本報(bào)記者 楊世新
    從去年10月到今年3月，在不到半年時(shí)間里，礦石價(jià)格每噸從60多美元漲到160多美元，如此巨大的漲幅令人瞠目，是誰(shuí)推高了鐵礦石價(jià)格？
幕后推手
    在最近的一次研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委一位官員指出，貿(mào)易商的大量進(jìn)口抬高了鐵礦石價(jià)格，“去年前8個(gè)月，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量為4億多噸，同比增長(zhǎng)了32%左右。其中現(xiàn)貨礦占進(jìn)口總量比重高達(dá)82.74%，貿(mào)易商在其中倒買倒賣大概在一千萬(wàn)噸左右。”“國(guó)內(nèi)主要港口現(xiàn)在始終保持7000萬(wàn)噸鐵礦石的庫(kù)存，這些礦石貿(mào)易商隨時(shí)準(zhǔn)備待市場(chǎng)價(jià)格炒高后拋售，在資源這么緊張的情況下，無(wú)論是中國(guó)貿(mào)易商還是國(guó)外礦商，都不顧中國(guó)鋼鐵業(yè)的艱難情況。”對(duì)于中國(guó)鐵礦石的進(jìn)口現(xiàn)狀，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧崎琳表示擔(dān)憂。
    在去年的一次會(huì)議上，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生也曾表示：“貿(mào)易商大量進(jìn)口，造成鐵礦石進(jìn)口超量，扭曲國(guó)內(nèi)鐵礦石供需關(guān)系，并給進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判帶來重大的干擾。”
    貿(mào)易商大量進(jìn)口鐵礦石，導(dǎo)致礦石價(jià)格的不斷走高，“市場(chǎng)形勢(shì)的變化，導(dǎo)致今年的礦石談判比往年更為艱難。”中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人說。“全球的鋼鐵產(chǎn)量近期在恢復(fù)，中國(guó)今年前兩月鋼材價(jià)格有所上升，而海外礦山精確地抓住了這個(gè)信息，開始謀求漲價(jià)，使談判非常艱難。”鄧崎琳表示。
鋼協(xié)出招
就在近日中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)在北京聯(lián)合召開的規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序會(huì)議上，雙方達(dá)成了一致意見，會(huì)議上通過了《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》。中鋼協(xié)相關(guān)人士表示，三個(gè)文件的其中核心內(nèi)容是取消2009年鐵礦石進(jìn)口量不足100萬(wàn)噸的企業(yè)的進(jìn)口資質(zhì)。
    中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華4月3日表示,目前鐵礦石談判形勢(shì)十分嚴(yán)峻,中鋼協(xié)號(hào)召國(guó)內(nèi)具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商,在接下來的兩個(gè)月內(nèi)不從三大礦山進(jìn)口鐵礦石,以抵制其壟斷行為。
    單尚華表示,中鋼協(xié)調(diào)研報(bào)告顯示,目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)的自存鐵礦石足以保證鋼廠正常生產(chǎn)兩個(gè)月,而且目前我國(guó)港口仍積存鐵礦石7500萬(wàn)噸。“今年1、2月份,我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石生產(chǎn)量在鐵礦石價(jià)格不斷攀高的影響下同比增長(zhǎng)18%。因此中鋼協(xié)號(hào)召抵制目前三大礦山的季度定價(jià)政策和無(wú)理的漲價(jià)要求。”單尚華說。
    同時(shí)，中鋼協(xié)協(xié)同五礦商會(huì)制定了三條行業(yè)性政策,以整頓目前我國(guó)混亂的鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)。首先關(guān)于鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的審定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,2009年從事進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)總量低于100萬(wàn)噸的進(jìn)口商將被取消鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。其次,鐵礦石進(jìn)口嚴(yán)格執(zhí)行一級(jí)代理制,保證鐵礦石流向符合產(chǎn)業(yè)政策的大中型鋼鐵企業(yè)。貿(mào)易商不能進(jìn)行二次貿(mào)易,違反自律公約的企業(yè)將會(huì)被取消資質(zhì)。另外協(xié)會(huì)還將建立鐵礦石流向?qū)徍酥贫?對(duì)于一些進(jìn)口劣質(zhì)礦的合同,海關(guān)將不予以進(jìn)口、備案。
    中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人表示，中鋼協(xié)已經(jīng)與五礦商會(huì)基本達(dá)成了一致意見，對(duì)貿(mào)易商也進(jìn)行進(jìn)口鐵礦石行業(yè)自律。但也有分析師認(rèn)為，這個(gè)要求并不能解決鐵礦石進(jìn)口秩序混亂的局面。
市場(chǎng)之辨
“近期我國(guó)鐵礦石進(jìn)口需求仍將強(qiáng)勁，進(jìn)口量受制于供給方供貨程度。預(yù)計(jì)全年鐵礦石進(jìn)口總量將繼續(xù)創(chuàng)新高，因?yàn)樵谛枨罄瓌?dòng)下我國(guó)鋼鐵業(yè)今年產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)，鐵礦供應(yīng)長(zhǎng)期緊張趨勢(shì)沒有改變。”中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任陳凌表示，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石依存度不可能顯著降低。
    依照陳凌的分析，國(guó)產(chǎn)鐵礦石滿足鋼鐵工業(yè)的需求程度難以有很大改觀。2009年國(guó)內(nèi)鐵礦采選投資雖然保持了20%以上的增長(zhǎng)，但增速比2008年大幅回落了35個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)需求的高速增長(zhǎng)，大大改變了國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的供求態(tài)勢(shì)。如此高漲的需求，不難理解同期國(guó)際鐵礦市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。
    陳凌認(rèn)為，全球鋼鐵業(yè)的復(fù)蘇，提升了對(duì)全球鐵礦石的需求總量，刺激了鐵礦石價(jià)格大幅上漲。鐵礦石供求雙方價(jià)格爭(zhēng)執(zhí)背后的主導(dǎo)力量仍然是市場(chǎng)。中國(guó)市場(chǎng)需求是影響世界鐵礦石貿(mào)易最重要的因素。“影響國(guó)際資源產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格走勢(shì)的主要因素是全球供需總量的變化。集中度只是適度減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，如果不能改變需求總量，并不能對(duì)價(jià)格均衡產(chǎn)生顯著影響。”陳凌表示。
影響深遠(yuǎn)
    記者采訪了鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)人士，企業(yè)對(duì)目前的市場(chǎng)狀況表示擔(dān)憂。河北敬業(yè)集團(tuán)銷售部長(zhǎng)田書方對(duì)現(xiàn)代物流報(bào)記者說，依目前的市場(chǎng)價(jià)位，鋼廠只有微利，利潤(rùn)在200元左右，但這些利潤(rùn)流通渠道商還要分一部分，“如果礦石再漲價(jià)，企業(yè)的成本一噸要增加100元，鋼廠就沒有利潤(rùn)了，負(fù)擔(dān)太重就無(wú)法維持生產(chǎn)了。”田書方說。“目前我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度進(jìn)一步上升，鐵礦石問題已成為制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”鄧崎琳對(duì)現(xiàn)代物流報(bào)記者表示。
    鄧崎琳分析指出，2009年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石6.28億噸，比上年增加進(jìn)口1.84億噸，增長(zhǎng)41.6%，是歷史上增加進(jìn)口量和增長(zhǎng)幅度最大的一年。國(guó)產(chǎn)鐵礦原礦2009年生產(chǎn)8.80億噸，同比只增產(chǎn) 7212萬(wàn)噸，僅增長(zhǎng)8.92%。而國(guó)內(nèi)生鐵產(chǎn)量同比增加7446萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.87%，增產(chǎn)生鐵量的80%左右要依靠增加進(jìn)口鐵礦石滿足。“我國(guó)是世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)，2009年進(jìn)口鐵礦石達(dá)6億噸，鐵礦石已成為制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”對(duì)于目前我國(guó)鋼鐵業(yè)過于依賴國(guó)外礦產(chǎn)，鄧崎琳表示擔(dān)憂，國(guó)際鐵礦石價(jià)格連年上漲，中國(guó)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)不堪重負(fù)，如果今年再大幅漲價(jià)鋼企將無(wú)法承受。
    鄧崎琳表示，目前的鋼材漲價(jià)不可能消化鐵礦石漲價(jià)的成本因素，如果海外礦山一定要大幅漲價(jià)，中國(guó)鋼廠只能減產(chǎn)少買鐵礦石，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)因素，造成鋼廠難以減產(chǎn)。如果礦石價(jià)格上漲，中方不得不接受這個(gè)價(jià)格，要承受巨大的成本壓力，鋼鐵業(yè)又將陷入大面積虧損狀況，鋼鐵企業(yè)只能以漲價(jià)來緩解，而且成本要傳導(dǎo)轉(zhuǎn)嫁至下游汽車、家電等下游行業(yè)，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。“國(guó)外礦業(yè)巨頭不要無(wú)視中國(guó)企業(yè)的利益，做出只利于自己而不顧對(duì)方的事情。”鄧崎琳說，他表示，要維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全，加快協(xié)調(diào)鋼鐵企業(yè)、貿(mào)易商與供應(yīng)商之間的關(guān)系，盡快促成國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)與相關(guān)行業(yè)在采礦、海運(yùn)、投資方面形成利益共同體，以保證鋼鐵企業(yè)穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)上的被動(dòng)局面。“2010年鋼行業(yè)要面臨成本、產(chǎn)量、價(jià)格的三高風(fēng)險(xiǎn)，鋼鐵業(yè)要密切關(guān)注這些變化。”就在前不久，工信部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松對(duì)現(xiàn)代物流報(bào)記者表示，鐵礦石、能源等價(jià)格上漲速度快，原燃料價(jià)格上漲幅度高于鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度，給鋼鐵業(yè)帶來了成本風(fēng)險(xiǎn)；鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度高于鋼鐵需求增長(zhǎng)幅度，給鋼鐵業(yè)帶來了產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)；鋼企及貿(mào)易商預(yù)期鋼鐵需求增長(zhǎng)幅度高于社會(huì)實(shí)際需求，給鋼鐵業(yè)帶來了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。“鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要密切關(guān)注這些變化，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”賈銀松說。