距上次成品油提價(jià)才半個(gè)月，成品油調(diào)價(jià)窗口將再度開(kāi)啟。
能源數(shù)據(jù)顯示，與4月12日相比，4月28日布倫特/迪拜/辛塔三地連續(xù)22日原油加權(quán)均價(jià)變化率為4.56% ，再次突破成品油定價(jià)機(jī)制4%的“紅線”。
“中石化將就此與國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，希望做到按照定價(jià)機(jī)制及時(shí)調(diào)整價(jià)格。”中國(guó)石油化工股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王新華在昨日投資者電話會(huì)議上表示，自4月14日上調(diào)成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)，中石化煉油板塊盈利情況有所好轉(zhuǎn)，但鑒于國(guó)際原油價(jià)格還在上升，仍感較大壓力，若油價(jià)持續(xù)上漲，會(huì)游說(shuō)政府調(diào)價(jià)。
“畢竟前一次調(diào)價(jià)才沒(méi)多久，估計(jì)現(xiàn)在調(diào)價(jià)的可能性不大，但是從上游來(lái)看，油價(jià)總體走高態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。”清華大學(xué)國(guó)情研究中心兼職研究員管清友(博客)說(shuō)。
“實(shí)際上，價(jià)格不重要，價(jià)格形成機(jī)制才重要。”管清友表示，在競(jìng)爭(zhēng)壓力不大、輿論呼聲不高的情況下，成品油調(diào)價(jià)還是比較遵守規(guī)則的，但一旦出現(xiàn)通貨膨脹的輿論壓力，政府就會(huì)拖延調(diào)價(jià)時(shí)間。
此外，值得注意的是，此前一天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議提出2010年要強(qiáng)調(diào)深化財(cái)稅體制改革，出臺(tái)資源稅改革方案。管清友分析，國(guó)家要出臺(tái)資源稅改革方案，要從中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)的。
“首先，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨三大問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；投資與消費(fèi)失衡，投資過(guò)高消費(fèi)過(guò)低；內(nèi)需與外需失衡，出口過(guò)大。”管清友稱，之所以資源會(huì)流向重化、投資、出口領(lǐng)域，有一點(diǎn)原油也就是資源價(jià)格便宜，資源稅的改革主要是能通過(guò)價(jià)格改革來(lái)推動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“現(xiàn)在是一個(gè)比較好的機(jī)會(huì)，因?yàn)橥�脹還沒(méi)有起來(lái)，再過(guò)半年就不會(huì)有，資源品價(jià)格提高短期內(nèi)會(huì)對(duì)CPI有影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，它會(huì)抑制需求。”管清友說(shuō)。
可查資料顯示，自1984年開(kāi)征資源稅以來(lái)，于1986年和1994年進(jìn)行了兩次改革和完善，而此次資源稅改革主要方向是擴(kuò)大資源稅的征收范圍、提高資源稅稅負(fù)水平、由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”。這一改革將增加資源類公司的稅收成本。
有專家表示，中國(guó)現(xiàn)行資源稅征收存在著一些問(wèn)題，主要是覆蓋范圍小，力度不夠。目前資源稅的征稅范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬、非金屬類礦產(chǎn)品以及生產(chǎn)鹽，范圍過(guò)于狹窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目的。