抓住發展歷史性新機遇 加快阜新經濟轉型振興
2010-4-14 6:32:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
抓住發展歷史性新機遇 加快阜新經濟轉型振興
——就阜新融入沈陽經濟區訪市發改委副主任、沈陽經濟區阜新辦公室主任董彥超
2010 年4 月6 日,遼寧省政府召開新聞發布會,宣布沈陽經濟區正式上升為國家新型工業化綜合配套改革試驗區。這標志著沈陽經濟區成為繼上海浦東、天津濱海新區等七個地區后,國務院批準設立的第八個國家綜合配套改革試驗區。
至此,沈陽經濟區全面升位的夢想,終于變成現實。
這是國家賦予遼寧乃至東北老工業基地全面振興的又一重大戰略機遇和寶貴政策支持,對于包括我市在內的沈陽經濟區八個組成城市而言,更是光榮的責任與使命。那么,國家新型工業化綜合配套改革試驗區的確立究竟會集聚哪些綜合優勢? 針對適值轉型振興中的我市又具有什么樣的重要意義? 我市將如何發揮比較優勢,切實抓住這一歷史機遇快步融入沈陽經濟區來加快全面振興的步伐? 近日,記者就此采訪了市發改委副主任、沈陽經濟區阜新辦公室主任董彥超。
集聚巨大綜合優勢
國務院批準在沈陽經濟區進行新型工業化綜合配套改革試驗,旨在使沈陽經濟區在重點領域和關鍵環節的改革上,大膽探索,率先突破,走出一條中國特色的新型工業化、城鎮化道路,帶動東北等老工業基地全面振興,為全國范圍內建立新型工業化發展模式、加快發展方式轉變,發揮示范帶動作用。其集聚的綜合優勢體現在多個方面。
優勢在于定位“新型工業化”。這是一個領先的、高端的定位,從轉變經濟發展方式、優化經濟結構、促進產業升級到各方面的工作,標準大幅升格,力度顯著增強,將沈陽經濟區以至整個遼寧推向中國特色新型工業化的前沿,推向東北亞乃至全球合作競爭的舞臺。
優勢在于具有“先行資格”。在國家新型工業化總體戰略和重大政策實施中,沈陽經濟區先行一步。在推進信息化與工業化融合、建設現代產業體系、構建與資源環境協調發展的工業經濟發展模式中,沈陽經濟區是先行區。在老工業基地體制機制創新中,沈陽經濟區是先導區。在資源型城市轉型中,沈陽經濟區是示范區。
優勢在于擁有“先試權”。國家著重于賦予綜合配套改革試驗區“先試權”,對沈陽經濟區來說,各個領域的改革特別是重要領域和關鍵環節的銳意創新,轉方式、調結構、促升級、惠民生的重大舉措,都可以大膽探索、放手試驗、率先突破,做出好文章、大文章。
優勢在于確立“一體化方向”。進行新型工業化綜合配套改革試驗,就是加快實現區域內資源要素與市場、經濟布局與產業發展、就業與社會保障、基礎設施建設與公共服務、生態建設與環境保護等全方位一體化。以沈陽經濟區的經濟總量、產業基礎、科教實力和發展態勢,一旦實現經濟一體化,必將極大增強發展優勢、發展帶動力和國際競爭力。
提供重大戰略機遇
經濟全球化和區域經濟一體化,是當今世界的發展潮流。打造國家新型工業化綜合配套改革試驗區,實施沈陽經濟區一體化發展戰略,針對適值轉型振興中的我市,其重要意義主要彰顯在以下幾方面。
首先是加快解決我市資源型城市轉型中的體制機制性矛盾。沈陽經濟區作為東北乃至全國老工業基地核心區和典型代表,率先在體制改革和機制創新方面先行先試、重點突破,可以有效地帶動我市消除影響自身發展的體制性、機制性矛盾,激活產業整體發展潛力,極大推進全市由資源型城市向新型工業化轉型的步伐。
其次,借助區域經濟結構調整,阜新可以拓展發展新空間。沈陽經濟區可以在更廣闊的空間全面提升和優化區域內產業結構和布局調整,不斷提高工業在國民經濟中的比重,著力提高工業反哺農業、城市支持農村的綜合實力,加快提高現代農業發展水平。這些積極因素將有利于阜新充分挖掘和發揮現有產業優勢,在更大范圍、更廣領域、更高層次上融入以沈陽為中心的遼寧中部城市群經濟隆起帶,促進經濟全面振興。
第三,加速形成完善的區域市場體系,不斷提升阜新市場化水平。沈陽經濟區通過擴展區域市場空間,能夠加快整合要素市場資源,建設區域性商貿物流和金融中心,加強市場設施和制度建設,增強市場的集聚度,形成統一、開放、競爭、有序的商品和要素市場體系。有利于阜新充分發揮市場配置資源的作用,進一步提升現代商貿、物流和金融服務發展水平,加快培育大型物流園區和物流服務企業,增強對區域發展的集聚力和輻射力,促進自身經濟結構調整和經濟又好又快發展。
轉變“資源城市”內涵
沈陽經濟區正式成為國家新型工業化綜合配套改革試驗區具有里程碑意義,標志著沈陽經濟區進入了加速經濟一體化的新階段。搶抓新機遇,接軌“大沈陽。伴隨著融入沈陽經濟區的步伐,作為傳統的資源型城市,阜新雖然還是一個“資源庫”,但,“資源”的內涵已悄然轉變。
阜新要打造沈陽經濟區的新型能源供應基地。
目前,全市正加大煤炭資源勘探力度,確保20 年內本市煤炭年產量保持在2000萬噸以上。隨著巴新鐵路的建成投入使用,作為連接遼寧與內蒙的主要煤炭運輸通道,巴新鐵路每年可為沈陽經濟區發展帶來上億噸煤炭資源的保障。另外,全市在探索新型能源方面下足了力氣,利用豐富的風力資源,全市正在大力發展風電產業,隨著一批火電、風電項目的相繼擴產和投產,阜新發電能力將達到750 萬千瓦。與此同時,今年全省投資額度最大的建設項目,大唐阜新煤制氣項目已經正式開工建設,項目建成后每年可為沈陽經濟區提供40 億立方米煤制天然氣能源,形成以清潔能源、合成材料、油品等為主干的國家大型煤化工生產基地。全市還正在著力加大地熱、生物質能、太陽能等新型能源開發力度,以此為沈陽經濟區建設提供重要的能源保障。