在商業(yè)賄賂等種種潛規(guī)則的作用下，政府采購(gòu)招投標(biāo)常出現(xiàn)國(guó)產(chǎn)品牌絕對(duì)讓道外資品牌的現(xiàn)象。 
　　一家大型國(guó)有的通訊公司今年進(jìn)行了高達(dá)幾個(gè)億的政府采購(gòu)，在其設(shè)立的各種技術(shù)門檻前，國(guó)內(nèi)只有一家企業(yè)幸運(yùn)中標(biāo)。《瞭望》新聞周刊最近走訪裝備制造業(yè)企業(yè)了解到，國(guó)家三令五申地要求政府采購(gòu)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)品牌，但國(guó)產(chǎn)裝備制造產(chǎn)品始終遭遇較為嚴(yán)重的歧視性采購(gòu)。我國(guó)裝備制造產(chǎn)品面對(duì)的客戶對(duì)象往往是壟斷國(guó)有企業(yè)、政府部門、大型工程等，政府采購(gòu)的取舍對(duì)其具有十分重要的意義。
　　記者發(fā)現(xiàn)，為了獲得政府采購(gòu)的青睞，一些國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)企業(yè)不惜用20%的收益投入到政府采購(gòu)公關(guān)上來(lái)。這種風(fēng)行的潛規(guī)則不僅打擊了國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，而且大量滋生腐敗，企業(yè)界深惡痛絕又無(wú)可奈何。
　　“潛規(guī)則”擋道優(yōu)秀國(guó)貨
　　廣東康菱動(dòng)力科技有限公司生產(chǎn)的柴油發(fā)電機(jī)已獲得廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)等榮譽(yù)，然而該公司執(zhí)行總裁李玉望卻十分失望地告訴本刊記者：“優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)并非有好的出路，就是在家門口的重大工程招投標(biāo)中，我們也屢屢落選。”
　　李玉望舉例說(shuō)，如在東莞市新聞中心關(guān)于發(fā)電機(jī)組的招投標(biāo)中，就硬性設(shè)立了門檻，必須具備一次性提供2000千瓦發(fā)電能力的條件，符合這種條件的只有外資品牌，而要滿足同樣的用電要求，國(guó)產(chǎn)品牌完全可以通過(guò)優(yōu)化組合兩個(gè)1000千瓦的機(jī)組來(lái)實(shí)現(xiàn)，而且投資小、使用便捷。
　　“設(shè)立這道技術(shù)門檻就是要讓外資品牌唱‘獨(dú)角戲’，國(guó)產(chǎn)品牌無(wú)緣插足。在東莞人民醫(yī)院、廣電中心等建設(shè)中，我們也遭遇了同樣的問(wèn)題，就這樣我們?cè)诩议T口的角逐中多次不公平地落選了。”李玉望說(shuō)。
　　在這種情形的政府采購(gòu)下，國(guó)家此輪大規(guī)模的投資使國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)到底能嘗到多大甜頭呢？本刊記者采訪的多家裝備制造業(yè)企業(yè)都表達(dá)了同樣的擔(dān)憂和質(zhì)疑。由于裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口相對(duì)狹窄，如果一個(gè)企業(yè)不選擇國(guó)產(chǎn)品牌，就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)行業(yè)都不選擇的后果。
　　企業(yè)“公關(guān)費(fèi)”占兩成收入
　　多家裝備制造業(yè)企業(yè)向本刊記者反映，政府采購(gòu)中對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備產(chǎn)品存在著諸多偏見(jiàn)，如對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品始終抱有不信賴的態(tài)度，若選用了性價(jià)比高的國(guó)產(chǎn)品牌，一旦有了質(zhì)量問(wèn)題怕承擔(dān)責(zé)任。即使政府采購(gòu)有時(shí)對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品敞開(kāi)了門，也認(rèn)為國(guó)產(chǎn)貨就應(yīng)是便宜貨，便使勁壓價(jià)，逼著企業(yè)打“價(jià)格戰(zhàn)”，最終往往是產(chǎn)品價(jià)格最低且技術(shù)含量低的產(chǎn)品中標(biāo)。
　　深圳市泰昂電子技術(shù)有限公司所生產(chǎn)的站用電源設(shè)備在國(guó)際上都處于領(lǐng)先地位。該公司行政總裁黃靜宇告訴本刊記者，國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，然而企業(yè)在政府采購(gòu)中卻體會(huì)不到技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的差別待遇，一些政府采購(gòu)中卻偏偏選用落后淘汰技術(shù)的產(chǎn)品，令人費(fèi)解，“我們的產(chǎn)品在各地的招投標(biāo)中，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都是領(lǐng)先的，卻常常因價(jià)格不能做到最低而被淘汰，一些技術(shù)被淘汰的產(chǎn)品反而能中標(biāo)。我們的政府采購(gòu)，為什么能接受高價(jià)采購(gòu)?fù)赓Y品牌，卻只能低價(jià)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品牌呢？”
　　政府采購(gòu)中諸多不公平的現(xiàn)象帶來(lái)十分嚴(yán)重的后果。企業(yè)的自主創(chuàng)新成果得不到市場(chǎng)應(yīng)有的尊重和認(rèn)可，使企業(yè)越發(fā)失去自主創(chuàng)新的動(dòng)力。而為了拿到政府采購(gòu)的訂單，許多企業(yè)忙于搞關(guān)系，無(wú)心做研發(fā)。
　　深圳市泰昂電子技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)金林痛心疾首地告訴本刊記者，一方面政府采購(gòu)青睞于外資品牌，另一方面又對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌拼命壓價(jià)，為了分到蛋糕，裝備制造業(yè)普遍存在的現(xiàn)象是，每年近兩成收入投入到人際公關(guān)上，而技術(shù)研發(fā)的投入只占5%，“這種現(xiàn)象使許多企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新無(wú)出路，只有搞好人脈關(guān)系才是正途，更為腐敗提供了溫床。”
　　呼喚公平科學(xué)的采購(gòu)體系
　　我國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)面對(duì)的客戶對(duì)象往往是國(guó)有壟斷企業(yè)、政府部門、大型工程等，政府采購(gòu)對(duì)于培育、扶持、壯大民族品牌的裝備制造業(yè)有著十分重要的鼓勵(lì)示范作用。國(guó)外許多知名品牌產(chǎn)品都是依靠政府采購(gòu)培育扶持壯大的。如韓國(guó)支持發(fā)展民族汽車業(yè)，大力通過(guò)政府采購(gòu)的方式推廣。
　　我國(guó)雖然三令五申要求政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)品牌，然而由于缺乏公平科學(xué)的采購(gòu)體系，現(xiàn)實(shí)情況并不理想。國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)界強(qiáng)烈疾呼，應(yīng)盡快健全完善公平科學(xué)的采購(gòu)體系，從而大力采用國(guó)產(chǎn)品牌的裝備制造。
　　廣東易事特電源股份有限公司總裁何思模建議，國(guó)家在政府采購(gòu)項(xiàng)目中應(yīng)硬性規(guī)定國(guó)產(chǎn)化的比例，以確保國(guó)產(chǎn)品牌被優(yōu)先采購(gòu)。如要購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品必須進(jìn)行特批，由紀(jì)委、審計(jì)、科技、中介等多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行審批，并對(duì)國(guó)內(nèi)有無(wú)替代產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，如國(guó)產(chǎn)品牌沒(méi)有達(dá)到采購(gòu)要求時(shí)，應(yīng)對(duì)外資品牌產(chǎn)品的性價(jià)比進(jìn)行充分論證考察。
　　金林等業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，政府采購(gòu)在行業(yè)內(nèi)有著指引標(biāo)桿作用，若不健康發(fā)展將扼殺產(chǎn)業(yè)的生機(jī)與活力，因而對(duì)政府采購(gòu)應(yīng)給予高度重視和規(guī)范。他建議，應(yīng)建立政府采購(gòu)隨機(jī)抽取的專家?guī)欤�“健康科學(xué)的招投標(biāo)應(yīng)是專家作主而不是領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)家”，并實(shí)行量化的技術(shù)指標(biāo)，而不是靠主觀的人為打分，防范人為操作導(dǎo)致的不公平因素。