政府應該是“服務員”
2010-4-22 3:59:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□范云兵
“目前,與我國農產品物流模式相適應的冷鏈模式,是冷藏車還是棉被+冰塊?”日前,在一次冷鏈研討會上,商務部的一位官員這樣問參會企業代表。
參會代表們的回答是“冷藏車是農產品冷鏈物流的發展趨勢,但是在我國目前的市場環境下,棉被+冰塊卻是更常見的物流模式”。
其實,該商務部官員的話在一定程度上反映了政府對于發展農產品冷鏈物流的疑問,而這種擔憂和疑問主要來自成本提高。
目前農產品的流通基本上是這樣一個程序:早晨在產地收購,中午裝車(其中必須經過預冷的蔬菜會在當地冷庫打冷,但只是很小的一部分),晚上開始由產地運往銷地,第二天便開始在銷地批發市場上市了。而流通的方式是在蔬菜的下面放一些凍成冰的礦泉水瓶,在蔬菜的表面蓋一層棉被。這種方式基本上也可以保證農產品在流通過程中的新鮮度。
但即便是這樣,農產品的流通成本仍然很高。對此,商務部曾經做過一個調查。一輛載滿40噸豆角、茄子等蔬菜的卡車,采用棉被+冰塊的物流方式,從山東壽光農產品基地開往湖南長沙,平均每斤蔬菜的物流成本為6毛錢。如果采用大型冷藏集裝箱的話,既要買車,又要打冷,運往長沙的物流成本會很高,自然也就失去了價格優勢,其惟一可能的結果就是批發商無法收回成本。
中國食品工業協會食品物流專業委員會秘書長張簽名,對于冷鏈物流會引起農產品價格的上漲,也有同樣的擔憂。他表示,現在國家非常想發展農產品的冷鏈物流,以保證國民吃上更加優質的食品,但這需要有一個過程。在卡車+棉被+冰塊的大環境下,冷鏈不但會提升物流成本,市民也很難接受蔬菜水果價格的提高。“尤其是菜價,蔬菜價格和民眾的生活息息相關,很多時候被看成國家經濟發展的風向標,一旦有波動,就會引起社會對通貨膨脹的擔心,增加社會不穩定因素。”
但是先進的冷鏈物流模式對于保證農產品的質量有著越來越重要的作用,尤其是易腐食品,先進的冷鏈物流是不可替代的。“從發達國家來看,冰塊+棉被的物流模式必將被先進冷鏈物流模式代替。但冷鏈物流在中國是一個新興行業,政府應該怎么扶持這個行業的發展,還處在摸索階段。”該官員表示。
而就目前來說,企業最重要的是擺正自己的定位。首先,政府應該扮演服務員的角色。冷鏈物流發展的根本原因是經濟的進步,隨著人民生活水平的提高,冷鏈物流自然會隨之發展。在落后地區,并不具備發展冷鏈物流的實力,這時候政府和企業不要趕鴨子上架;而在經濟發達的京津滬地區,冷鏈已經成為重要的物流模式,政府應該積極制定相應的冷鏈物流標準、劃撥一定的扶持資金,但發展的主體仍然是企業,政府只能履行服務的職能,不能主導這個產業的發展。
其次,冷鏈物流是市場經濟的產物,政府還應該是管理者。目前,一些企業抱怨缺乏冷鏈的標準和法規,但實際上更嚴重的問題是現有標準和法規的執行難,這其中有企業的“偷工減料”,但政府部門的監管不到位也是重要的原因。政府應該加大監管力度,對不執行現有標準和法規的企業進行嚴厲處罰。
第三,政府還要做宣傳機。目前,政府部門偏重于項目的建設,殊不知,對于加大對民眾對于冷鏈物流的認知教育比項目的建設更加重要。只有人民群眾熟知了其重要性,冷鏈物流才有發展的基礎;只要被大人民群眾熟知了其重要性,冷鏈物流必然會快速的發展。