2009年3月，物流業作為第十個產業擠進“十大產業振興規劃”。時隔一年，新“非公36條”進一步強調鼓勵民間資本進入商貿流通領域。
特別需要指出的是，商貿流通是新“非公36條”新增的鼓勵和引導民資進入的領域，5年前的“非公36條”雖允許非公有資本進入基礎設施、社會事業、金融服務等領域，但商貿流通不在其中。
連續兩個利好政策表明，現代物流業的重要性已得到決策層的高度認可。但政策的出臺并沒有激發民營物流企業太多熱情，業內人士擔憂，如果與《物流業調整和振興規劃》一樣，沒有后續實施細則出臺，新“非公36條”的效果也將大打折扣。
物流民企多而不強
盡管從物流業甫一發展，民資就一直存在，但規模小、實力弱，成為相當一部分民營企業繼續發展的最大問題。
統計數據顯示，我國民營物流企業約占企業總數的六成以上，但并沒有形成像中郵物流、中鐵快運、聯邦快遞這樣的大公司。在2007年中國最具競爭力的50強物流企業中，僅有14家民營物流企業入選。而物流企業中，資產總額不到5000萬元的企業占29.63%。
此外，多數民營企業還處于傳統的運輸和倉儲階段。在民資最為活躍的低端快遞領域，由于存在惡性價格競爭，其生存環境也不容樂觀。
隨著我國制造業和分銷產業快速發展，傳統物流迫切需要向現代物流和專業物流轉變。業內人士認為，作為一項基礎工程，物流業是整個社會的應用平臺。民資進入現代物流行業，迫切需要具體操作政策的引導，“要給民資一個確切的入口”。
民資入商貿物流方式需明確
與《物流業調整和振興規劃》不同，新“非公36條”側重商貿物流，“鼓勵民間資本進入商品批發零售、現代物流領域；引導民間資本投資第三方物流服務領域，為民營物流企業承接傳統制造業、商貿業的物流業務外包創造條件”。
中投顧問流通行業研究員黎雪榮分析，這一表述指明了政府層面對物流業未來發展的政策方向，這些正是發展物流業所需要引導和扶持的地方。但最終效果如何，還要看能否在操作層面得到具體落實。
“物流業是一個高投入、低產出的基礎行業，國家鼓勵民資進入商貿物流行業，肯定會給市場帶來好的影響，但關鍵是要明確民資進入物流企業的方式。”快行線食品物流董事長劉培軍告訴記者。目前，已經有風投資金關注專業物流領域，但商貿物流業需要持續的資金投入，對引資還比較謹慎。
一位長期從事商貿物流業的人士告訴記者，發展商貿物流需要企業持續的設備和管理投入，“一個健康穩定的市場環境和政策導向非常重要”。
民資物流亟須“減負”
相對于產業規劃，現實困難是民營物流企業關注的焦點。稅負過高、融資困難、信息化水平低，極大削弱了民資的活力和競爭力。
部分民營物流企業管理人員表示，最希望政府在稅收、融資方面給予相關扶持，幫助物流企業引進先進技術，改善物流設施等。如在燃油價格提高時，對物流企業給予階段性補貼，為城市配送車輛進城通行停靠和裝卸作業提供便利等。
目前，公路、鐵路、航空運輸的壟斷局面使物流運輸費用居高不下，加之倉儲土地使用權的高成本，限制了多數民資物流的發展。而新“非公36條”允許民資進入交通運輸以及基礎設施領域的建設，或許一定程度上能夠增加物流行業對基礎設施的投資和發展，緩解物流行業長期以來“受制于人”的被動局面。
專家指出，如果民資進入鐵路、公路、航空等基礎壟斷行業，就能大大減少物流企業在運輸方面的成本。不過，這在很大程度上仍取決于新“非公36條”能否真正激發民營資本的活力。