近日，山西省交通運輸管理局召開了2010年貨運管理工作座談會，主要討論和分析當前山西省道路貨物運輸發展中存在的困難和問題，討論和研究當前貨運管理中存在的主要矛盾和深層次問題，提出改進和加強貨運管理的對策和措施。
 機遇與挑戰并存
 山西省交通運輸管理局副局長李靈認為，山西省貨運工作總體情況可概括為一句話：困難與問題并存，機遇與挑戰同在。道路貨運對實體經濟的依賴性非常強，經濟蕭條導致運輸總量減少，特別是山西，煤礦運輸占到總運輸量的60%左右，更容易受到波及和影響。對行業發展困難有清醒認識的同時，要從變化中把握機遇，從逆境中發現有利因素，從而確定主導優勢。
 一是國家擴大內需的政策導向和交通運輸部出臺的相關措施，確定了客貨運輸站場是國家支持的重點領域，對強化貨運基礎設施建設是一個機遇。二是今年全國交通運輸工作會議上提出“圍繞建設暢通、高效、安全、綠色的綜合運輸體系，轉變發展方式，加快發展現代交通運輸業，提高交通運輸設施的裝備技術水平和信息化水平，發展現代物流業”的發展目標，為山西省加強道路貨物運輸發展創造了一個寬松的環境；金融危機不斷促進產業升級，為行業的優勝劣汰和企業的低成本擴張創造了有力條件，調整運輸產業結構，發展集裝箱運輸、甩掛運輸、多式聯運等；治超的大好形勢和取得的階段性成果也為運管部門規范貨運站場管理、抓好貨運結構調整、大力發展貨運業創造了良好條件。
 劃定五項提升重點
 結合貨運管理工作實際，今年山西的貨運升級主要圍繞以下五個方面來組織。
 一是積極推進現代物流，大力發展城市配送和農村物資流通。現代物流業是運輸、裝卸、搬運、包裝、加工、配送、貨代和信息服務為一體的新型產業，是與社會化大生產緊密結合的一種特殊的組織形式和管理技術。因此，今年山西準備引導和培育一批信譽好、服務好、組織化程度高的貨運企業向現代物流企業轉型。
 二是推動道路運輸貨運車輛結構調整和轉型。這項工作既是節能減排工作的需要，又是實現全省運輸經濟又好又快發展的需要。開展貨運車輛結構調整，積極發展集裝箱、流散物品的廂式化運輸和甩掛運輸是今年全國交通運輸工作會、省交通運輸工作會提出的工作任務。因此，根據目前山西貨運市場現狀，山西省交通運輸管理局提出車輛結構調整和發展集裝箱、廂式、甩掛運輸的工作目標，制定具體的實施方案，制定和提出發展規劃目標，爭取盡快確定試點企業，政策上能夠有所創新和突破。
 三是加強危貨管理，確保道路運輸安全。今年山西要在專項整治的基礎上，進一步加強危貨運輸企業的監管，推動行業監管主體責任和企業安全主體責任的落實，嚴格履行“三關一監督”制度。山西省交通管理局嚴格執行省廳、省局相關規定，嚴格把好質量信譽考核關，把不符合資質條件的運輸企業及車輛堅決清理出局。特別是上海世博會期間，各市運管局（處）要對進滬的危險貨物運輸車輛進行嚴格監管。今年山西省交通管理局還要組織一次培訓學習，對危貨車輛駕駛員、押運員、裝卸管理人員等按規定進行培訓，切實抓好危貨管理。該局還大力推行危貨運輸分類管理，逐步向規范化、專業化管理方向發展。
 四是提升公共服務，進一步提高道路運輸保障能力。凡納入戰略物資保障車隊的企業，每年至少要組織一次應急保障拉動演練，演練時要書面匯報省局貨運處，經貨運處同意后，各市開始組織演練。完善救援體系和管理制度，要把補助資金真正用在隊伍的建設和管理方面，確保能“拉得出、用得上”。
 五是規范貨運站場管理，推動貨運站場建設。貨運站場管理是以貨運站場為抓手，通過管理貨運站場管住貨運車輛，通過管住貨運車輛來管好貨運市場。運管人員對其一部分進駐、一部分巡查，在這個基礎上，對具備許可條件的站場進行許可，逐步納入行業管理；對不具備的要盡快規范，使其具備條件，并且對具備許可條件的站場進行等級評定，逐步規范貨運站場管理。同時要對貨運站場的運輸功能和物流功能進行統一規劃，同步建設，將現有的站場設施進行改造，植入物流功能，圍繞這一主題進行調研，提出管理對策，制定物流相關技術標準，提高貨運的標準化、組織化水平。