當前，淮安全市上下正圍繞江蘇省委、省政府提出的“把淮安建成蘇北重要中心城市”的戰略定位，按照“東擴南連、三城融合、五區聯動”的發展思路，著力推進“五大建設”，即“構筑大交通、培育大產業、發展大流通、繁榮大文化、開發大旅游”，努力把淮安建成經濟充滿活力、城市特色彰顯、生活品質良好、人居環境優美、能輻射周邊2000萬人口的特大城市和區域性中心城市。  
　　大交通，打通“水陸空”
　　新聞鏡頭：2009年，投資近30億元的鹽河航道整治提前開工建設；淮安漣水機場建成主體工程，將于近期通航；淮連、淮揚鎮鐵路前期工作進展順利……“公鐵水空”全線出擊、全面開花，淮安大交通大發展的華彩帷幕徐徐開啟。
　　規劃藍圖：交通興則百業興。在淮安市委、市政府提出的“五大建設”戰略中，大交通建設首當其沖，是城市發展的首要前提。淮安市委書記劉永忠提出，全面推進“水陸空”齊頭并進的“大交通”建設，努力實現公路加密升級，構筑四通八達的公路運輸體系；水運通江達海，邁向“海河經濟”；鐵路交會聯網，構建區域樞紐；民航加速建設，打通空中通道；港站銜接配套，提高運轉效率，進一步打通對外開放大通道，優化發展環境，提升區域競爭力，加快實現“全面達小康，建設新淮安”目標。
　　當前淮安，有5條高速公路穿境而過，總里程達380公里，密度為3.77公里/百平方公里，高速公路密度達到歐洲發達國家水平；公路加密升級工程正全面開展，未來將形成輻射周邊2000萬人口的“1小時經濟圈”，市區和縣城15分鐘以內上高速，大部分鄉鎮30分鐘內上高速，全部城鎮10分鐘內進入干線公路網，港站樞紐無繞行；在完成大運河整治工程后，全長75公里、投資30億元的鹽河航道淮安段整治工程于2009年正式拉開帷幕，該工程竣工后通向連云港的水上快速通道將徹底打通，淮安也將歷史性地實現“運河經濟”向“海河經濟”的轉變；未來5年，淮安將建設宿淮、連淮、淮揚鎮三條鐵路，并適時爭取寧淮鐵路建設，最終，將有5條鐵路在淮安呈“米”字型交會，徹底打通蘇北、蘇中、蘇南的鐵路連接；淮安機場即將建成通航，淮安的空中走廊將被打通。通過3-5年的建設，淮安大交通格局基本形成后，淮安將成為蘇北地區的倉儲中心、物流中心、配送中心，綜合物流成本將由現在的18.4%降到13%左右，接近中等發達國家水平，僅此一項，每年將直接為淮安增加幾十億元乃至上百億元的社會財富。屆時，淮安的交通將成為最具競爭力的投資環境之一。
　　大產業，領跑新型工業化
　　新聞鏡頭：2009年，臺玻項目正式開工，富士康三期等項目加速推進，特鋼產業規模進一步擴大……一連串激動人心的事實告訴我們，在淮安市培育大產業推進新型工業化的戰略航程中，2009年又是一個碩果累累的年份。統計數據顯示，全市規模以上工業企業累計實現銷售收入同比增長22.2%，其中IT、特鋼、鹽化工新材料三大千億元產業累計實現銷售收入對淮安全市工業增長貢獻巨大，對全市規模以上工業增長的貢獻率占了半壁江山。“三大千億元產業”已經開始領跑淮安新型工業化。
　　規劃藍圖：打造蘇北重要中心城市，培育大產業是重要基礎。富士康、達方電子等龍頭企業的落戶，吸引了眾多臺資企業前來，初步形成了“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚局面。淮安豐富的資源和原料優勢明顯，淮安已探明巖鹽資源量1300億噸，芒硝探明資源量35億噸，開發潛力巨大。依托淮鋼特鋼公司特鋼大棒材的規模優勢，可大力發展特種鋼管和重大裝備鍛壓件。加上交通區位優勢、產業轉移優勢，淮安市委市政府把打造特鋼、電子信息、鹽化工新材料三大千億元主導產業和改造提升紡織、煙草、食品、機械、化工等傳統產業相結合，與引進培育新能源、新醫藥等新興產業相結合，打造具有淮安特色的工業體系。
　　圍繞到2010年三大產業的銷售收入總額達1500-2000億元，到“十二五”末，每個產業銷售收入超過1000億元的目標，淮安將繼續堅持以招商引資為抓手，重點推進四大工程，即，百億項目建設工程——三大千億產業每年實施投資超10億元以上項目10個，投資超億元以上項目100個；百億企業工程——到“十二五”末，三大千億產業中，銷售收入超百億企業達到10戶；百企創新工程——到“十二五”末，建成國家級企業技術中心2-3家，省級企業技術中心10家；百牌創建工程——每年爭創國家馳名商標、名牌產品1-2個，省著名商標、名牌產品4-5個，全市省級以上著名商標、名牌產品超百個。
　　大流通，讓“經濟血脈”活起來
　　新聞鏡頭：去年，省經貿委正式公示江蘇第三批省重點物流基地和企業入選名單，江蘇淮通物流園和淮安金網物流有限公司入選省重點物流基地，淮安實現省重點物流基地零的突破。與此同時，淮安擁有的省重點物流基地、省重點物流企業的數量和質量已經在蘇北和蘇中處于領先位置。如今，位于寧淮高速公路淮安南互通出入口處的景觀雕塑“南船北馬”，這個寓意“張帆遠航”的主題雕塑，既是對淮安商貿流通大繁榮歷史的體現，更是對淮安重新打造繁華的運河之都美好未來的展現。
　　規劃藍圖：打造蘇北重要中心城市，發展大流通是經濟血脈。淮安大流通建設的總體目標是建成“四個中心”：蘇北重要的區域商貿商務中心、商品集散中心、物流中心、要素供給中心。為實現上述發展目標，淮安正全力推進大流通載體建設，重現運河之都“牽挽往來，百貨山列”的繁華盛況。
　　建設淮海中心商業區： 2平方公里區域性商貿中心，打造蘇北地區最富吸引力的現代化立體式商業集聚區。建設水渡口中央商務區：3平方公里區域性商務中心，打造集會展、商務活動、商務服務、文化休閑為一體的蘇北最活躍的商務活動集聚區。建設綜合市場：10平方公里淮安綜合商品市場，爭取到“十二五”末，年交易額達到500億元，形成南有義烏、北有臨沂、中有淮安的一級批發市場格局。建設物流園區：總占地5平方公里，分出口加工區、海關通關區、物資儲備區、工業原料集散區和物流企業集聚區五大部分，打造成蘇北最現代化的物流園區。建設要素集聚平臺：重點加快勞動力交流和培訓平臺、資金融通平臺、信息服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺等建設，打造蘇北地區生產要素集聚新高地。扶持一批龍頭企業：一是引進沃爾瑪、家樂福等一批國內外大型企業戰略投資商。二是鼓勵淮揚府等本地企業 “走出去”，到市外開設銷售網點，實現連鎖經營。三是引導淮通物流等企業改制重組，上市融資。四是扶持“新半齋”等老字號和知名品牌，恢復或重建一批淮安美食名店。
　　大文化，塑造“城市之魂”
　　新聞鏡頭：前不久，清河新區喜氣濃濃，以“活紅娘”宋長榮大師名字命名的長榮大劇院加盟江蘇省演藝集團簽約儀式在這里隆重舉行。淮安市委書記劉永忠說，當前淮安正圍繞省委省政府把淮安建成“蘇北重要中心城市”的戰略定位，全力推進繁榮大文化等五大建設，努力以開放的理念在有限的地域集聚無限的資源，實現各項事業的科學發展跨越發展。清河區不斷加大對文化事業的投入，建設了淮揚菜文化博物館、長榮大劇院等一批精品文化項目，這既是對市委市政府發展戰略的有力呼應，也順應了群眾日益增長的精神文化需求。長榮大劇院加盟省演藝集團，如同一葉扁舟駛入浩蕩艦隊，體現了淮安人以開放的思想發展文化事業的膽識和魄力。
　　規劃藍圖：打造蘇北重要中心城市，繁榮大文化是核心靈魂。作為歷史文化名城，淮安融名城、名人、名著、名湖、名河、名菜于一體，擁有不可估量的寶貴資源，為推進文化大繁榮提供了最豐厚的存量資源。繁榮大文化，就是要把淮安建設歷史文化與現代文明交相輝映的蘇北區域文化中心，建成蘇北重要的文學藝術中心、文化遺產保護和展示中心、文化旅游和美食休閑中心、文化產品集散銷售中心、技能型人才培養中心，實現淮安文化事業大繁榮、文化產業大發展、文化產品大豐富、文化人才大涌現、文明素質大提高。
　　目前，淮安正在全力推進精品工程建設，加強對重大題材作品的規劃策劃與組織創作，力爭在“五個一工程獎”、“梅花獎”等全省、全國性評比中獲得優異成績；組織力量創作、拍攝以淮安歷史文化和地域風情為主題的電視連續劇，以文藝的形式推介淮安。推進重點設施建設，建成淮安市圖書館、文化館、美術館、淮安大劇院以及漕運博物館、中國淮揚菜博物館、淮安名人館等構成的淮安運河博物館群，更好地彰顯淮安城市魅力。推進遺產與傳承建設，著眼于地下文物保護工作，扎實開展文化搶救性修復保護，并實施非物質文化遺產保護工程。推進文化產業建設，加強資源整合，推動產業升級，重點發展文藝演出業、娛樂休閑業、網絡服務業、文化旅游業等文化產業，形成一批有影響的文化企業和文化品牌。
　　大旅游，啟動“綠色引擎”
　　新聞鏡頭：前不久，洪澤湖古堰旅游區總體規劃通過終期評審，古堰旅游區位于洪澤縣，規劃面積為8612.3公頃，共有229處旅游資源，擁有洪澤湖和古堰兩處特品級旅游資源。規劃將利用洪澤湖開闊的湖面資源，打造全國最大的水上嘉年華(游覽區)，構建“一水連三帶，一核連三鎮”的旅游空間發展格局。在5至8年里，洪澤湖古堰將成為“大湖風情、古堰風韻、道教風骨、生態風光”交相輝映的“東方水長城，中國水世界”。
　　規劃藍圖：打造蘇北重要中心城市，開發大旅游是綠色引擎。淮安自然風光秀麗，歷史文化悠久，古今名人輩出，水陸交通便利，美食享有盛名，具備發展旅游業的得天獨厚的條件。
　　下一步，淮安將按照規劃中“兩核一軸”的總體構思，以淮安市區為全市一級旅游發展核心，以盱眙為次級發展核心，以二者之間的連接洪澤湖沿湖風景帶為重點發展軸，以金湖、漣水為新的旅游增長點，形成以“兩核一軸、點軸擴散”為重點的淮安旅游總體發展格局，努力實現旅游產業從國民經濟的重要產業向支柱產業、從一般觀光旅游城市向休閑度假旅游城市“兩大轉變”，突出人文旅游、山水旅游、洪澤湖生態休閑旅游“三大重點”，打造名城、名人、名菜、名湖系列旅游“四大精品”，不斷提升淮安旅游的整體實力和綜合競爭力，增強淮安旅游的對外吸引力和輻射力。