國家郵政局決定加強對代收貨款領域的監(jiān)管。4月26日，在國家郵政局官網(wǎng)發(fā)布的《加強快遞企業(yè)代收貨款業(yè)務管理的通知》（以下簡稱《通知》）中，要求各地郵政管理部門建立代收貨款業(yè)務信息定期上報制度，并明確快遞企業(yè)總部應承擔所屬品牌經(jīng)營者代收貨款業(yè)務的管理責任。據(jù)悉，在此之前，廣東省郵政管理局也出臺類似通知，表示將對快遞企業(yè)辦理代收貨款業(yè)務實行備案。 

    《通知》要求各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局建立代收貨款業(yè)務信息定期上報制度。各級郵政管理局可以利用12305申訴中心監(jiān)測快遞公司代收貨款業(yè)務最新動向。 
  
    此外，《通知》明確了快遞企業(yè)總部需承擔所屬品牌經(jīng)營者代收貨款業(yè)務的管理責任。要求快遞企業(yè)建立規(guī)范的管理制度、操作流程、資金返還以及突發(fā)事件應急機制，有效防范經(jīng)營風險，確保代收貨款資金支付與結算安全，嚴禁挪用、拆借代收貨款資金以及無辜拖延還款等情況的發(fā)生。 
  
    “這應該說是一個比較及時的行政通知，但是它并不具有法律效力。”專家分析說，“國家應該還在對行業(yè)情況進行摸排調(diào)查。真正要提出代收貨款業(yè)務的行業(yè)管理細則，恐怕需要郵政局、金融監(jiān)管部門、商務部、交通運輸部多方的共同協(xié)商。我預計，在今年底或者明年初，應該會有相應的管理條例出臺。” 

    所謂代收貨款，是指快遞公司幫助賣方郵遞商品，同時代賣方向買方收取貨款，并返還給賣方的做法。“代收貨款已經(jīng)存在了五六年了，就其業(yè)務性質(zhì)來看，其實已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的快遞遞送業(yè)務的范疇，是一項金融服務。”專家分析道。國家郵政局則在《通知》中稱，代收貨款業(yè)務是快遞企業(yè)適應社會需求，利用快遞網(wǎng)絡和資源，最大限度地為用戶提供便利的增值服務，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。 

    此前，廣東省郵政管理局曾發(fā)出《關于加強快遞企業(yè)代收貨款服務管理的通知》，要求凡在廣東省范圍內(nèi)經(jīng)營代收貨款業(yè)務的企業(yè)，應在2010年9月30日前辦理經(jīng)營備案登記手續(xù)，并按季度上報代收貨款情況。