可證，并通過規(guī)定單一國別、單一礦區(qū)對其進口渠道加以控制。
    《關(guān)于進口鐵礦石代理制實施細則》則明確規(guī)定，進口鐵礦石嚴格執(zhí)行一級代理，被代理方需符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策；代理費的收取以進口鐵礦石離岸價為依據(jù)，被代理方為中鋼協(xié)和五礦商會的會員企業(yè)的代理費≤3%，非會員的代理費則為≤5%；同時明確被代理方所進口的鐵礦石只能自用，嚴禁流向市場。
    而作為整頓鐵礦石進口市場的保障，中鋼協(xié)還和五礦商會共同成立了“進口鐵礦石聯(lián)合辦公室”，負責收集由企業(yè)定期上報的合同信息，并受商務(wù)部指導。按照《進口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規(guī)定》，具有鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)每月應(yīng)將進口鐵礦石的合同信息，包括進口礦的數(shù)量、質(zhì)量、原產(chǎn)地、流向上報聯(lián)合辦公室。凡違反規(guī)定的企業(yè)將受到批評、行業(yè)通報、計入企業(yè)不良誠信信息庫、取消會員資格的逐級處罰。
暫停進口抵制壟斷
    在規(guī)范鐵礦石市場秩序聯(lián)合會議上，中鋼協(xié)還呼吁，在鐵礦石談判的敏感時期，國內(nèi)具有進口鐵礦石資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商，在接下來的兩個月內(nèi)不從三大礦山進口鐵礦石，抵制其壟斷行為。
    據(jù)了解，國內(nèi)幾家大型鐵礦石貿(mào)易商已經(jīng)響應(yīng)號召，暫停進口鐵礦石。
    中鋼協(xié)秘書長單尚華表示，目前，進口鐵礦石的質(zhì)量合格率僅為50%左右，近幾年三大礦供中國的鐵礦石品位平均下降2個點，這意味著中國鋼企僅能耗就因此增加了4%，更不用說運費、渣料方面的損失了。整頓進口鐵礦石市場，首先就是要杜絕這些不合格的礦產(chǎn)品流向國內(nèi)；同時，也將遏制在貿(mào)易領(lǐng)域的炒礦行為。
    中鋼協(xié)早在2009年初就開始推行《鋼鐵行業(yè)進口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，中鋼協(xié)稱，這份僅針對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的公約在運行一年中，只有兩家小鋼企還有炒礦行為。而此次推出的三大行業(yè)性自律文件，旨在進一步規(guī)范鐵礦石進口環(huán)節(jié)中貿(mào)易商的炒礦行為。 （中證）