可持續(xù)性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的標(biāo)志性特征。高質(zhì)量、高效益和低消耗、低污染是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。
濟(jì)南作為省會城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因投資少、消耗低、污染小、效益高，已成為城市發(fā)展的“綠色引擎”。無論是從國際經(jīng)驗還是我國的發(fā)展實踐來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、競爭力的提升以及國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和持續(xù)發(fā)展，都離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
近年來，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展形成了一定規(guī)模，對經(jīng)濟(jì)增長、財稅增收、承載就業(yè)等方面作出了較大貢獻(xiàn)，服務(wù)業(yè)比重自2008年以來超過50%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三、二、一”的格局。2009年，濟(jì)南服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1710億元，增長13%左右，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，占GDP的比重達(dá)到51%。
不可忽視的現(xiàn)實是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，濟(jì)南服務(wù)業(yè)仍面臨規(guī)模相對較小、發(fā)展速度不快、發(fā)展層次較低的問題。2008年在15個副省級城市中，濟(jì)南服務(wù)業(yè)規(guī)模居第11位，在全省17城市中居第2位。更應(yīng)該引起重視的是，我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不到50%，尚有較大發(fā)展空間。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主體，既可以為新型工業(yè)提供低成本支撐，強(qiáng)化企業(yè)競爭力，同時也可以拓寬就業(yè)渠道，吸引大量的就業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主要靠人力資源和知識資本，能源消耗低、資源占用少、環(huán)境污染少，可以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；另外，它對增加政府的財政收入和滿足群眾日益提高的消費需求也非常重要。
專家認(rèn)為，全運會的圓滿召開對濟(jì)南服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。經(jīng)過全運會的檢驗，我市城市整體服務(wù)功能全面提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展站在了新的起點上。我們要緊緊抓住成功舉辦全運會、園博會的有利契機(jī)，加快城市建設(shè)步伐，完善各項配套措施，充分利用好全運效應(yīng)，積極開拓外部市場空間，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展金融、會展、物流、旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們要以提升城市商務(wù)服務(wù)功能為目標(biāo)，結(jié)合城市綜合體建設(shè)，集聚高端人才，提升規(guī)模能級，努力打造金融、商貿(mào)、物流、會展四大區(qū)域服務(wù)中心；以信息、研發(fā)、服務(wù)外包和文化產(chǎn)業(yè)為重點，充分利用現(xiàn)有載體和平臺，大力挖掘潛在優(yōu)勢，把濟(jì)南打造成科技和文化創(chuàng)新型城市，增強(qiáng)對其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)力度，同時努力把這些行業(yè)打造成外向型服務(wù)業(yè)；我們還要大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)，改造提升消費服務(wù)業(yè)，提高這些行業(yè)的服務(wù)強(qiáng)度與密度，進(jìn)一步提升區(qū)域性商業(yè)中心城市地位，形成對周邊地區(qū)的消費吸引力，以擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
對于正處于快速工業(yè)化時期的濟(jì)南來講，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要優(yōu)先扶持生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為許多西方發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭中的地位日益顯著。當(dāng)前濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的最大問題，就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、資源有效配置、降低社會交易成本等的支撐作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。
濟(jì)南擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，可以使企業(yè)提升研發(fā)、營銷和管理水平，增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步強(qiáng)化濟(jì)南工業(yè)的競爭優(yōu)勢，最終形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)并駕齊驅(qū)的良性互動。濟(jì)南要以產(chǎn)業(yè)融合為重點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，推動節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升濟(jì)南制造業(yè)競爭力。在依托現(xiàn)有制造業(yè)的基礎(chǔ)上，積極推動制造業(yè)向價值鏈兩端延伸，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展格局。同時，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性功能和收入比重日益提高，推動制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合，推動濟(jì)南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。